政治極化是當前美國政治生態的一個鮮明特點。無論是在政治層面抑或社會文化層面,美國社會的“共識”正不斷被無法妥協的“沖突”所取代。縱然以經濟總量、軍事實力、國際影響力論,美國仍是首屈一指的大國,但國際格局東升西降、新舊力量此消彼長,美國國家實力相對下降、霸權相對衰落,國內外面臨總體性、結構性危機亦是毋庸置疑的事實。而疫情的持續擴散與惡化,更加劇了美國的極化現象,強化了其在諸多領域內的固有矛盾,導致金錢政治、身份政治、價值分裂、政黨對立、社會撕裂、種族矛盾、貧富分化等問題在美國愈演愈烈。
政治極化與社會分裂互為因果、相互促動,預示著美國不容樂觀的前景。具體來看,美國兩黨的意識形態分野愈發嚴重,在處理國家重大議題上的觀點更加對立,美國政治傳統中的“妥協”理念趨向失靈。兩黨矛盾激化、對立加劇,黨派利益甚至超越國家和人民利益。特別是在應對氣候變化、移民政策、全球化主張等方面,兩黨持有截然不同的觀點,在政策上相互拆臺,這大大影響了國家治理的有效性和政策的延續性,加之民粹主義、反智主義、保守主義、種族主義、極端主義等思潮的高漲,造成了美國當下一系列政治僵局和政策震蕩。正如政治學者弗朗西斯·福山所言,美國已由“權力分割與制衡”異變為了“否決政治”。
美國政治極化對經濟社會產生的負面影響是顯而易見的。經濟層面,美國通貨膨脹嚴重,供應鏈失靈導致進出口貿易受挫,長期以來的貧富分化、經濟“空心化”“虛擬化”、債務問題積重難返;社會層面,美國槍擊事件不斷,種族矛盾激化,大規模示威與暴力沖突頻發,失業率居高不下,一系列抗疫亂象更是導致社會戾氣彌漫,社會內聚力嚴重不足;外交層面,美國頻繁推行逆全球化、霸凌主義、技術民族主義、遏制主義政策,與其標榜的自由主義國際秩序背道而馳……諸多內政外交失序之表現,不一而足。
美國政治極化的深層次根源,在于美國長期以來與日俱增的不平等,而意識形態上的選民分裂、貧富分化造成的階級分裂,以及文化沖突造成的身份分裂,促使極化程度不斷加深。美國貧富分化的趨勢自上世紀80年代就已經開始出現。2008年金融危機爆發,美國經濟陷入衰退,出現大范圍失業、收入下降、資產縮水;2020年以來,美國疫情的擴散和防控的失敗使底層民眾的生活更加艱難,但與此同時,美國頂層的財富卻大幅增長。究其本質,這是美國政治經濟體制之下資源不斷向上層傾斜的必然結果。民眾對美國民主制度、市場經濟和全球影響力日益失去信心,中下層階級失望、憤怒的情緒不斷積累。此外,在移民浪潮、文化多元主義、以種族和性別為核心的身份認同,以及跨國身份認同的沖擊下,美國民眾對“國家”的認同面臨破碎與瓦解。無論是政治鬧劇還是社會沖突,皆是美國社會深層次矛盾的集中爆發。
美國政治極化也存在顯著的外溢效應,沖擊著國際秩序,給人類社會發展帶來諸多不確定性。在美國內部矛盾重重、難以化解的情況下,美國對外維護霸權、遏制后起國家的意愿更加強烈。近年來,以經貿問題為突破口,美國在安全、政治、航天航空、國際合作等領域對其他國家極限施壓、層層加碼,發動數輪攻勢。其飽受詬病的“長臂管轄”,亦是美國憑借自身優勢,將國內法向國際延伸,打擊、限制國際競爭者,踐踏國際公平的霸權主義行徑。
美國的未來將何去何從?美國政治極化一方面是政治體制痼疾的體現,另一方面也是社會矛盾危機升級的產物,可以預見,這一現象既不會在短期內得到緩解,更不會隨美國政府領導人的更迭而終結,而是會一直存在并發揮負面影響。深植于美國政治體制和社會深處的危機若難以化解,“讓美國再次偉大”“讓美國團結起來”等豪言壯語都將成為虛妄之言。
——人民論壇“特別策劃”組
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