作者：劉洋（吉林大學中國特色社會主義理論體系研究中心）；李冰笛（吉林大學馬克思主義學院博士研究生）

黨的十九屆六中全會發布的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中明確指出：“中國共產黨是領導我們事業的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產黨的堅強領導。”回望百年，中國共產黨始終能夠以審時度勢的戰略判斷，框定領導經濟建設的思路格局；始終能夠在統籌協調中穩中求進，推動領導經濟建設務實見效。百年歷程集中而生動地體現了中國共產黨領導經濟建設的實踐特質。

　　一、堅持把經世濟民作為領導經濟建設的旗幟方向

早在1921年7月中共一大通過的《中國共產黨綱領》中，就提出消滅資本家私有制、沒收機器土地等生產資料歸社會公有的經濟主張，標志著中國共產黨自誕生伊始就把經世濟民作為自己的重要使命。1927年8月中共中央召開的“八七會議”，確立了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。圍繞開展土地革命，中國共產黨領導廣大農民打土豪、分浮財、廢債毀約，在革命根據地起草制定《土地法》。正是中國共產黨領導的土地革命，在創造性地解決了堅持和發展革命根據地所必須解決的一切根本問題的同時，真正實現了讓廣大農民翻身得解放?？谷諔馉幒徒夥艖馉帟r期，中國共產黨在堅持武裝斗爭的同時，致力于不斷改善工農大眾的生活狀況，在根據地領導開展大生產運動破解經濟困局，并通過進一步變革農村封建生產關系，滿足廣大農民渴望獲得土地的正當要求。正是基于廣大人民群眾的根本利益制定和實施一系列切實有效的經濟方針，中國共產黨真正實現了與人民同呼吸、共命運、心連心，真正擔當踐行了“救國不忘為民生”的初心使命。

新中國成立以來，中國共產黨致力于繼續當好最廣大人民利益的忠實代表，領導人民經過三大改造，徹底消滅了一切剝削和壓迫賴以存在的制度基礎，完成了社會主義革命，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。與此同時，中國共產黨團結聚集一切勞動者和愛國者的力量，領導全國人民意氣風發投身于社會主義現代化建設的宏偉浪潮，致力于在實現國家工業化的基礎上，不斷滿足人民日益增長的物質和文化需要。

在改革開放新的歷史時期，中國共產黨以巨大的勇氣和對人民負責的態度，推動實現了黨和國家的工作中心向經濟建設轉移，開啟了改革開放和社會主義現代化建設的新篇章。為改變中國社會貧窮落后的舊面貌，回應并滿足人民日益增長的物質文化需要，中國共產黨依靠自己的力量和人民群眾的支持，開辟探索出一條“中國式現代化”的小康社會建設道路。從家庭聯產承包責任制開始，逐步向城市經濟體制綜合改革推進，中國共產黨領導出臺了一系列加快經濟體制改革的重要舉措，推動實現了國民經濟的快速增長和人民生活水平的顯著提升。

黨的十八大以來，中國共產黨領導全體人民在全面建成小康社會的道路上披荊斬棘、砥礪前行，通過實施精準扶貧，圓滿完成了脫貧攻堅任務，歷史性地消滅了絕對貧困。與此同時，通過深化收入分配制度改革、加快新型基礎設施建設與大力推進民生工程，廣大人民群眾的衣食住行不斷升級，學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居得以更好實現，人民群眾對美好生活的需要正得到越來越多的回應與滿足。毋庸置疑的是，新時代中國共產黨領導經濟建設的歷史使命，就是在全面建設社會主義現代化強國的新征程中實現全體人民的共同富裕。

中國共產黨領導經濟建設的百年實踐證明，只有徹底推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義這“三座大山”，廣大勞動人民才能遠離苦難，才能過上幸福生活；只有始終不渝堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位，中國共產黨才能在領導經濟建設的過程中真正贏得人民信任，得到人民的支持和擁護。

　　二、堅持審時度勢地調整領導經濟建設的戰略布局

土地革命戰爭時期，面對國民黨持續不斷的軍事“圍剿”和經濟封鎖，以毛澤東為代表的中央蘇區主要締造者在深入分析農村革命根據地的存在條件與發展的可能性的基礎上，果斷把中央蘇區的農業生產擺在了經濟建設的首位，通過組織耕田隊等一系列興農措施，有力保障了根據地的糧食供給。中國共產黨領導中央蘇區經濟建設的方針舉措，為抗日戰爭時期通過組織開展大生產運動以破解敵后根據地經濟困局、保障軍需及民用物資供給積累了重要而寶貴的經驗。解放戰爭時期，面對各種政治勢力錯綜復雜的微妙關系，為爭取一切可以團結的力量，建立并鞏固人民民主統一戰線，中國共產黨審時度勢地在解放區繼續實施減租減息政策?？梢哉f，中國共產黨匯聚廣大軍民團結一致，有預見地研究新情況新問題，及時制定實施行之有效的經濟政策，有力促進了解放區工農業生產的進一步發展，為奪取新民主主義革命全面勝利創造了重要的物質條件。

上世紀60年代中期，面對美國對我國東南沿海的封鎖，特別是中蘇交惡后急轉直下的地緣政治環境，中國共產黨適時調整國防建設與經濟建設戰略布局，領導開展三線建設推動我國工業生產向中西部內陸地區遷移。作為戰備時期我國生產力布局的應急性調整，三線建設極大地推動了我國中西部地區的工業化進程，為日后欠發達地區的經濟建設創造了必要條件。

進入改革開放新時期，中國共產黨及時洞察時代特征與國內外大勢，圍繞構建形成對外開放戰略布局，從創辦經濟特區、開放東南沿海城市，到加入世貿組織，從“引進來”到“走出去”，充分利用國際國內兩種資源、兩大市場，領導出臺了一系列關鍵舉措，使國民經濟發展大踏步趕上經濟全球化的時代浪潮，實現了我國經濟社會發展從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識把握我國經濟發展的趨勢性特征和全球經濟發展的總體性態勢，從形態描述、總結規律、判定方向三個方面層層遞進，作出“經濟發展進入新常態”“我國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段”等一系列科學判斷，并據此提出以貫徹落實新發展理念引領經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革。在正確認識到當前和今后一段時期制約我國經濟發展的主要矛盾在供給側而非需求側、是供需結構性錯配而非總量性失衡的基礎上，中國共產黨領導推進供給側結構性改革，著力糾正以往在宏觀經濟領域“打強心劑”和“大水漫灌”等調控舉措，并以穩定的宏觀政策、精準的產業政策、靈活的微觀政策、切實的改革政策和托底的社會政策達到調結構、防風險、增活力的目的。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，隨著一套全面、系統、符合高質量發展要求的經濟理論與政策體系的逐漸形成，中國共產黨領航的中國經濟必將以穩定向好的態勢，創造讓世界刮目相看的更大奇跡。

明者因時而變，知者隨事而制?；赝倌辏袊伯a黨在領導經濟建設的實踐歷程中始終能夠審時度勢、積極應對客觀形勢的發展變化，及時調整戰略部署，練就了在危機中育新機，于變局中開新局的過硬本領。中國共產黨領導經濟建設的這一顯著實踐特質，在為增強中國經濟的韌性提供重要前提的同時，也為中國經濟注入了強大的動能。

　　三、堅持把統籌協調作為領導經濟建設的原則與策略

早在土地革命戰爭時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人在領導革命根據地經濟建設的過程中，就將國民經濟劃分為國營事業、合作社事業和私人事業三類，提出針對三類經濟成分應采取不同的政策，在調整經濟結構的同時，“同時并進”地發展三類經濟。在抗日戰爭和解放戰爭時期，中國共產黨依據根據地內部社會各階層的利益關系，以及各根據地間的物資條件，在土地、財政和貿易等方面出臺了一系列旨在統籌兼顧、綜合平衡各方利益的政策舉措。中國共產黨領導根據地經濟建設中所采取的統籌協調的策略與方式，既符合根據地生產力發展的客觀實際，也滿足團結廣大軍民鞏固統一戰線的主觀需要，展現出我們黨基于馬克思主義政治經濟學原理領導經濟工作的大智慧。

上世紀50年代中期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人在汲取“蘇聯模式”經驗教訓的基礎上，開始意識到快速推進重工業的趕超式的發展戰略和高度集中的中央計劃經濟體制容易引致國民經濟比例的嚴重失調。從毛澤東在《論十大關系》中提到要正確處理社會主義經濟建設中的各種關系問題，到陳云強調“搞經濟不講綜合平衡就寸步難移”，統籌兼顧、綜合平衡、協調發展逐漸成為了中國共產黨領導經濟建設的原則與策略。

改革開放新時期以來，正是中國共產黨在領導經濟建設的過程中始終堅持統籌協調的原則與策略，我們在正確處理公平與效率、先富與共富、城市與農村、沿海與內陸、國內與國外等經濟發展的重大理論與實踐問題的基礎上，逐漸探索出了一條全面、協調、可持續的科學發展路徑。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持協調發展理念推動實現城鄉區域協調發展，堅持以供給側結構性改革推動實現高水平供需動態平衡，堅持立足國內大循環推動構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在中國共產黨推動出臺的一系列重大平衡戰略的指引下，中國經濟巨輪乘風破浪、行穩致遠。

回望百年，正是因為中國共產黨在領導經濟建設的過程中始終堅持統籌協調的原則和策略，我們的經濟建設才能從容應對來自內外兩個方面的風險與挑戰，我們的經濟發展才能不因急功近利、急于求成而曇花一現，我們的各項經濟工作才能在穩中求進中務實見效。

（本文系研究闡釋黨的十九屆四中全會精神國家社科基金重大項目“中國特色社會主義制度‘人民至上’價值及其實踐研究”（20ZDA004）的階段性成果）