“打造好向海經濟”是習近平總書記在廣西北海考察時，對廣西在全國率先做好向海發展這篇文章提出的明確要求。發展向海經濟，秉承陸海統籌、江海聯動、由陸及海、以海帶陸的創新發展理念，實現沿海與腹地互動發展，推動更高水平對外開放，建設創新型海洋強國。海洋科技創新在海洋強國建設中發揮著先導作用，國家海洋局提出的“強基礎、抓專項、促轉化、上水平”等措施，是加快海洋科技創新步伐的重要推動力量，同時也為向海經濟高質量發展提供有力科技保障。

增強科技創新基礎，優化向海經濟發展環境

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視海洋科技創新發展問題，多次提及海洋科技創新。習近平總書記在中共中央政治局關于建設海洋強國的集體學習講話中提出“著力推動海洋科技向創新引領型轉變”，從根本上肯定了海洋科技創新在海洋強國建設中的先導作用。向海之路作為沿海地區發展的重要途徑，向海經濟作為“向海之路”的經濟表現，有望成為沿海地區未來經濟發展的內在動力。

為增強科技創新基礎，首先，要改變傳統的海洋觀念，全面深刻理解習近平總書記關于建設海洋強國的戰略思想，堅持“靠海吃海念海經”，堅持陸海統籌，堅持自主創新，著力增強海洋科技自主創新能力，掌握發展的主動權。其次，深入調研，科學規劃，深入分析海洋科技發展趨勢、國家戰略需求、內外發展環境，準確把握海洋科技發展方向和戰略重點，明確“十四五”海洋科技發展目標、重點任務和重大舉措，為海洋科技自主創新工作奠定良好的制度基礎。除此之外，習近平總書記在科技創新工作中格外重視人才隊伍建設，多次強調：“人是科技創新最關鍵的因素。創新的事業呼喚創新的人才”。高水平的海洋科技創新人才隊伍，為海洋科技創新提供了源源不斷的智力支持，激發海洋科技創新人才創造活力是成就中國海洋事業的基礎，也是發展向海經濟必不可少的條件。

落實科技創新專項，培育向海經濟發展新動力

“十四五”時期，是實施創新驅動發展戰略和建設海洋強國的重要階段，也是“科技興海”戰略實施的關鍵時期。習近平總書記多次強調，“建設海洋強國必須大力發展海洋高新技術”。海洋科技創新專項作為“科技興海”戰略的重要抓手，對于提升海洋科技創新引領與支撐能力，推動海洋科技創新成果轉化與產業化具有重要意義。扎實開展重大海洋科技創新專項工作，推進海洋領域科學研究和應用技術融合協調發展，要以技術創新為突破口，提升海洋科技整體實力，培育向海經濟發展新動力。

一是按照習近平總書記關于“搞好海洋科技創新總體規劃”的重要指示精神，圍繞海洋強國戰略實施的宏觀性、全局性及前瞻性任務部署，編制出臺《“十四五”海洋科技創新總體規劃》和《“十四五”海洋領域科技創新專項規劃》等系列專項規劃，加強頂層設計。二是堅持以用促研、以研帶用，注重成果轉化與關鍵技術突破，以科技計劃管理改革為導向，積極推動服務向海經濟發展全局的“科技興海專項”立項工作。三是積極爭取設立深遠海和大洋調查勘探裝備與技術、極地和深遠海資源開發技術與裝備、海洋新材料的研究與開發、極地公海生物資源開發等方面的科技創新專項，系統提升海洋行業公益服務能力和產業競爭力，顯著提升海洋產業和向海經濟可持續發展能力，培育向海經濟發展新動力。

促進科技成果轉化，提升向海經濟產業競爭力

結合國內外先進經驗來看，當前世界上海洋經濟發達的國家和地區都采取了一系列促進海洋科技與經濟活動深度融合的舉措，由此可見，要想推動向海經濟高質量發展離不開海洋科技創新。立足我國經濟社會發展現狀，實施創新驅動發展戰略，促進科技成果轉化，是建立現代產業體系的重要途徑，也是實現經濟高質量發展目標的迫切需求。自國家海洋局牽頭實施“科技興海”戰略以來，我國海洋科技成果轉化率和海洋科技進步貢獻率大幅度提高，大批科研成果服務應用于海洋經濟發展，但是推動向海經濟高質量發展對海洋科技成果的轉化應用需求也隨之增長。

發展向海經濟，建立現代化向海經濟產業體系，一是要加強自主創新，開發一批具有自主知識產權的海洋高科技技術及裝備，推動海洋工程裝備制造業逐漸走向高端化，突破海洋新材料開發制造關鍵技術，通過創新驅動發展，促進傳統海洋產業優化升級，同時，培育和壯大海洋戰略新興產業。二是要調動涉海企業研發積極性，使其成為海洋科技成果轉化的主體，鼓勵從事海洋相關專業研究的高校和研究機構成立海洋科技成果技術轉移服務中介，通過高校、研究機構和企業間的技術流動，促進創新體系內各主體間的互動，實現技術主體所需的各類科技創新資源的優化配置和有效整合，加速實現海洋科技成果的產業化。三是要加強平臺建設，推進國家海洋經濟發展示范區、海洋類專業高校及科研院所、海洋公共服務平臺三類平臺建設，強化科技支撐，集中優勢資源，推動海洋科技成果轉化，在此基礎上建設更加優質高端的海洋科技智能平臺，進一步推動智能創新體系與向海經濟深度融合，逐步把海洋資源優勢轉化為現實生產力，引領向海經濟實現高質量和可持續發展。

提高科技創新水平，拓展向海經濟發展新空間

2018年，習近平總書記在青島海洋科學與技術試點國家實驗室考察時強調“發展海洋經濟、海洋科研是推動我們強國戰略很重要的一個方面，一定要抓好。”目前，世界上各海洋強國集中力量在深海開發、海洋經濟綠色發展以及海洋安全等方面加強技術創新，爭奪海洋資源，以搶占海洋競爭制高點，而目前我國在“深水、綠色、安全”方面的海洋科技創新能力與世界先進水平還存在一定差距，有較大的提升空間。因此，提高海洋科技創新水平是推動向海經濟高質量發展的當務之急。

首先，要明確海洋經濟發展方向，在海洋探測、海洋運載、海洋能源開發、海洋生物資源開發利用、海洋環境保護、海陸關聯工程等方面開展科技攻關，使其成果盡快推動海洋經濟和社會發展。第二，充分發揮國家實驗室在海洋科技創新體系中的核心龍頭作用和軍民融合發展戰略中的關鍵支撐作用，支持發起“透明海洋”等重大專項，探索建立共建共享共用機制，高標準建設海洋國家實驗室，打造國家海洋科技戰略力量。第三，通過協同發展模式，將海洋科學與技術相關的國家級研發基地、平臺與高校、科研院所和企業聯系起來，充分發揮各自優勢，新建一批實驗室和技術中心，打造高水平海洋科研教育服務基地，提升關鍵核心技術創新能力，搶占海洋科技創新制高點。第四，構建全球開放協作的創新格局，加速海洋高新技術引進與融合，推動優勢海洋產業走出去，進一步擴大開放合作，推動我國海洋產業鏈全球網絡布局和創新發展。

習近平總書記強調，“要以科技創新催生新發展動能。實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長”。向海經濟作為新概念，將成為支撐經濟高質量發展的重要引擎，需要我們全面統籌資源，促進陸海兩個系統協調發展、優勢互補、良性互動，進一步完善海洋科技創新體系，提升創新引領和支撐服務能力，以海洋科技創新引領向海經濟產業結構升級和經濟發展方式轉變，推動向海經濟高質量發展。

【執筆：廣西財經學院陸海經濟一體化協同創新中心教授 王四春；本文系廣西高等學校高水平創新團隊及卓越學者計劃項目（桂教師范［2019］52 號）成果】

責編：程靜靜／美編：石 玉

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