2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，黨史學(xué)習(xí)教育不但在黨員干部中開展，也在社會(huì)各界尤其是大學(xué)生中廣泛開展。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的重要講話等重要文獻(xiàn)，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，為新時(shí)代黨史研究和學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。在這一背景下，探討中共黨史學(xué)科建設(shè)問題無疑是有意義的。在筆者看來，抓好中共黨史學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵在兩個(gè)方面：一是學(xué)科定位，二是課程設(shè)置與人才培養(yǎng)。
學(xué)科定位關(guān)系學(xué)科長遠(yuǎn)發(fā)展。近日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《關(guān)于對〈博士、碩士學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)目錄〉及其管理辦法征求意見的函》中，法學(xué)門類內(nèi)新增的一級學(xué)科有“中共黨史黨建”，引起學(xué)界熱議。實(shí)際上，對于黨史學(xué)界而言，這是多年的呼吁和期盼。我們知道，在現(xiàn)代大學(xué)教育體系中，學(xué)科是專業(yè)的安身立命之所。一個(gè)時(shí)期以來，中共黨史學(xué)科在高校呈現(xiàn)萎縮和邊緣化趨勢，亟須改變。中共黨史學(xué)科，在21世紀(jì)之前的學(xué)科目錄中，屬于法學(xué)門類政治學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科，稱為“中共黨史（含黨的建設(shè)）”。與政治學(xué)一級學(xué)科中的政治學(xué)原理、外交學(xué)、國際政治等有所不同，它與“馬克思主義基本原理與思想政治教育”被放在政治學(xué)一級學(xué)科內(nèi)主要是因?yàn)槎紝儆诟咝Ｋ枷胝卫碚撜n程。進(jìn)入21世紀(jì)后，馬克思主義理論學(xué)科與政治學(xué)分離，成為法學(xué)門類里新的一級學(xué)科。中共黨史（含黨的建設(shè)）依然留在政治學(xué)一級學(xué)科內(nèi)，后來學(xué)科名稱又改為“黨的建設(shè)與黨的歷史”。于是，問題產(chǎn)生了，中共黨史黨建與馬克思主義理論類專業(yè)，由于學(xué)科性質(zhì)、教學(xué)與研究內(nèi)容等原因，“共同語言”較多，而與政治學(xué)其他學(xué)科交流較少。學(xué)科分立對中共黨史黨建學(xué)科無疑產(chǎn)生了一定影響。2017年，黨的建設(shè)學(xué)科與中共黨史分立，作為獨(dú)立的二級學(xué)科進(jìn)入馬克思主義理論一級學(xué)科。這次學(xué)科分立對中共黨史學(xué)科的影響是很大的。因?yàn)椋h史黨建雖然在學(xué)術(shù)規(guī)范、研究方法、問題意識(shí)等方面存在差異，但在學(xué)科性質(zhì)、作用與功能、歷史淵源和主導(dǎo)原則等方面則是高度一致的，兩者不能分離是學(xué)界共識(shí)。
如何解決這一困局？顯然，需要從學(xué)科定位入手。首先，中共黨史所屬的學(xué)科門類需要再明確。為什么提出這一問題？因?yàn)橹T多學(xué)者不斷強(qiáng)調(diào)中共黨史的歷史學(xué)基礎(chǔ)或性質(zhì)，有的甚至明確主張將之劃歸歷史學(xué)門類。中共黨史當(dāng)然需要遵循歷史學(xué)的基本規(guī)范，當(dāng)然要以求真為基礎(chǔ)，但僅停留于此不夠，它是有著一百年奮斗歷程、正在世界上人口最多的國家執(zhí)政的黨的歷史，它有資政育人、服務(wù)于治國理政需要的特殊功能，有講好中國共產(chǎn)黨故事、中華人民共和國故事、中國特色社會(huì)主義故事的意識(shí)形態(tài)重任。因此，近日國務(wù)院發(fā)布的學(xué)科目錄征求意見函中，把中共黨史黨建依然放在法學(xué)門類是完全正確的。
在明確法學(xué)門類的歸屬后，接下來是學(xué)科層級問題。黨史與黨建無論從歷史淵源還是現(xiàn)實(shí)關(guān)聯(lián)上講，都應(yīng)該同處一個(gè)學(xué)科體系內(nèi)。中國特色社會(huì)主義制度、中國共產(chǎn)黨對國家與社會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)代中國史研究的特殊性等決定了中華人民共和國史（簡稱“國史”）學(xué)科同中共黨史學(xué)科具有相似的特點(diǎn)、地位和屬性，實(shí)際上黨史學(xué)者與國史學(xué)者的交流是最頻繁的，有的時(shí)候甚至是同一研究的兩種面相而已。黨史與國史目前分處于歷史學(xué)與法學(xué)門類，也是值得商榷的。中共黨史是中國近現(xiàn)代史中最輝煌最重要的部分，2010年6月中共中央下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)黨史工作的文件，明確提出要使中共黨史成為“中國近現(xiàn)代史綱要”課程的學(xué)科支撐，事實(shí)上，中共黨史學(xué)科與中國近現(xiàn)代史基本問題學(xué)科的交叉、融合度最強(qiáng)。
中國共產(chǎn)黨的歷史屬于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史的一部分，中國特色社會(huì)主義的成功使科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)蓬勃生機(jī)，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化拓展了途徑，提供了中國方案、中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧。無論從國內(nèi)還是從國際看，社會(huì)主義發(fā)展史都與中共黨史密切相關(guān)，可以相得益彰。設(shè)立中共黨史黨建一級學(xué)科，還將極大促進(jìn)該學(xué)科基本理論與方法的成熟、定型。中共黨史黨建作為一個(gè)學(xué)科即使從改革開放時(shí)期算起也有40年的歷史了，經(jīng)過40年發(fā)展，其在理論與方法、基本概念與范疇、學(xué)術(shù)體系與話語體系等方面，已經(jīng)形成具有自身特色、輪廓清晰的體系，且已有學(xué)者在進(jìn)行總結(jié)，有的高校例如中國人民大學(xué)還開設(shè)了相應(yīng)課程。一個(gè)學(xué)科需要有基本原理做基礎(chǔ)，有了學(xué)科基本原理或者說較為成熟的理論與方法支撐，有了涵蓋各有關(guān)領(lǐng)域的二級學(xué)科的架構(gòu)，中共黨史學(xué)科才能形成與中國共產(chǎn)黨的歷史與現(xiàn)實(shí)匹配的學(xué)科建設(shè)規(guī)模與影響力。
課程設(shè)置關(guān)系學(xué)科影響力和人才培養(yǎng)。中共黨史學(xué)科的發(fā)展直接和其作為高校公共政治理論課密切相關(guān)。新中國成立后，高校陸續(xù)開設(shè)中國革命史（主要是新民主主義革命史）課程，自20世紀(jì)50年代末改為中共黨史課，1986年后改為中國革命史。20世紀(jì)90年代后期，毛澤東思想概論代替了中國革命史。在2005年的方案中，“中國近現(xiàn)代史綱要”“毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論體系概論”（最初名為“毛澤東思想、鄧小平理論與‘三個(gè)代表’重要思想概論”）兩門課程，均與中共黨史學(xué)科密切相關(guān)。但每一門課程對應(yīng)一個(gè)二級學(xué)科（即“中國近現(xiàn)代史基本問題”“馬克思主義中國化”兩個(gè)新的二級學(xué)科），對黨史人才需求量下降，一定程度上造成其學(xué)科萎縮。
背景與原因搞清楚了，促進(jìn)中共黨史學(xué)科發(fā)展的方向和辦法也就明確了，這就是，讓中共黨史進(jìn)入高校公共政治理論課體系（具體方式可以靈活），并厘清人才培養(yǎng)的路徑與方式，整合人才培養(yǎng)學(xué)科點(diǎn)。在公共政治理論課體系中，設(shè)置以中國共產(chǎn)黨歷史為主的課程，也可以設(shè)立“中國共產(chǎn)黨歷史與理論”，將中國共產(chǎn)黨歷史、馬克思主義中國化理論和黨的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來。
與課程設(shè)置密切相關(guān)，整合人才培養(yǎng)體系和學(xué)科點(diǎn)勢在必行。欲振興黨史學(xué)科，須以中共黨史學(xué)為主培養(yǎng)包括近現(xiàn)代史綱要等課程教學(xué)在內(nèi)的人才，人才培養(yǎng)體系和學(xué)科點(diǎn)需要對應(yīng)課程，有課程才能有人才需求，有人才需求才能有學(xué)科發(fā)展。當(dāng)然，完全回歸過去的學(xué)科結(jié)構(gòu)不可能也無必要，適應(yīng)新的學(xué)科格局，將中國近現(xiàn)代史基本問題學(xué)科與中共黨史學(xué)科先行整合不失為一種思路。總之，建大建強(qiáng)馬克思主義學(xué)科群、建好建強(qiáng)公共政治理論課、建好建強(qiáng)馬克思主義學(xué)院，設(shè)立中共黨史黨建一級學(xué)科都有百利而無一弊。
（作者：楊鳳城，系中國人民大學(xué)中共黨史黨建研究院執(zhí)行院長、馬克思主義學(xué)院教授，教育部長江學(xué)者特聘教授）
