【專家訪談】

近年來，“專精特新”中小企業受到廣泛關注。今年的政府工作報告提出，著力培育“專精特新”企業。這是“專精特新”首次寫入政府工作報告。針對社會的廣泛關注，記者專訪了工信部賽迪研究院規劃所所長程楠。

記者：如何理解“專精特新”？

程楠：為貫徹國發14號文，即《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，落實《“十二五”中小企業成長規劃》和《促進中小企業發展規劃（2016—2020年）》，工信部先后在2013年出臺了《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》，在2018年印發了《關于開展專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》。按照工信部的文件定義，促進中小企業“專精特新”發展，即“促進中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路”，而專精特新“小巨人”企業則是“專精特新”中小企業中的佼佼者，是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。目前，全國“小巨人”企業達到4762家，這些“小巨人”企業具有“5678”的特征，即超五成企業研發投入在1000萬元以上，超六成企業屬于工業基礎領域，超七成企業深耕行業10年以上，超八成企業居本省細分市場首位。

記者：如何通過推進“專精特新”企業發展，助力產業基礎高級化和產業鏈現代化？

程楠：2019年，習近平總書記在中央財經委員會第五次會議上提出“打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰”。在2020年黨的十九屆五中全會上，習近平總書記強調“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力”。2022年政府工作報告指出，“維護產業鏈供應鏈安全穩定”“啟動一批產業基礎再造工程項目”。

實現這些目標，既要發揮龍頭企業保鏈穩鏈的作用，更要激發中小企業，尤其是“專精特新”企業的積極性。“專精特新”企業長期耕耘專業化的利基市場，沉淀積累了大量專屬性資源，比如設備、技術、渠道、客戶等，不僅對市場需求的變化最為敏感，也具備了快速響應需求變化的能力。要充分發揮這些企業在細分領域的技術優勢和市場優勢，聚焦關鍵環節鍛長補短，集中優勢力量打殲滅戰，以點上的突破和鏈上的應用為牽引，形成星星之火燎原之勢，加速產業轉型升級。

記者：當前，各地各部門出臺了一系列政策措施支持“專精特新”企業發展。您認為，可以從哪些方面加大對企業的支持力度？

程楠：一直以來，黨中央和國務院都高度重視中小企業發展，并圍繞提升中小企業競爭力、為中小企業辦實事等方面開展了大量工作，不斷優化中小企業發展環境，提振中小企業發展信心。為了更好支持中小企業，尤其是“專精特新”企業發展，建議從兩個方面加大支持力度。一是進一步促進企業間協同發展，從過去的競爭大于合作向競合關系轉變，比如支持銅基材料類企業協同攻關表面防護技術、超細銅粉制備技術等；又比如支持人工智能企業和車企跨行業開展感知、預測等新技術攻關；再比如鼓勵上下游企業建立更加緊密的協作關系，鏈上企業的研發成果能夠實現迅速轉化，為進一步創新發展奠定基礎。二是鼓勵“專精特新”企業國際化發展。“專精特新”企業服務的是細分市場，這往往意味著市場規模有限。要保持企業的持續發展，一定要鼓勵企業走國際化發展道路，通過開拓國際市場實現企業的規模效益。