人民網北京12月28日電 (記者楊曦)今日,全國統計工作會議以視頻形式在北京召開。會議全面總結2021年統計工作,系統回顧百年統計奮斗史,深入分析當前統計工作面臨形勢,研究確定2022年統計改革發展重點任務,持續推進統計部門黨的建設。
圖為全國統計工作會議主會場。人民網記者楊曦 攝
國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆指出,2021年是我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年,也是推進“十四五”統計現代化改革的起步之年,統計工作取得顯著成績。
一是統計部門黨的建設富有成效。加強統計部門政治機關建設,深化統計部門黨史學習教育,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,開展統計部門建黨百年慶祝活動。壓實全面從嚴治黨責任,加強統計部門巡視巡察。
二是統計普查調查核算結出碩果。圓滿完成國家脫貧攻堅普查,如期完成全面建成小康社會統計監測,發布第七次全國人口普查公報,完成統籌開展經濟普查與投入產出調查專項試點,鞏固地區生產總值統一核算改革成果。
三是統計重點領域改革穩步前行。深化數字經濟領域統計方法制度改革,推進碳排放統計核算工作,健全科技創新領域統計監測方法,完善服務消費市場統計,新建國有經濟、民營經濟、中小微企業綜合統計報表制度。
四是統計分析監測服務持續加強。圍繞保持經濟運行在合理區間深入開展分析監測,建立高質量發展綜合績效評價統計監測制度,強化區域重大戰略監測,加強信息服務和數據發布解讀。
五是統計督察執法檢查不斷深化。根據黨中央、國務院授權,對12個省(區)和3個國務院部門開展統計督察,實現對省級黨委政府統計督察“全覆蓋”,從嚴從緊懲治統計違紀違法行為,推動統計監督與其他監督貫通協同,加快推進統計法修改。
六是現代信息技術應用有序推進。著力推進統計云工程建設,多點推動大數據統計應用。
七是地方統計改革發展開拓新局。地方各級統計局圍繞統計現代化改革任務和地方黨委政府需求,立足實際、先行先試,取得積極成效。
八是國家調查隊改革邁出新步伐。召開國家調查隊改革十五周年座談會,開展“百隊調研”,印發關于“十四五”時期深化國家調查隊改革的意見,各級國家調查隊加強快速反應調查,圓滿完成各項國家調查任務。
九是部門統計與綜合統計合力增強。健全部門間統計信息共享機制,加強對部門統計工作指導,各有關部門均加強了統計工作。
“回顧歷史,統計工作獲得了‘八個堅持’重要經驗,即堅持黨的領導是統計工作的核心要求,堅持數據質量是統計工作的中心任務,堅持服務大局是統計工作的首要職責,堅持人民至上是統計工作的根本宗旨,堅持改革創新是統計工作的不竭動力,堅持科技引領是統計工作的關鍵支撐,堅持依法統計是統計工作的重要保障,堅持人才隊伍是統計工作的決定性力量。”寧吉喆說。
針對2022年統計工作重點任務,寧吉喆提出,要認真貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署,堅持和加強黨的全面領導,以提高統計數據質量為中心,以推進統計現代化改革為主線,扎實開展統計調查,深化統計重點領域改革,強化經濟形勢研判和統計監測評價,夯實統計基層基礎,更加有效發揮統計監督職能作用,加快推進統計信息化建設,深化統計對外開放,為全面建設社會主義現代化國家提供堅實統計支撐。
一是扎實有序做好普查調查核算。精心籌備第五次全國經濟普查,高質量開展勞動力調查工作,做好分地區失業率調查和數據測算,認真開展居民消費價格調查,精心組織農業、工業、服務業等國民經濟各行業以及消費、投資、社會、科技等領域常規統計調查。繼續扎實開展生產法國內生產總值核算,持續鞏固地區生產總值統一核算。
二是加快推進統計重點領域改革。完善高質量發展綜合績效評價,加快建立共同富裕統計監測體系,重點推進“雙控”“雙碳”等綠色發展統計改革。推進農產品、能源、礦產等初級產品供給保障統計改革。完善全國和地方資產負債表編制,加強企業經濟效益統計,有效服務資本規范健康發展和防范化解重大風險。持續推進先進制造業和現代服務業融合發展、數字經濟等現代產業統計改革。
三是深入開展統計監測分析服務。著力強化對宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域和社會政策貫徹落實情況的統計監測,為穩定宏觀經濟大盤提供可靠信息支撐。圍繞保持經濟運行在合理區間,加強經濟社會發展主要預期目標完成情況監測。強化消費市場統計監測,加強房地產價格統計,完善科技創新統計調查。加強疫情下居民增收、農民工就業等情況統計監測。強化人口變動趨勢和生育形勢統計監測分析。持續做好區域重大戰略統計監測。強化數據解讀和預期引導,推動微觀數據開發開放。
四是更加有效發揮統計監督職能作用。深入貫徹落實中央印發的《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》,開展專項統計督察和統計督察“回頭看”,健全督察整改落實體制機制。加大統計執法力度,建立常態化統計執法檢查機制和統計違紀違法責任倒查機制,加強重大統計違紀違法案件通報曝光。研究統計監督與其他監督貫通協同具體舉措。積極推進統計法修改。
五是持之以恒夯實統計基層基礎。推進國家統計質量保證框架的貫徹落實,加強統計數據專項核查。制定現代服務業、制造業及相關產業統計分類標準,修訂關于劃分企業登記注冊類型的規定。實施基本單位名錄庫動態維護更新新機制。組織農產量對地抽樣調查樣本輪換和新一輪住戶調查大樣本輪換。建立健全企業電子統計臺賬。
六是全力以赴推進統計信息化建設。深入實施統計云工程。深化移動支付、手機信令、網簽數據、部門行政記錄等大數據與經濟普查、住戶、農業、價格、貿經、人口、服務業等統計業務深度融合。加強衛星遙感等現代信息技術在農業、投資統計調查中的應用。
七是堅持不懈創新統計體制機制。建立健全對地方主要統計數據的審核和發布管理機制。強化上級統計機構對下級統計機構業務領導、班子協管,推動落實領導干部統計造假“一票否決制”。推動部門健全統計機構、配備統計人員。深化國家調查隊改革,強化快速調查職能。統籌國家、部門、地方統計調查項目管理。
八是積極務實深化統計對外開放。持續完善聯合國可持續發展目標統計監測制度。有序推進2021年輪國際比較項目調查。積極籌備第四屆聯合國世界數據論壇。承辦好第十四屆金磚國家統計局局長會議。持續推進聯合國大數據全球平臺中國區域中心建設。加強中非統計合作,助力“一帶一路”沿線發展中國家統計能力建設。
同時,寧吉喆對統計部門各級黨組織提出要求,要堅持以黨的政治建設為統領,堅定不移深化統計部門全面從嚴治黨,以加強黨的建設保障和促進統計事業健康發展。