國務院辦公廳日前印發《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》，強調要做好跨周期調節，促進外貿平穩發展。《意見》著眼于當前我國外貿面臨的不確定不穩定不平衡因素增多，外貿運行基礎并不牢固的復雜情況，提出了一系列針對性強、力度大、含金量高的新政策舉措。各地各部門應盡快抓好落實，引導企業用足用好、充分享受政策紅利，穩住外貿發展勢頭，實現外貿高質量發展。

剛剛過去的2021年，得益于我國經濟社會穩定發展和疫情防控保持全球領先地位，外貿產業潛力充分發揮、綜合競爭力不斷提升，我國制造業基礎好、供應鏈配套完整的優勢有效彌補了全球供給缺口，外貿多項指標創下歷史新高。2021年我國貨物貿易進出口總值39.1萬億元，比2020年增長21.4%。

不過，2022年我國外貿面對的不確定、不穩定因素增多，特別是疫情走勢不確定、全球經濟復蘇不均衡、供應鏈瓶頸難以徹底緩解等因素的影響仍然較大，外貿企業遇到的原材料價格上漲，運力緊張、運費高漲，勞動力成本提升等困難還沒有完全緩解。面對這些風險挑戰，疊加2021年外貿基數較高，2022年穩外貿壓力不小。

《意見》提出做好跨周期調節，這對做好穩外貿工作具有重要意義。一方面，政策舉措關注企業面臨的實際困難，通過穩市場、穩訂單、促供應鏈暢通等具體措施保市場主體；另一方面，政策也兼顧長遠，尤其面對國際經貿復雜多變的新形勢，依然強調進一步擴大開放，以促進外貿創新發展和加強對外經貿合作，全方位培育我國對外貿易競爭新優勢。

首先，要保障產業鏈供應鏈穩定暢通。當前，全球產業鏈供應鏈堵、斷等問題還很突出。要支持外貿企業強化產業鏈供應鏈銜接，推動加工貿易穩定發展。培育外貿轉型升級基地、國家進口貿易促進創新示范區等各類平臺。同時，緩解外貿企業國際物流壓力，持續推進結算暢通。

其次，要幫助外貿企業開拓市場。在深耕美歐等傳統市場同時，進一步拓展東盟等新興市場，統籌商建貿易暢通工作組，充分發揮已商建工作組的作用，精心辦好進博會、廣交會、服貿會等國際展會，高質量共建“一帶一路”，深化“絲路電商”合作，以RCEP生效實施為契機，推動對外貿易高質量發展。

再次，要推進外貿創新發展，培育增強外貿競爭新優勢。做好新一批跨境電商綜試區擴圍工作，不斷完善海外智慧物流平臺，建設離岸貿易中心城市或地區，著力提升貿易數字化水平，打造一批全球貿易數字化領航區。落實“雙碳”目標，促進綠色貿易發展。

此外，全力為外貿企業紓困解難。堅持問題導向，綜合施策，穩定中小微外貿企業預期，將減稅降費等措施落實到位，繼續整治亂收費、亂罰款等問題，幫助外貿企業把綜合成本降下來，提升企業防范應對風險的能力，支持企業更好地抓訂單、拓市場。