國有企業退休人員社會化管理是黨中央、國務院作出的重要決策部署，是深化國企改革、加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內容。中國旅游集團有限公司（以下簡稱中國旅游集團）退休人員移交任務雖然只有3000人左右，但是由于行業特殊，集團下屬企業點多、面廣、散布全國各地，且歷史上經過多次整合重組，退休人員來源、構成及日常管理情況比較復雜，移交工作難度很大。面對復雜困難情況，中國旅游集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于深化國企改革決策部署，加強組織領導，強化責任擔當，因地制宜，多措并舉，用心用情，全力推進。截至目前，除個別重病、失聯人員外高質量完成全國25個省（自治區、直轄市）、46個地級市、98家下屬企業的移交任務。

提高政治站位，加強組織領導

一是集團黨委高度重視，高位推動。中國旅游集團黨委充分認識國有企業退休人員社會化管理的重大意義，迅速將思想和行動統一到中央決策部署上來，集團黨委書記親自統籌，集團黨委副書記牽頭負責，將退休人員社會化管理作為全面深化改革重點，及時傳達學習中共中央、國務院《關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見》（下稱《指導意見》）和全國剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作電視電話會議等有關要求，認真組織研究貫徹落實措施。二是健全工作機構和責任機制。成立集團退休人員社會化管理工作小組和工作專班，集團黨委副書記擔任組長，相關部門負責人及各二級公司分管負責同志擔任組員。各二級公司作為本企業退休人員社會化管理責任主體，也成立各自工作小組和工作專班，明確責任領導和責任人,形成集團總部牽頭抓總、各級企業分級負責、工作專班具體落實的工作格局。三是明確工作原則和總體思路。對照《指導意見》和有關政策要求，多次組織會議專題研究，提出依法依規、規范開展，分工負責、協調推進，做深做細、平穩有序的工作原則和工作思路，明確改革任務方向。

認真落實政策，因企因地制宜制定工作方案

一是吃透中央政策和地方要求。深入領會剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題改革精神，認真組織學習退休人員社會化管理政策文件，針對重點難點問題，及時向有關部門咨詢了解，加強與兄弟企業交流，做好各層級企業傳達宣貫，確保從上到下吃透政策、把準方向。二是認真制定工作方案，明確路線圖時間表。在充分摸底、夯實任務基礎上調研形成工作方案，提出集團退休人員社會化管理工作目標、移交任務以及統籌外費用分類處理辦法，明確時間計劃、應急保障措施和各項具體工作要求。指導各二級公司制定本企業組織實施方案，細化流程，倒排工期，確保移交工作有目標、有路徑、有抓手。三是及時主動開展企地對接。集團70%以上的移交任務在北京，北京市出臺相關移交方案后，第一時間召集在京企業進行部署，與北京市勞服中心、各區社保局等單位主動對接，推動移交工作盡快展開。同時，組織其他省市企業與屬地有關部門積極聯系，確保移交工作同步開展。

建立健全工作機制，上下聯動協同推進

一是建立專項推進機制。建立周報機制，組織各二級公司按周匯總任務完成情況，及時掌握各企業工作進度。建立周例會機制，傳達政策要求，交流工作經驗，分析解決實際問題，掌握退休人員動態，做好輿情監控。建立專題推進會機制，針對移交過程中的焦點、難點問題，根據需要及時召開專題會，分析問題結癥，研究解決辦法。二是做好靠前協調和區域統籌。針對北京地區企業移交任務重、要求高、困難比較多的實際，實施現場駐扎，開展實地對接，助力屬地企業解決實際問題。在其他地區突破組織邊界，建立區域協同機制，分區域指定牽頭企業，統籌推進移交工作。三是加強督導檢查。強化考核評價，將移交任務完成情況納入相關單位重點工作任務，推動移交工作保質保量完成。推行專項通報機制，定期對二級公司完成情況進行通報，督促下屬企業切實扛起主體責任。開展穿透式督辦，對于移交任務重的三、四級企業一抓到底，確保相關工作落到實處。

狠抓難點重點，用心用情做好移交工作

一是分類施策，多措并舉解決難題。對于移交過程中的復雜情況，積極組織重點攻關，分類制定解決措施，用心用情做好相關工作。對于定居異地或境外的，指定專門團隊和專人負責，積極探索遠程辦理。對于失聯人員，調動多方力量、通過各種渠道、使用多種辦法聯系解決。對于身患重病本人無法簽字的，積極嘗試上門服務、子女代簽等方式完成。針對部分老同志提出的歷史遺留問題訴求，核查歷史檔案，專題研究，在符合政策要求和企業實際的前提下妥善研究解決辦法。二是建立任務臺賬，實行銷號式管理。對收尾階段的少量移交任務，逐人建立臺賬，梳理個人具體情況，歸類剖析問題，提出具體措施和時間計劃，逐級明確責任領導和責任人，采取銷號式管理方式逐一推進，確保盡早徹底完成移交工作。三是加強關心關愛，耐心細致開展工作。在移交工作過程中，充分發揮退休領導和黨員干部橋梁紐帶作用，注重政策宣傳和輿論引導，耐心細致做思想工作，幫助退休人員解決實際困難，確保平穩有序推進。對已移交屬地的退休人員，積極配合社區、街道做好相關工作，加強溝通交流，做好建黨100周年等重大節慶走訪慰問，繼續關心關愛，確保退休人員與企業的情感紐帶不斷。

下一步，中國旅游集團將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于全面深化國有企業改革的決策和部署，勇擔央企使命責任，不斷完善退休人員社會化管理常態機制，推進各項改革措施落實，確保退休人員社會化管理工作收到實效。