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大國新村
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加快科技自立自強和科技強國建設步伐

學習領會黨的十九屆六中全會精神,我們深刻認識到,黨的十八大以來我們黨最重要的政治成果是明確了“兩個確立”,最根本的政治要求是做到“兩個維護”,我們要堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導科技創新實踐,從黨領導科技事業發展的百年輝煌歷程、取得的重大成就和積累的寶貴經驗中汲取智慧和精神力量,堅定創新自信,發揚斗爭精神,勇攀科技高峰,破解發展難題,以推動科技改革發展的生動實踐書寫科技自立自強、建設科技強國新篇章。

我國已成為全球具有重要影響力的科技大國,科技實力和創新能力顯著增強

中國共產黨歷來重視發揮科技創新在推進黨和國家事業中的源頭性、根本性作用,在不同歷史時期都根據黨的中心任務提出了科技發展戰略。在黨的堅強領導下,我國科技事業發展經歷了艱辛探索,取得了輝煌成就。在革命戰爭時期,黨中央把發展科學技術擺在重要位置,圍繞軍事斗爭實踐、打破經濟封鎖等制定相應的科技方針政策,領導建立延安自然科學研究院等一批建制化的科技機構。新中國成立后,黨中央制定科技發展規劃,領導全國廣大科技工作者艱苦奮斗、自力更生,取得了“兩彈一星”、陸相成油理論、雜交水稻、人工合成牛胰島素、青蒿素等一系列重大科技成就。改革開放迎來“科學的春天”,黨中央充分激發調動廣大科技工作者的創新創造活力,組織實施一系列重大科技任務,設立國家自然科學基金,成功突破了漢字激光照排、超級計算機、轉基因抗蟲棉、高速鐵路等一批重大關鍵產業技術,有力保障了一批國家重大工程建設,科學技術成為支撐經濟社會發展的重要力量。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界發展大勢,堅持中國特色自主創新道路,對科技創新重視程度之高、政策密度之大、推動力度之強前所未有,形成從指導思想到戰略部署再到重大行動的完整體系,我國科技實力躍上新的大臺階,正在從量的積累邁向質的飛躍,從點的突破邁向系統能力提升,創新型國家建設取得決定性成就,科技強國建設邁出堅實步伐。世界知識產權組織發布的全球創新指數報告顯示,中國創新能力綜合排名從2012年第34位提升到2021年第12位。

基礎前沿和戰略高技術領域取得一批重大成果。堅持目標導向和自由探索并重,強化“從0到1”的原創導向,量子信息、鐵基超導、干細胞、類腦芯片、合成生物學等基礎前沿研究取得重大原創性突破。若干戰略必爭領域實現“后發先至”,北斗導航衛星全球組網,“嫦娥五號”實現地外天體采樣,“天問一號”登陸火星,神舟十三號與中國空間站完成自主對接,“奮斗者”號完成載人萬米深潛,成功研制“九章”量子計算原型機。建成500米口徑球面射電望遠鏡、磁約束核聚變大科學裝置等一批重大科技基礎設施,為我國開展世界級科學研究提供重要物質技術基礎。

科技有力激發經濟和產業發展內生動力。移動通信、油氣開發、核電等科技重大專項成果支撐新興產業迅猛發展,5G、人工智能、區塊鏈等新技術推動新業態新模式蓬勃興起。大飛機自主創新體系和工業體系基本建成,時速600公里高速磁浮列車成功試跑,新能源汽車產銷量世界居首,超高清超高分辨率大尺寸LED顯示器帶動全產業鏈發展。科技有力支撐碳達峰碳中和目標實現,特高壓直流輸電超級工程世界最強,動力電池、儲能電池技術國際領先。企業創新主體地位進一步提升,科技創新與金融資本的對接渠道更加暢通,科創板上市企業達到360家,總市值超過5.5萬億元。

科技支撐民生改善能力明顯增強。成體系布局推進新冠肺炎疫情防控科研攻關,7天內分離出新冠病毒毒株,14天完成核酸檢測試劑研發上市。疫苗研發5條技術路線并行推進,13款疫苗進入III期臨床試驗,7款疫苗獲批使用,2款疫苗進入世衛組織緊急使用清單。癌癥、白血病、耐藥菌防治等領域打破國外專利藥壟斷,醫用重離子加速器等多種高端醫療裝備實現自主產業化。科技攻關助力打贏污染防治攻堅戰,煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵多污染物超低排放控制等多項關鍵技術推廣應用,加快美麗中國建設。運用科技手段構建精準扶貧新模式,90余萬科技特派員深入農村一線,科技在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、助力鄉村振興中發揮了重要作用。

科技體制改革“四梁八柱”基本建立。《深化科技體制改革實施方案》部署的143項任務全面完成,重點領域和關鍵環節改革取得實質性突破。科研項目和經費管理方式不斷優化,探索實施“揭榜掛帥”“賽馬”等新機制。實行以增加知識價值為導向的分配政策,擴大科研自主權,深化科技獎勵和評價改革,減輕科研人員負擔,激發創新創造活力。完善科技法律制度和政策環境,構建科技大監督格局,加強科研誠信和倫理治理,推動科技界學風作風實質性轉變。

區域創新布局不斷優化。北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心加快建設,輻射京津冀、長三角、珠三角等區域創新發展。東中西部科技資源和創新要素加快對接合作,為解決區域發展不平衡不充分問題提供關鍵支撐。創新型省、市、縣加快建設,21個國家自主創新示范區和169個國家高新區發展速度和質量雙提升。

科技開放合作深度和廣度不斷拓展。加強政府間創新合作對話,與160多個國家建立科技合作關系,參與200多個國際組織和多邊機制。積極參與并牽頭組織國際大科學計劃和工程,加強氣候變化、健康、能源等領域國際科技合作。“一帶一路”科技創新行動計劃取得豐碩成果,內地與港澳間的科技創新合作深入推進,科技開放合作為構建人類命運共同體增添了重要動力。

堅持中國特色自主創新道路,我國科技事業形成獨具特色的發展新模式

黨領導科技事業發展的百年歷程,始終有馬克思主義中國化最新成果作為理論指引,始終順應國家發展大勢和戰略需求,主動作為和倒逼驅動相結合,探索從獨立自主、自力更生到提高自主創新能力,再到加快科技自立自強一脈相承的戰略路徑,積累了一系列寶貴歷史經驗。

始終堅持和加強黨對科技事業的全面領導。黨的領導力、組織力、號召力始終是科技事業發展的根本力量源泉。黨中央在我國科技事業發展的每一個關鍵節點都作出重大戰略部署,從“向科學進軍”“科學技術是第一生產力”到“創新是引領發展的第一動力”,從實施科教興國戰略、人才強國戰略到創新驅動發展戰略,從建設創新型國家到建設科技強國,黨中央始終牢牢把握我國科技創新發展的正確方向。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動一系列科技創新重大舉措,這是我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的根本保證。

有效發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨集成全國各方資源和科研力量,舉全國之力開展科技攻堅,取得一批重大科技創新成果。進入新的發展階段,我們黨不斷發展完善社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,堅持政府引導和市場機制相結合,建立高效的組織動員體系和科學嚴密的規劃政策體系,打造中國特色國家創新體系,不斷增強科技創新的體系化能力,這是我國科技創新的重要法寶。

堅持“四個面向”的戰略方向。改革開放伊始,我們黨提出“經濟建設必須依靠科學技術,科學技術工作必須面向經濟建設”的戰略方針,推動科技發展與經濟社會發展有效結合,充分發揮了科學技術第一生產力作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足“兩大大局”的戰略考量,準確把握新一輪科技革命和產業變革大勢,作出我國科技發展要“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的戰略部署,為我國科技事業發展指明了前進方向。

堅持以改革驅動創新、以創新驅動發展。改革開放以來,科技體制改革始終走在各領域改革前列,黨中央相繼制定科技進步法、專利法等法律制度及一批科技改革政策措施,建立了國家高新區和國家自主創新示范區。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把科技體制改革作為全面深化改革的重要組成部分,制定深化科技體制改革實施方案,科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”,迸發出前所未有的生機和活力。

堅持最大限度激發人才積極性創造性。中國共產黨在革命、建設、改革時期都高度重視知識分子工作,提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的指導方針,充分調動科技工作者的積極性創造性。黨的十八大以來,習近平總書記指出“創新驅動實質上是人才驅動”,黨中央把人才資源作為國家發展的戰略資源,重視在科技攻關中培養、引進、使用高水平科技人才,讓全社會一切創新創造智慧充分涌流。

探索實踐從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展新路徑。牢固樹立“科技先行”的理念,從產業布局到重大工程實施,始終把科技創新作為推動工作的邏輯起點,貫穿黨和國家一切工作。充分發揮科技創新的滲透性、擴散性、顛覆性作用,持續推動以科技創新為核心的全面創新,在發展方向、目標、路徑上堅持向科技創新要方法、要答案,讓創新驅動發展成為全社會普遍共識和自覺行動。

繼承發揚科技界優良傳統和大力弘揚科學家精神。在革命、建設、改革各個時期,廣大科技工作者始終與黨和國家發展同向同行,在攻堅克難中砥志研思、追求卓越,在科技發展中以身許國、建功立業。科技戰線創造的一系列精神品格,成為中國共產黨人的精神譜系的重要組成部分,成為科技界鮮明的價值導向,也成為引領社會的時代航標。

堅持自主創新與開放合作辯證統一。新中國成立以來,我國科技發展的立足點始終放在自主發展的基石上,并堅持以全球視野謀劃和推動科技創新,擴大科技領域開放合作,充分利用全球創新資源,主動融入全球科技創新網絡,在平等、互利、合作、共贏的基礎上構建創新合作共同體,推動科技創新成果惠及更多國家和人民。

汲取百年智慧和力量,奮力開啟科技自立自強、建設科技強國新征程

六中全會把推進科技自立自強作為實現第二個百年奮斗目標的重大任務進行部署,為全國科技界和廣大科技人員奮進新時代、走好新征程提供了根本遵循。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,必須進一步強化科技創新對統籌發展和安全的戰略支撐,以科技的主動贏得國家發展的主動,以高水平的自立自強塑造發展新優勢。

加強系統謀劃和頂層設計。編制發布2021—2035年國家中長期科技發展規劃、“十四五”科技創新規劃和科技強國行動綱要。充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用,建立“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”的國家科技組織模式,推動科技創新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化、協同化。

打造國家戰略科技力量。加快組建國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,支持領軍企業牽頭組建創新聯合體。加快北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,打造一批具有國際競爭力的區域創新高地。

打好關鍵核心技術攻堅戰。健全新型舉國體制,實施關鍵核心技術攻關工程以及一批具有前瞻性、戰略性的重大科技項目,補短板與鍛長板并重,以自主可控的創新鏈保障安全穩定的產業鏈供應鏈。

強化基礎研究和原始創新能力。制定實施基礎研究十年規劃,優化基礎研究布局,以應用研究帶動基礎研究。加大對基礎研究的多元化投入,建設一批基礎學科研究中心。強化對冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩定支持,完善符合基礎研究規律特點的科研評價機制。

完善科技創新體制機制。實施科技體制改革三年攻堅行動,推動改革向提升體系化能力、增強體制應變能力轉變。落實習近平總書記提出的“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”重要要求,提升科技宏觀統籌和重大任務組織實施能力,強化定戰略、定政策和創造優良環境、搞好創新服務。

加快建設世界重要人才中心和創新高地。以激發調動科技人才創新創造活力為重要著力點,加快構建具有全球競爭力的科技人才制度體系,大力培養使用戰略科學家,打造大批一流科技領軍人才和創新團隊。在重大科技攻關實踐中培育鍛煉人才,鼓勵青年科技人才脫穎而出,支持各國科學家圍繞解決全球性問題挑戰共同開展研究。

[責任編輯:潘旺旺]

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