3月5日,十三屆全國人大五次會議在北京開幕,國務院總理李克強在開幕會上作政府工作報告。李克強總理所作政府工作報告回顧總結了中國經濟不平凡的2021年,全國政協常委、中國中化董事長、黨組書記寧高寧認為,在宏觀經濟表現方面,最大的亮點是在全球疫情持續、貿易環境受到干擾等不利因素的影響下,中國經濟快速恢復,GDP增長全球領先,經濟增長不僅是量的增長,還有質的提升。
在談到中國經濟發展面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力時,寧高寧表示,三重壓力是宏觀經濟層面的體現,與之相對應,可以用宏觀政策手段去解決,比如采用大幅減稅、用好政府投資資金等積極的財政政策,降低資金成本等穩健的貨幣政策,以及出臺導向明確的產業政策等。
寧高寧建議,各方應更加深入地激發企業活力,特別是大中型企業的活力。當前,受到經濟增長預期等影響,“偏穩的傾向比較明顯,穩字當頭的后邊,還有穩中求進,不能為求穩,而忽略‘進’。”寧高寧說,經過疫情嚴重沖擊后經濟恢復發展的階段,必須在新的環境下重新激發企業活力,在金融、稅收、產業準入、資本市場環境、監管手段、環境保護以及國有企業治理方面出臺相應配套政策,激發企業活力和能動性,是應對三重壓力的應有之義和重點考量。
對于企業自身的高質量發展而言,寧高寧再次強調創新是企業的唯一出路。當前,中國很多產業都面臨著高質量發展帶來的轉型挑戰,僅能滿足基本需求、成本驅動的商業模式已經走入發展瓶頸期,創新驅動是企業生存和發展的唯一出路。創新有很多種,體制創新、管理創新、商業模式創新等,“我最想說的是技術創新、產品創新,中國企業過去在這方面有很多短板,跟隨、同質化比較多,差異化、源發性創新比較少。而今天,很多中國企業已經開始走出這一步。”寧高寧說,任何發展好的企業都是因為有了技術創新、產品創新,開創了新的市場、新的需求,帶動了產業鏈的整體創新。寧高寧提到,從政府工作報告中也可以感受到國家加大了對企業創新的激勵力度,包括資金支持、稅收優惠、人才激勵、孵化平臺建設以及創新在國有企業業績評價中的權重等。
寧高寧介紹說,中國中化正以“科學至上”的理念將傳統的業務用創新驅動來引領轉型升級,“比如,我們將重點從大宗產品轉移到應用在汽車、航空、通訊、醫療和新基建領域的新材料,我們做高科技的種子、植保等農業創新產品,做碳排放控制、碳回收和儲存技術,這些業務具有更強的產業前景。但這些創新需要一定時間的培養,這個過程可能是一個很長時間的痛苦的過程,對團隊是很強的考驗過程,但這是今天每個企業都要走的必經歷程。”
就社會各界關注的“雙碳”戰略目標及各產業實現路徑,寧高寧給出“化工行業藥方”。對化工行業而言,“雙碳”目標是當前最重要的發展框架和先決條件之一。當前,幾乎所有化工產業鏈均面臨降能耗、控排放的挑戰,產業發展和“雙碳”目標緊密相關。但在寧高寧看來,“雙碳”挑戰同時帶來“雙碳”機遇。政府工作報告中提到,推動能源革命,確保能源供應,立足資源稟賦,堅持先立后破、通盤謀劃,推進能源低碳轉型。這一方面要求化工企業不斷尋找更好的、更清潔的能源,另一方面也要求化工企業在低耗能的情況下繼續發展,排放強度持續減少。在化工企業自我治理的過程中,技術創新將發揮重要作用,比如在碳捕捉和碳封存等技術領域,中國中化已具備一定的先進技術能力和案例實踐。同時,化工企業也要進行一部分“產業替代”,即淘汰高排放、低產值的產業,但這不能一蹴而就。因此,需要碳交易制度真正實施起來,通過透明的統計、估值、市場原則等,使碳交易真正發揮作用,用市場化手段推動“產業替代”,“全國政協在這方面做了很多研究,積極建言獻策,以期助力國家雙碳目標達成。”寧高寧說。