近日，中辦、國辦印發《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，為新時期全民健身公共服務體系建設明確了方向，也為健身經濟和相關產業快速發展帶來了機遇。

在需求端，我國參與體育鍛煉的人數增長顯著。2021年底我國經常參加體育鍛煉人數比例已達37.2%，預計到2025年和2035年，這一比例將分別達到38.5%和45%以上。健身經濟有著龐大的群眾基礎，具備滿足加速發展要求的市場容量與消費潛力。

同旺盛的需求相比，健身經濟在供給上尚未實現高效匹配，有一些短板與痛點問題亟待解決。比如，城市體育場地設施不足、特色體育公園較少、內部體育場地不對外開放、群眾體育賽事不夠豐富、公共體育場地管理效率低、新的智慧體育設備不方便老年人使用等，都是人民群眾對體育健身服務反映較多的問題，也是未來在建設更高水平全民健身公共服務體系過程中必須搬走的“大山”。對于這些問題，意見中提出了有關解決方案。

對于城市體育場地設施不足、特色體育公園較少、內部體育場地不對外開放等問題，各地應當以“機制創新”為核心，將“人”作為關注焦點，破除資源分配障礙。在設施建設上，將人口作為資源配置的“定位器”，優先在人口密度大、輻射人口多、體育設施供需矛盾突出的位置進行布局建設。在體育公園建設上，積極從未來五年國家2000個體育公園建設規劃中申請資金。在內部體育場地開放上，強調事業單位和國有企業的場地率先面向社會開放，同時激活學校場地資源，鼓勵推廣“一場兩門、早晚兩開”和免費或低收費方式服務群眾健身需求。這些都有利于緩解城市群眾健身鍛煉“人多、地少、環境差”的矛盾與問題。

對于群眾體育賽事不夠豐富、公共體育場地管理效率低等問題，各地應當注重“多方參與”，抓好服務方面公益性與經濟性的平衡。辦賽上，公開重要賽事目錄及承接標準，支持社會力量舉辦賽事，同時優化行政審批流程，推動賽事安保服務社會化、市場化和專業化發展；場地管理上，邀請社會機構參與區域內學校體育設施的開放與運營。通過多源“活水”，帶動賽事與場館服務水平提升，向其他薄弱領域釋放更多資源。

對于新的智慧體育設備不方便老年人使用等問題，各地應用好“科技賦能”這一抓手，“軟硬兼施”解決問題。“軟服務”方面，針對老年群體提供專屬服務，解決體育智能技術“不會用”的問題。比如，有的省份通過對服務平臺和手機APP進行“適老化”和“信息無障礙”改造，顯著降低了老年人操作健身智能設備的難度，為老齡群體參與健身活動掃清了障礙。“硬設施”方面，要加強對于場館管理與賽事服務的信息化改造，降低使用門檻、提升服務效率。

構建更高水平的全民健身公共服務體系，就是一步一步扎實解決有關困難和問題，滿足人民群眾健身需求的過程。體系建設越完善，群眾參與體育健身鍛煉的人數就越多，對健身經濟的發展帶動作用就越強。各地相關單位、企業和社會組織，應借力政策東風推動健身經濟發展，構建更高水平的全民健身公共服務體系。

（作者單位：清華大學體育產業發展研究中心）