作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,習近平經濟思想緊緊圍繞新時代中國特色社會主義經濟建設,提出了一系列彼此聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷、新要求,指引我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。習近平經濟思想深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識,具有科學性、時代性、實踐性,是理論邏輯、歷史邏輯與現實邏輯的辯證統一,必須長期堅持并不斷發展。
科學完整、邏輯嚴密的理論體系
習近平經濟思想回答了新時代中國特色社會主義經濟發展的政治保障、根本立場、基本制度、主題主線、發展理念和工作方法等一系列重大問題,具有豐富、深刻的理論內涵,是一個系統、科學的理論體系,開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。
其一,具有豐富、深刻的理論內涵。
習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想在經濟建設方面的具體體現,具有豐富、深刻的理論內涵。
在經濟發展的政治保障上,強調“堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導”;在經濟發展的價值立場上,強調“堅持以人民為中心的發展思想”;在經濟發展的制度基礎上,強調堅持“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度”;在經濟體制的改革取向上,強調“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用”;在社會主要矛盾的認識上,強調“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”;在經濟社會發展理念上,強調“堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”;在經濟發展的主題上,強調新時代新階段的發展“必須是高質量發展”;在建設現代化經濟體系上,強調這“是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標”;在處理人與自然的關系上,強調“站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展”“努力建設人與自然和諧共生的現代化”;在科學把握經濟運行突出矛盾上,強調“堅持以供給側結構性改革為主線”;在經濟工作的方法論上,強調“堅持穩中求進工作總基調”;在部署經濟發展新戰略上,強調“堅持問題導向”;在加快構建新發展格局上,強調“最本質的特征是實現高水平的自立自強”“必須集中力量辦好自己的事,充分發揮國內超大規模市場優勢,逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”;等等。
其二,是一個系統、科學的理論體系。
習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,具有科學、系統的內在邏輯結構。
從本質屬性看,習近平經濟思想深刻闡明了我國經濟發展所要依靠的政治保障,以及所要堅持的根本立場和基本制度等。比如,強調加強黨對經濟工作的集中統一領導,這是我國經濟發展所要依靠的政治保障,發展和深化了對中國特色社會主義經濟建設本質特征的認識;強調堅持以人民為中心的發展思想,這是我國經濟發展所要堅持的根本立場,發展和深化了對中國特色社會主義經濟建設根本目的的認識;強調堅持和完善社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,這是我國經濟發展所要堅持的正確方向,發展和深化了對社會主義基本經濟制度的認識。
從時代特征看,習近平經濟思想深入揭示了當前我國社會主要矛盾和經濟發展出現的歷史性變化,提出了經濟發展新常態、新發展理念、生態文明建設、高質量發展和新發展階段等。比如,強調我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,這是關系黨和國家工作全局的歷史性變化,科學準確地標定了我國社會主義現代化建設所處的新方位和新坐標;強調堅持適應把握引領經濟發展新常態,這是我國經濟發展階段性特征的必然反映,實事求是地揭示了我國經濟發展出現的重大階段性變化及其內在邏輯;強調堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,這是新時代我國發展理念的重大創新,系統完整地回答了推動經濟社會發展必須堅持的原則和處理好的關系;強調我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,及時深刻地指出了新時代推動高質量發展是主觀見之于客觀的必然;強調要建設生態文明、推動綠色低碳循環發展,努力建設人與自然和諧共生的現代化,與時俱進地闡釋了我國社會主義現代化的重要特征;強調新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段,是社會主義初級階段中的一個階段,同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段,承前啟后地表明了黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段。
從戰略安排看,習近平經濟思想提出了我國經濟發展要堅持的主線、重大戰略目標、統籌發展與安全、工作總基調和方法論等。比如,強調當前和今后一個時期必須堅持以供給側結構性改革為主線,明確了我國經濟發展的階段性主攻方向;強調建設現代化經濟體系是一篇大文章,既是一個重大理論命題,更是一個重大實踐課題,提出了新時代我國社會主義經濟建設的重大戰略目標;強調統籌發展和安全,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,指明了我國在新的發展階段、環境和條件下的戰略選擇;強調要堅持穩中求進工作總基調,完善了中國特色社會主義國家治理理論;強調問題是時代的聲音、實踐的起點,堅持問題導向部署經濟發展新戰略,體現了抓主要矛盾和矛盾主要方面的科學工作方法。
其三,開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。
習近平經濟思想,科學總結了我國社會主義經濟建設的最新成果,在諸多領域體現了對馬克思主義政治經濟學的繼承和創新。
一是堅持和發展了馬克思主義政治經濟學的研究對象。習近平經濟思想立足于新時代中國特色社會主義的發展,從生產力與生產關系對立統一的基本矛盾出發,既重視研究生產關系,也重視研究生產力。比如,強調“要學習和實踐馬克思主義關于生產力和生產關系的思想”;強調要“堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”;強調“解放和發展社會生產力是社會主義的本質要求”“自覺通過調整生產關系激發社會生產力發展活力,自覺通過完善上層建筑適應經濟基礎發展要求,讓中國特色社會主義更加符合規律地向前發展”;強調“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”;強調“創新是引領發展的第一動力”;等等。這些思想成果,既堅持了馬克思主義政治經濟學的基本原理,又與時俱進地拓展了馬克思主義政治經濟學的研究對象。
二是堅持和發展了馬克思主義政治經濟學的方法論。唯物辯證法是馬克思主義政治經濟學區別于其他經濟學的根本特征。堅持和發展唯物史觀,就是要運用馬克思主義的立場、觀點和方法,研究新情況,解決新問題。比如,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局;牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念;要處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系;等等。這些思想成果,既體現了對唯物辯證法的堅持和繼承,又體現了對這一方法論的創新性運用和發展。
三是堅持和發展了馬克思主義政治經濟學關于社會主義基本經濟制度的理論。基本經濟制度是一個社會經濟制度的基礎,是決定一個社會基本性質和發展方向的根本因素,是中國特色社會主義政治經濟學的重要內容。改革開放以來,我們黨立足基本國情,不斷完善和發展我國的基本經濟制度。特別是黨的十九屆四中全會提出,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既體現了社會主義制度優越性,又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應,是黨和人民的偉大創造。這些思想成果,既堅持了社會主義基本經濟制度,又進一步豐富和發展了關于社會主義基本經濟制度的理論。
四是堅持和發展了馬克思主義政治經濟學關于對外開放的理論。開放已經成為當代中國的鮮明標識。作為全球第二大經濟體,中國既發展自己,也造福世界。習近平經濟思想創造性地提出構建人類命運共同體的嶄新命題。中國將始終是全球共同開放的重要推動者、世界經濟增長的穩定動力源、各國拓展商機的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻者;推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果;推動共建“一帶一路”高質量發展;構建全球發展命運共同體;等等。這些思想成果,既堅持了馬克思主義政治經濟學關于國際分工和世界市場的理論,又體現了世界百年未有之大變局下的中國智慧和中國方案。
貫穿過去、現在和未來的歷史邏輯
一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。習近平經濟思想源于歷史、開創未來,是指導中國經濟發展實現歷史性轉變、全面建成社會主義現代化強國的科學指南,也是黨和人民百年來歷史經驗和集體智慧的結晶。
其一,源于中國特色社會主義進入新時代的歷史要求。
習近平經濟思想是在中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發生變化、經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的歷史背景下形成的。回顧中國共產黨走過的百年道路和新中國成立70多年來的發展歷程,不同時期我們黨和國家面臨的歷史任務是不同的。
新中國成立后,最大的歷史任務是建設好發展好自己的國家、為滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要創造更多更好的條件。在一窮二白的基礎上,黨領導全國人民進行了全面的社會主義改造,確立了社會主義基本經濟制度,建立和形成了比較完整的工業體系和國民經濟體系。黨在社會主義革命和建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就,為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。
黨的十一屆三中全會毅然摒棄了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針,拉開了改革開放的歷史大幕。在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭,基于對黨和國家前途命運的深刻把握、對社會主義革命和建設實踐的深刻總結、對時代潮流的深刻洞察、對人民群眾期盼和需要的深刻體悟,我們黨作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。解放思想、實事求是作為我們黨的思想路線、作為我們的事業永葆蓬勃生機的法寶,為我國的經濟建設和發展提供了思想源泉。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,在對馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論深入理解和準確把握的基礎上,立足我國發展階段和社會主要矛盾發生變化的客觀實際,創造性地提出了一系列符合世情國情和時代特點的重大判斷,并形成系統化的理論成果,指導我國經濟發展不斷實現質量變革、效率變革和動力變革。可以說,面對新的發展階段和新的發展要求,習近平經濟思想的形成和發展是我們黨團結帶領人民建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的歷史必然。
其二,源于中國共產黨人經濟發展指導思想的一脈相承。
中國共產黨一貫重視理論和思想的繼承與創新。習近平經濟思想傳承了幾代共產黨人關于馬克思主義中國化的理論成果與思想精髓,科學運用馬克思主義政治經濟學來看待和解決新時代中國經濟社會發展面臨的新問題,是馬克思主義中國化時代化的最新理論成果。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實踐結合起來,創立了毛澤東思想。在新民主主義革命時期,創造性地提出了新民主主義經濟綱領。在探索社會主義建設道路過程中,對發展我國經濟提出了獨創性的觀點,如提出社會主義社會的基本矛盾理論,提出統籌兼顧、注意綜合平衡,以農業為基礎、工業為主導、農輕重協調發展等重要觀點。
以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人,深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗,借鑒世界社會主義歷史經驗,創立了鄧小平理論,科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題,明確社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕;允許一部分人、一部分地區先富起來,同時注意防止兩極分化。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人形成了“三個代表”重要思想,成功把中國特色社會主義推向21世紀。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人形成了科學發展觀,成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。
以習近平同志為核心的黨中央,根據國際國內形勢出現的新變化,對我國經濟社會發展中的許多重大問題創新性地作出了重要論斷。比如,關于樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的理論,關于發展社會主義市場經濟、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的理論,關于我國經濟發展進入新常態的理論,關于推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化相互協調的理論,關于農民承包的土地具有所有權、承包權、經營權屬性的理論,關于用好國際國內兩個市場、兩種資源的理論,關于促進社會公平正義、逐步實現全體人民共同富裕的理論,等等。這些理論創新的重大成果,既包含了歷代中國共產黨人領導經濟建設的寶貴經驗,也蘊含了以習近平同志為核心的黨中央對于新時代中國特色社會主義建設面臨的新形勢、新問題、新機遇的深刻思考。
其三,源于多方面歷史經驗的繼承與發展。
新時代中國特色社會主義是在改革開放40多年篳路藍縷、櫛風沐雨的偉大實踐中走出來的,是在新中國成立70多年自力更生、艱苦奮斗的持續探索中走出來的,是在黨領導人民進行社會主義革命、建設和改革100年的苦難輝煌中走出來的,是在近代以來中華民族由衰到盛180多年歷史進程的深刻總結中走出來的,是在世界社會主義500年波瀾壯闊的光榮與夢想中走出來的,是在對中華文化5000多年悠久文明的傳承中走出來的。習近平經濟思想不僅繼承與創新了黨和國家治國理政的豐富實踐經驗,而且是在吸收中華文明乃至人類一切文明成果的基礎上形成的。
汲取了中華傳統文化營養。中國作為一個有著五千年文明史的發展中大國,改革開放后又實行前無古人的社會主義市場經濟體制,引領這樣一個國家經濟發展的指導思想,必然有著鮮明的民族文化特征。習近平經濟思想的諸多方面,都體現了中華優秀傳統文化的生命力和影響力。比如,“以人民為中心”是馬克思主義根本立場與中華傳統文化的深入結合,《尚書》中就有“民惟邦本,本固邦寧”的治國理政思想;扎實推動共同富裕既是社會主義的本質要求,也契合中華傳統文化“天下大同”的價值內涵。
吸收了西方經濟學中的有益知識。習近平經濟思想不僅科學繼承了馬克思主義政治經濟學的理論精髓,而且借鑒了現代西方經濟學中的有益成分。習近平總書記指出,西方經濟學關于金融、價格、貨幣、市場、競爭、貿易、匯率、產業、企業、增長、管理等方面的知識,有反映社會化大生產和市場經濟一般規律的一面,要注意借鑒。同時,對國外特別是西方經濟學,我們要堅持去粗取精、去偽存真,堅持以我為主、為我所用,對其中反映資本主義制度屬性、價值觀念的內容,對其中具有西方意識形態色彩的內容,不能照抄照搬。
源于實踐又指導實踐的現實邏輯
習近平經濟思想來源于中國特色社會主義進入新時代以來的全部經濟實踐,指引了黨領導全國人民適應發展階段、環境和條件的變化,進行中國式現代化建設,取得了全面建成小康社會的歷史性成就,推動了中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。
其一,根植于社會主要矛盾變化對理論的現實需求。
從新發展理念到高質量發展再到扎實推動共同富裕,現實邏輯的主線是適應社會主要矛盾變化,著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
面對社會主要矛盾的變化,黨領導經濟工作首先需要各級領導干部樹立相適配的發展理念。習近平經濟思想強調必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。其中,創新發展理念強調創新是第一動力,著眼于解決創新能力不強這一發展不充分問題,增強發展動力,把握發展主動權。協調發展理念強調協調是內生特點,著眼于解決區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明與精神文明協調發展、經濟建設與國防建設融合發展中存在的突出問題,增強發展的整體性協調性。綠色發展理念強調綠色是普遍形態,著眼于解決生態環境問題,實現人與自然的和諧共生。開放發展理念強調開放是必由之路,著眼于破除制約高水平開放的體制機制障礙,更好順應和引領世界發展潮流。共享發展理念強調共享是根本目的,著眼于解決收入分配差距較大、民生保障存在短板等發展不平衡問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民。
“發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上”。習近平經濟思想強調實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。其中,更高質量的發展著眼于有效供給不足問題,強調提升供給體系質量。更有效率的發展著眼于低效問題,強調提升全要素生產率和經濟競爭力。更加公平的發展著眼于機會公平及收入分配方面的問題,強調讓人民群眾有更多獲得感。更可持續的發展著眼于新舊動能接續和綠色發展等領域存在的問題,強調增強發展的可持續性。更為安全的發展著眼于防范化解重大風險,強調統籌發展和安全。
“實現共同富裕不僅是經濟問題,而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題”。習近平經濟思想強調在高質量發展中促進共同富裕。針對發展中存在的地區、城鄉、收入差距等問題,強調共同富裕是全體人民的富裕,不是少數人的富裕,要形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。針對不同地區發展階段客觀差異和我國經濟發展水平,強調共同富裕不是整齊劃一的平均主義,要盡力而為量力而行,分階段促進共同富裕。針對中國特色社會主義現代化的特征,強調共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,強化社會主義核心價值觀引領,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
其二,根植于外部環境深刻變化對理論的現實需求。
從高質量共建“一帶一路”到構建全球發展命運共同體,從構建開放型經濟新體制到構建新發展格局,現實邏輯的主線是適應和引領外部發展環境的深刻變化,積極營造我國發展的良好外部環境。
“世界好,中國才能好;中國好,世界才更好”。習近平經濟思想從人類命運共同體理念出發,強調高質量共建“一帶一路”和構建全球發展命運共同體。高質量共建“一帶一路”著眼于互利共贏,堅持共商共建共享原則,倡導多邊主義,強調政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通,為世界各國發展提供了新機遇,也為中國開放發展開辟了新天地。構建全球發展命運共同體著眼于全球發展面臨的挑戰,強調堅持發展優先,將發展置于全球宏觀政策框架的突出位置,構建更加平等均衡的全球發展伙伴關系;堅持行動導向,加大發展資源投入,重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作。
“要發展壯大,必須主動順應經濟全球化潮流,堅持對外開放,充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗”。習近平經濟思想強調全面提高對外開放水平,建設更高水平開放型經濟新體制,形成國際合作和競爭新優勢。針對逆全球化思潮發酵、保護主義盛行,強調經濟全球化仍是歷史潮流,要更好建設開放型世界經濟。針對國際治理體系存在的代表性、包容性不夠問題,強調積極參與全球經濟治理體系改革,推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。針對開放中可能存在的風險,強調越開放越要重視安全,著力增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力。
“中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”。習近平經濟思想強調加快構建新發展格局,在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中,增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力,確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。針對外部環境和我國發展要素稟賦的變化,強調暢通國民經濟循環,使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場,提升供給體系對國內需求的適配性。針對產業鏈不穩不強不安全問題,強調強化國家戰略科技力量,打好關鍵核心技術攻堅戰,實現高水平的自立自強。針對當今世界最稀缺的資源是市場這一實際,強調必須扭住擴大內需這個戰略基點。
其三,根植于解決經濟運行面臨的重大問題對理論的現實需求。
從“三期疊加”、經濟發展新常態到新發展階段,從供給側結構性改革到打好三大攻堅戰,現實邏輯的主線是認識和把握、有效解決國民經濟運行中出現的重大問題。
“正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段,是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據,也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗”。習近平經濟思想強調歷史地、辯證地認識我國經濟發展的階段性特征,科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,提出了“三期疊加”、經濟發展新常態、新發展階段等理論。針對黨的十八大后經濟運行呈現的新特征,強調我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段;強調我國經濟發生趨勢性變化,經濟發展進入新常態,認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。針對我國全面建成小康社會和世界百年未有之大變局加速演進的實際,強調我國進入新發展階段,指出新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段,同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。
“當前和今后一個時期,制約我國經濟發展的因素,供給和需求兩側都有,但矛盾的主要方面在供給側”。習近平經濟思想強調把推進供給側結構性改革作為當前和今后一個時期經濟發展和經濟工作的主線。針對產能過剩、庫存高企、杠桿偏高、成本過高、短板突出等國民經濟循環中存在的問題,強調去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。針對深化供給側結構性改革的現實需求,提出“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,強調鞏固“三去一降一補”成果,增強微觀主體活力,提升產業鏈水平和暢通國民經濟循環。針對構建新發展格局對供給側結構性改革的要求,提出提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,需要跨越一些常規性和非常規性關口”。習近平經濟思想強調堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。針對高杠桿成為宏觀金融脆弱性的總根源,強調以結構性去杠桿為基本思路,努力實現宏觀杠桿率穩定和逐步下降。針對防風險和穩增長關系的處理,強調增強金融服務實體經濟能力,在推進高質量發展中化解金融風險。針對打好精準脫貧攻堅戰,強調堅持黨的領導,堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢,堅持精準扶貧方略,堅持調動廣大貧困群眾積極性、主動性、創造性。針對打好污染防治攻堅戰,強調綠水青山就是金山銀山,加快構建生態文明體系,全面推動綠色發展,有效防范生態環境風險。
(作者系中國國際發展知識中心主任、國務院發展研究中心研究員)