近日，中國社會科學院原副院長、國家高端智庫首席專家蔡昉在《財經智庫》全球信心指數發布會上表示，面對供給和需求兩側制約，可通過相關改革帶來可觀的改革紅利，進而提高經濟潛在增長率和增強內需對經濟增長支撐能力。

蔡昉表示，中國經濟增長正處于跨越中等收入階段的關鍵時期。一方面，中國經濟正處于新起點，力爭2035年成為中等發達國家。另一方面，中國的人口轉變進入新階段，老齡化進入更高階段，形成供給和需求兩側制約。應對供需兩側挑戰特別是需求收縮挑戰，一個緊迫任務是加大再分配力度，構建覆蓋全體居民和全生命周期的社會共濟、社會保護和社會福利體系。

初次分配領域改革的重點在于完善產品和要素市場，提高資源配置效率和各要素所有者的激勵。例如，以戶籍制度改革為重點推進城鎮化，一方面，可以通過大幅度增加城鎮戶籍人口，提高基本公共服務整體水平和均等化程度，顯著擴大居民消費；另一方面，可以通過增加非農產業勞動力供給，改善資源配置效率，提高潛在增長率。

再分配領域的改革任務是雙重的。一方面，合理利用稅收和轉移支付手段，提高居民收入和勞動報酬占比，有效調節收入分配。另一方面，圍繞十九大報告提出的“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的任務，完善基本公共服務供給體系，提升保障水平和均等化程度。在提高居民收入和消除消費后顧之憂的基礎上，擴大消費需求，促進需求結構的合理化和可持續性。

第三次分配領域改革的關鍵是形成人人向善、樂于扶貧濟困的制度條件和社會氛圍。把“向善”的理念融入技術創新的動力、企業經營的目標和個人行為的動機之中，會在經濟發展的主動力系統、社會正式制度安排和主流激勵機制之外，形成促進共同富裕的第三途徑，即通過各種市場主體自覺地把社會責任具體體現為科技向善、算法向善、管理向善和創新向善的行動。（關新）