【摘要】云網融合是科技自立自強的內在要求，是發展數字經濟的堅實支撐，是維護國家信息安全的有效保證，對于我國網絡強國建設具有重要戰略意義。我國云網融合起步早，推進力度大，已經形成先發優勢。未來，我國云網融合發展，必須以網絡強國戰略為指引，遵循新發展理念，堅持以人民為中心的發展，堅持產業鏈的共同發展，堅持綠色低碳的發展，堅持安全可控的發展，構建具有中國特色的發展模式。

【關鍵詞】云網融合 網絡強國 數字經濟 【中圖分類號】F623 【文獻標識碼】A

習近平總書記在主持中共中央政治局第三十四次集體學習時提出，“要加快新型基礎設施建設，加強戰略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施”，標志著云網融合正式成為我國數字信息基礎設施建設的重要內容，極大鼓舞了中國電信堅持云網融合的戰略信心。

2016年，中國電信在業內率先提出云網融合的發展方向，是全球最早提出云網融合發展理念的電信運營商。2018年，中國電信發布了業界首個云網融合白皮書。2020年，又率先發布《云網融合2030技術白皮書》。幾年來，中國電信對云網融合的理解不斷深化，堅持以云網融合牽引發展實踐和科技創新，為打通經濟社會發展的信息“大動脈”貢獻了重要力量。

云網融合是建設網絡強國的必然選擇

習近平總書記強調，我們必須敏銳抓住信息化發展歷史機遇，自主創新推進網絡強國建設。云網融合對于我國網絡強國建設具有重要戰略意義。

第一，云網融合是科技自立自強的內在要求。我國是最先提出云網融合的國家，發展水平居于世界前列。加強云網融合原創性、引領性技術攻關，形成局部優勢，可以帶動服務器芯片、操作系統、開源軟硬件等一系列相關技術的進步，并為人工智能、大數據、區塊鏈、物聯網等多項創新技術融合協同提供重要載體，成為打破西方國家在信息通信產業技術壟斷的關鍵入口。

第二，云網融合是發展數字經濟的堅實支撐。云網分離的傳統架構無法滿足數字經濟迅猛發展帶來的企業大規模上云需求。云網融合在統一云網資源技術底座、供給方式和運營管理的基礎上，實現云網能力的服務化，有力推動融合行業應用創新和運營模式變革，賦能千行百業。在新冠肺炎疫情暴發初期，中國電信展現了強大的云網融合優勢，在48小時內完成火神山和雷神山醫院的5G網絡部署，同步構建4K超高清MEC直播邊緣能力，不僅為億萬網友提供安全穩定的“云直播”平臺，而且通過醫療上云、遠程會診等信息化應用為戰“疫”贏得時間和空間。

第三，云網融合是維護國家信息安全的有效保證。業務和數據安全已成為當前國家關鍵部門和企業核心系統上云最關注的因素之一。通過云網融合，可以打通原先端、網、云各自獨立的安全架構，建立具備防御、檢測、響應、預測能力的一體化安全體系，維護黨政軍以及電力、交通、金融等關鍵領域的信息安全。中國電信率先將具有全球覆蓋能力的網絡攻擊防護服務產品“云堤”引入天翼云，實現年均防御大規模網絡攻擊33萬次，處置網絡仿冒、釣魚站點28.2萬個，挽回經濟損失數億元。

云網融合是數字信息基礎設施的核心特征

通信技術和信息技術的快速融合，推動著云和網從獨立發展走向全面融合，給信息基礎設施的技術架構、業務形態和運營模式帶來深刻變革。云和網都將采用虛擬化、云化的部署方式，甚至基于統一的邏輯技術架構，在通用物理資源、基礎能力平臺和數字化應用等各個層面催生云網融合新架構、新技術、新業務。

在業務數字化、技術融合化和數據價值化的推動下，云網融合已經成為數字信息基礎設施的核心特征。高清視頻和AI等網絡和算力強依賴型業務，正成為業務數字化的標配和主體，它們需要云網融合提供泛在的算力。虛擬化、軟件化、云化和AI等技術加快與通信技術的融合，推動網絡功能從硬件設備中分離，并使云和網可以采用一致的技術架構，為云網資源的統一調度和智能化運維奠定了技術基礎。

云網融合作為數字信息基礎設施的核心特征，具體表現在云、網和數字化平臺相互之間的能力需求和協同上。一方面，隨著數字化轉型的加速，云更加強調靈活定制和快速交付能力，需要網絡具有更強的敏捷性、可用性、智能性、安全性和適配能力；另一方面，為了靈活適應互聯網和云業務的發展，傳統封閉剛性的網絡從以硬件為主體的架構向虛擬化、云化、服務化的方向發展，需要云提供統一業務承載與集約運營、虛擬網元能力開放以及電信級安全性。與此同時，數字化平臺需要云資源備份和多線接入、云網能力的服務化提供，以及云原生開發和云網內生安全環境。

云網融合是信息通信科技創新的技術方向

習近平總書記指出，“必須堅持走中國特色自主創新道路，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，加快各領域科技創新，掌握全球科技競爭先機”。云網融合是信息通信科技創新的重要方向。從技術內涵來看，云網融合實現了三個維度的一體化能力：一是一體化供給，對網絡資源和云資源統一定義、封裝和編排，形成統一、敏捷、彈性的資源供給體系；二是一體化運營，實現云網全域資源感知、一致質量保障、一體化規劃和運維管理；三是一體化服務，云網業務可以統一受理、統一交付、統一呈現。

從技術架構來看，云網融合主要發生在云網基礎資源、云網操作系統和數字化平臺等三個層面上，它們相互支撐和依賴，需要協同推進。其中，云網基礎資源包括云資源（算力資源、存儲資源和算法資源）、網絡資源、數據資源等，應盡量采用通用化、標準化的硬件形態。云網操作系統需要對云網基礎資源進行統一抽象、管理和編排，實現云網業務一體化快速開通和高質量保障，并支持云網原生的開發環境。云網操作系統之上是數字化平臺，應提供云網能力開放、數字化開發運行環境和數據多方共享，并服務各行業的數字化解決方案。

從技術創新來看，云網融合要重點攻關六大類關鍵核心技術。一是空天地海一體化的泛在連接，目的是提升網絡連接的性能質量與覆蓋范圍；二是云網邊端智能協同，要實現網絡在云側、邊側、終端側的高效分布和智能協同；三是數據和算力等新型資源融合，實現對多維資源的統一管控與調度；四是云網資源統一管控的云網操作系統，把云網底層基礎設施抽象為通用能力與服務，支撐業務系統的實時、按需、動態化部署；五是一體化智能內生機制，利用AI技術實現端到端的自適應、自學習、自糾錯和自優化；六是端到端安全內生機制，構建防御、檢測、響應、預測一體的內生安全體系。

踐行網絡強國戰略，夯實云網融合新型基礎設施

實施網絡強國戰略，建設云網融合數字信息基礎設施，關鍵在于技術要強、覆蓋要廣，要規模推進信息基礎設施向云網融合升級，提高滲透率，推動更多企業“上云用數賦智”，成為數字經濟持續發展的堅實底座。作為數字中國和網絡強國建設的主力軍，中國電信全力踐行云網融合，堅持“網是基礎、云為核心、網隨云動、云網一體”的原則，在規模開展信息基礎設施建設的同時，加強關鍵核心運營技術攻關，努力實現高水平科技自立自強。

在“網是基礎”方面，中國電信積極打造高速泛在、天地一體的基礎網絡，現已建成全球最大的5G SA共建共享網絡、最大的NB-IoT網絡、最大的千兆光纖網絡，是全球領先的互聯網運營商，是國內唯一衛星移動通信運營商。中國電信率先規模引入ROADM技術實現全光交換，正逐步邁向全光網2.0時代；率先規模引入SRv6技術構建新型城域網和CN2骨干網新平面，使得入云、云間、多云等業務可以一跳直達、一站開通；率先規模部署IPv6單棧提升IPv6網絡流量。在第六屆世界互聯網大會“領先科技成果發布活動”上，中國電信的“運營級IPv6技術創新與超大規模部署”研發成果獲評“世界互聯網領先科技成果”。

在“云為核心”方面，中國電信持續加強云的建設和部署，為云網融合戰略打下堅實基礎。目前中國電信IDC規模在中國居于首位，IaaS份額在全球運營商中居于首位，公有云客戶數居國內第二。同時，不斷加大對云基礎軟硬件、云技術底座、云創新服務等關鍵核心技術的攻關力度，突破了分布式數據庫、云操作系統、彈性計算、云存儲、云網絡、CDN等一系列關鍵核心技術，開展了服務器、交換機、SDWAN、信創云等多形態基礎設施和云服務的定制開發，目前自主研發的天翼云4.0已具備分布式、自主可控、安全可信和開放合作的重要功能和特性，可向客戶提供公有云、私有云、專屬云、混合云、邊緣云等全棧云服務。

在“網隨云動、云網一體”方面，中國電信依照網絡資源按云所需、網絡調度隨云而動、網絡和云一體部署的三大原則，實現“云在哪里，網絡部署在哪里”。中國電信率先提出“三朵云”5G網絡架構，將5G視為現階段云網融合的最佳實踐，實現了5G核心網、接入網及網絡邊緣的云化。此外，自研的新一代云網運營系統，已突破云網自動編排等關鍵技術，可實現業務分鐘級開通、故障分鐘級恢復，下一步還將構建云網操作系統，對云網資源、數據、能力進行全面管理和統一調度，對全行業的云網應用進行賦能。

打造有中國特色的云網融合發展模式

習近平總書記指出，“發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”。我國云網融合發展，必須以網絡強國戰略為指引，遵循新發展理念，構建具有中國特色的發展模式。

首先，要堅持以人民為中心，實現普惠、均衡和充分發展。要以服務我國經濟社會發展大局為出發點，加快云網融合基礎設施升級和普及，持續提升用戶體驗，滿足人們的獲得感、幸福感、安全感。中國電信一直堅持“用戶至上，用心服務”理念，全力推動普遍服務，特別是推動貧困地區的通信網絡建設，助力國家精準脫貧；積極落實提速降費，推動我國固定寬帶和手機流量平均資費五年內下降超過95%；積極推動全網通手機發展，降低用戶換機入網門檻。

其次，要堅持產學研用協同創新，實現產業鏈共同發展。云網融合數字信息基礎設施關系到我國國民經濟的健康安全發展，并且目前正處于創新發展的關鍵階段，亟需多方共同參與，營造健康有序的產業生態。中國電信在云網資源建設、技術研發和業務創新等方面積極發揮主力軍作用，云網融合已成為企業深入實施“云改數轉”戰略的重要優勢；通過戰略合作、行業協同、產學研合作和資本布局等手段積極打造云網融合生態，以回歸A股為契機，在5G、云網融合等重點領域引入20家重量級戰略投資人，有力推動產業鏈、供應鏈和創新鏈的發展。

再次，要堅持綠色低碳的發展。為實現“雙碳”目標，云網融合的發展積極采用新技術、新模式，持續推進節能降耗，提高可再生能源占比，減少碳排放，打造綠色云網基礎設施；通過數字賦能，幫助其他行業實現綠色發展。中國電信發布碳達峰、碳中和“1236”行動計劃，目標是到“十四五”期末，實現單位電信業務總量綜合能耗和單位電信業務總量碳排放下降23%以上。

最后，要堅持安全可控的發展。沒有網絡安全就沒有國家安全，云網融合發展一定要確保安全可控。中國電信堅持自研安全平臺和產品，全面支撐云網安全，提供包括云堤、量子城域網和密流安全計算平臺等主流安全產品，構建了國內唯一具有全球覆蓋能力的網絡攻擊防護平臺。與此同時，聚焦云網安全和數據安全的核心技術，重點攻關網絡內生安全、云原生安全和數據安全。

未來，中國電信將繼續堅定貫徹落實習近平總書記關于發展數字經濟的重要論述，切實履行建設網絡強國和數字中國、維護網信安全的主力軍職責，加大云網融合關鍵核心技術創新，加快向科技型企業轉型發展，努力成為國家戰略科技力量的重要支撐。

責編/孫渴 美編/王夢雅

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