建設生態文明,關乎人民福祉、關乎民族未來。自黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度,把生態文明建設擺在治國理政的重要位置,納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局當中,提出了一系列新思想、新論斷、新要求,推動我國生態文明建設從實踐、認識、制度都發生了巨大轉變。中共十九屆六中全會公報進一步明確指出,黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。回顧總結我國社會主義生態文明建設取得的重大成績,令人振奮,催人奮發。
堅持環境保護,綠化祖國大地。生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然,把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計,必須始終高度重視我國生態環境保護,堅持綠化祖國。2015年中央出臺《國有林區改革指導意見》,全面啟動國有林區改革,黨領導我國生態環境保護邁出了重要一步。同時黨中央堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,開創了全方位、全地域、全過程的生態治理新路徑,在生態環境保護方面創造了歷史性進展。據2021年全國綠化委員會辦公室發布的《2020年中國國土綠化狀況公報》顯示,在黨中央、國務院的決策部署下,全國各地區、各部門深入推進大規模國土綠化行動,僅2020年,全國完成造林677萬公頃、森林撫育837萬公頃、種草改良草原283萬公頃、防沙治沙209.6萬公頃,在防治水土流失,修復陸地生態方面做出了明顯成績,有力保障了“十三五”規劃目標如期實現,為全面建成小康社會、建設生態文明和美麗中國作出了重要貢獻。同年,開展國家森林城市建設的城市多達441個,城市人均公園綠地面積達14.8平方米,新增公路綠化里程18萬公里、鐵路綠化里程4933公里;第四屆中國綠化博覽會成功舉辦。相關部門印發《2020年農村人居環境整治工作要點》,全國95%以上村莊開展清潔行動,4億多人次農民參與其中,城鄉綠化美化取得新成就,國土綠化事業取得新進展新成效。
堅決打好污染防治攻堅戰,共同守護藍天碧水凈土。“要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任,真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好,努力走向社會主義生態文明新時代,為人民創造良好生產生活環境。”以習近平同志為核心的黨中央著力打贏污染防治攻堅戰,深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,打好藍天、碧水、凈土保衛戰,堅決向污染宣戰。2020年,“十三五”規劃綱要確定的生態環境領域9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務超額完成。據中華人民共和國生態環境部發布的《2020中國生態環境公報》顯示,全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為87.0%,同比上升5.0個百分點;細顆粒物濃度為33微克/立方米,同比下降8.3%。PM10年平均濃度為56微克/立方米,同比下降11.1%。
踐行綠水青山就是金山銀山的理念,普惠民生。保護生態環境是關系民生的重大社會問題。保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。在黨的堅強領導下,我國改變經濟增長模式,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護,更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展,開啟生態惠民、生態利民、生態為民的生態文明新時代,讓天藍、地綠、水凈的綠色財富造福所有人。在黨的堅強領導下,中國創造了塞罕壩奇跡等,不僅建設了綠水青山,還創造了金山銀山,普惠了民生,為廣泛形成綠色生產生活方式,促進經濟社會發展全面綠色轉型,促進中華民族永續發展奠定了堅實基礎。
推動生態文明法治建設,完善生態文明制度體系。生態環境保護必須實行最嚴格的制度、最嚴密的法治。黨歷來高度重視生態環境法治建設,積極推動我國生態文明建設走向制度化、法治化。自1949年新中國成立以來,我國接連制定了多部環境保護法律和自然資源保護法律,目前已經基本形成以環境保護法為龍頭,覆蓋大氣、水、海洋、野生動植物、再生能源等主要環境要素的法律法規體系。特別是黨的十八大以來,中國共產黨不斷加大環境督查工作力度,嚴肅查處違紀違法行為,著力解決生態環境方面的突出問題,基本形成了生態文明建設的制度體系,讓老百姓不斷感受到生態環境的改善。黨著手建立健全生態文明建設目標評價考核制度和責任追究制度、生態補償制度、河湖長制、林長制、環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”等制度,全國涌現出一批環保書記、環保市長和環保先鋒,壯大了生態文明建設的隊伍;此外通過開展中央生態環境保護督察等方式,推動各地解決人民群眾身邊的生態環境問題,得到了老百姓的一致歡迎和稱贊。
共建美麗地球家園,體現中國智慧與大國擔當。建設美麗家園不僅只是我國人民的夢想,也是全世界其他各國人民的夢想。工業文明雖然給人類創造了巨大的物質財富,但也帶來了生物多樣性喪失和環境破壞的生態危機,習近平總書記反復強調建設生態文明關乎人類未來,國際社會應該攜手同行,共謀全球生態文明建設之路。我國已成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者,同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作,推動成果共享,攜手共建生態良好的地球美好家園。在應對氣候變化這一全人類共同挑戰時,中國堅決打好實現碳達峰、碳中和這場硬仗。截至2020年年底,中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%,超額完成下降40%-45%的目標。同時,我國用實際行動踐行多邊主義,大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,牽頭建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟;努力推動生物多樣性保護,認真落實《生物多樣性公約》“愛知目標”;并在2021年成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議。作為世界上最大的發展中國家,我國站在對人類文明負責的高度,攜手其他國家探索人與自然和諧共生之路,為全球環境治理作出了巨大貢獻,向世界提供了生態建設的中國智慧和中國方案。
生態興則文明興,生態衰則文明衰。在新時代新征程,我們要穩固成效,接續推進生態文明建設,為全面建成美麗中國不懈努力,為共建地球生命共同體貢獻中國智慧和中國力量。
作者:王娟,北京理工大學馬克思主義學院副教授;胡婉靈,北京理工大學馬克思主義學院研究生