稅收關系國計民生，意義重大。對逃稅行為必須重罰。近期，稅務部門先后查處了多起偷逃稅案件。有的案件罰款數額之大，令人咋舌。這些案例充分說明，對逃稅，法律絕對不會縱容，必須堅持依法嚴查嚴處，堅決維護國家稅法權威，既要重罰，更要嚴管，促進新經濟新業態在發展中規范、在規范中發展。

依法重罰彰顯國家維護稅收秩序的決心。對逃稅行為的重罰體現了國家依法依規嚴厲打擊稅收不法行為、堅決維護稅收秩序的決心。重罰之“重”能夠敦促不法分子自查認罰，第一時間積極整改，并震懾潛在不法分子，教育社會公眾。重罰再次明確了依法納稅是每個公民應盡的義務，明確了國家任何業態、任何領域都沒有法外之地。公民必須提升稅法遵從意識、自覺依法納稅。巨額罰金在引發社會廣泛關切的同時，也促使各行各業摒棄僥幸心理，迅速開展自查自糾，消除和防范誘發不法的風險，避免觸犯相關法律法規。

依法重罰堅持具體問題具體分析。重罰不是一味的“重”，而是寬嚴相濟、過罰相當，體現了具體問題具體分析的態度。2021年9月18日，國家稅務總局辦公廳發布通知，要求進一步加強文娛領域從業人員稅收管理，其中對于不同主體提出了不同的針對性方案：對2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰；對稅務機關調查核實和督促整改工作拒不配合的，要依法責令限改，并提請行業主管部門和行業協會協助督促糾正；情節嚴重的，要嚴肅依法查處。這一規定充分體現了對不同主體的差別化處理。在此次針對某些逃稅人的處罰中，針對其主動糾錯的行為、虛假申報的行為以及隱匿收入的且未主動補繳的行為，分別給予0.6倍、1倍、4倍的罰款，體現出了對不同行為的差別化處理。這樣具體問題具體分析的處理方式，也充分體現出了執法的理性。

依法重罰意在確保行業健康有序發展。重罰之“罰”不是一味的“罰”，而是確保行業健康有序的罰。重罰絕不是要打擊某個行業的發展。而是要以合法合規的手段消除其中的不公平競爭因素，確保行業健康有序發展。逃稅者雖然從表面上看是一人違法，但實際上是變相增加了誠信納稅人的稅收負擔，把誠信納稅人在市場競爭中置于不利地位。如果放縱逃稅行為，必然將敗壞行業風氣，影響行業形象，最終導致行業發展的衰敗。因此，依法重罰，是要以法治消除不正當競爭，強化行業自律發展，確保行業的規范發展、風清氣正、公平競爭，實現行業的長期健康有序發展。

對逃稅，要重罰，也要嚴管。重罰側重懲治威懾，嚴管則側重預防控制。重罰加嚴管，懲治加預防，方能有效治理逃稅行為。針對逃稅行為的嚴管要點有三：法網要嚴，管理要嚴，自控要嚴。

嚴管要國家嚴密法網。針對逃稅的預備行為、實施行為、幫助行為織密法網，要明確責任，建立起針對逃稅不法行為的全流程、立體化規制體系。法網嚴密首先表現為，針對逃稅的實施行為，我國建立起了涵蓋行政法和刑事法的雙重規制體系。有人錯誤地認為，只要補繳就一概免除刑事責任，實際上，根據刑法的規定，免責的前提是補繳應納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰，三者缺一不可。由此，不予追究刑事責任不是必然的，而是要考慮是否接受了行政處罰、接受處罰中的表現如何、接受處罰后的效果怎樣等多種因素，絕不是一罰了之。法網嚴密其次表現為，將逃稅的預備行為和幫助行為等周邊行為都納入規制體系。有人只關注逃稅實施行為的責任，這是片面的。我國刑法設置了危害稅收征管罪，對逃稅的預備行為和幫助行為，都規定為犯罪。如虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，虛開發票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發票罪，非法出售增值稅專用發票罪，甚至將持有偽造的發票也規定為犯罪。而在妨害對公司、企業的管理秩序罪一節中，也專門規定了隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪。其用意正是要對為逃稅行為準備工具、制造條件的行為嚴加打擊，嚴密法網。法網嚴密最后表現為，強化對特定主體的規制。對逃稅行為的規制，不僅要關注實施逃稅的主體，還要關注相關經紀公司及經紀人、網絡平臺、稅收統籌機構、中介機構等主體，要實施聯動管理，建立起立體化的防控體系。

嚴管要提高違法成本。要通過嚴管來提高違法犯罪成本，提升執法效能。嚴管首先要善用新技術提升執法能力，確保執法之嚴。針對近年來的互聯網經濟中的新業態新發展，有必要用新技術來加以應對，尤其要關注大數據與信息技術的應用。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出要全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造，充分發揮稅收大數據作用。應當看到，利用大數據和現代信息技術創新稅收管理方式是當前世界各國稅收征管改革實踐的普遍做法。網絡直播使得跨區域跨行業經營成為常態，經營也逐漸從線下轉向線上，實體轉向虛擬，可能導致征納雙方信息不對稱的情況，而通過大數據獲取涉稅數據，形成數據積累，再實現多個部門之間的涉稅信息交互共享機制，建立數據清單管理，強化數據分析，有針對性地提供風險預警，無疑是防控涉稅不法行為，尤其是防控互聯網時代涉稅不法行為的有效手段。嚴管其次要注重后果之嚴，提高違法成本。這里值得關注的是涉稅違法“黑名單”制度。2014年21部委聯合印發《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》后，以多部門“稅收失信聯合懲戒”為代表的稅收違法“黑名單”制度逐漸成為有效督促履行納稅義務的手段。制定稅收違法“黑名單”制度的目的在于通過降低企業的信用評價，增加企業的交易成本，促進稅收義務的履行。未來可以考慮提高相關立法的層級，建立各部門統一通用的信用信息管理系統，推進信用記錄實現全國聯網，對相關系統實行動態管理，將信用反饋結果應用于社會的各個領域，不斷提高聯合懲戒措施的針對性和有效性。

嚴管要企業嚴格自控。要實現企業自身嚴管，需要確保合規整改有效，建立合規長效機制。在此次針對某些逃稅人的處罰中，有一個關鍵情節是“經稅務機關多次提醒督促仍整改不徹底”，這暴露出企業內部對不法整改的回應機制和對涉稅風險的防控機制都尚待進一步完善。針對這種情況，要抓關鍵主體，也要抓關鍵制度。在關鍵主體上，可激活企業董事會審計委員會的職能，發揮其對企業財務管理的最高監督作用。建立獨立的專業合規部門，發揮財務管理與審計功能。針對關鍵的財務管理制度，可以加強分級多重審核機制，并引入外部獨立專業審計機構。需要指出的是，要特別注重企業涉稅合規制度的建立與完善。針對稅收征管這種較為專業的領域，大型企業和新興產業的違法犯罪通常較為隱蔽，對抗調查偵查能力較強，政府部門的外部監管也面臨著成本較高、效率低下和效果不佳等問題。企業合規是要求企業經過合規風險評估，以預防潛在的合規風險為目標，建立具有防范性、正規性和體系化的合規管理體系，針對不法的調查與整改，包括企業合規部門在內的決策層需要積極配合調查，對不法行為采取補救措施與修復措施。在此基礎上，可以進一步建立起預防不法再次發生的合規組織體系，激活企業有效防范、監控和識別合規風險的能力，同時確保全體員工、管理人員以及其他關聯人員，遵守專門性的合規政策和員工手冊，激活企業內部的“自我監管機制”，從激勵整改機制轉化為常態長效機制，真正從企業內部建立起對逃稅的自糾自控機制。