【摘要】繼經濟實力結構出現東升西降的百年變局，西方主導的國際話語體系也出現了松動，以政治民主化、經濟私有化、社會自由化為核心邏輯的西方話語霸權陷入前所未有之頹勢。從原創話語、實踐吸引、斗爭威懾三個角度看，中國話語力量得到空前提升，但西方話語霸權護持之勢仍在，中西話語之爭日益激烈。中國想要重塑全球話語，除了保持可持續發展之外，還需具有能力與雄心。

【關鍵詞】西方話語  中國話語  國際斗爭   

【中圖分類號】D601    【文獻標識碼】A

21世紀以來，國際格局正在悄然發生百年未有之大變局，繼經濟實力結構出現東升西降的變局后，西方主導的國際話語體系也出現了松動。以自由、民主、人權為主體概念的西方話語霸權陷入了前所未有的公信力危機，以秩序、生命、發展為核心理念的中國話語影響力空前提升。但國際話語體系的變革，不可能在短期內完成，要想重塑全球話語格局，除了中國本身仍須保持可持續發展之外，中國知識界還須付出更艱辛的努力。

西方話語霸權陷入前所未有之頹勢，但霸權護持之勢仍在

國際金融危機暴露美國自由主義監管制度的漏洞，特朗普“美國第一”政策暴露了美國政治體制的傲慢，“弗洛伊德事件”以及美國撤軍阿富汗造成的各類人道慘劇暴露了美國人權至上的謊言。最近十多年，這些與美國直接相關的經濟、政治與軍事重大事件以及隨之蔓延的西方民粹主義、保護主義、極端主義思潮，加之媒體無死角似的日常報道，使長期標榜自由、民主、人權的西方話語以及國家治理體制的虛偽、虛無與虛妄赤裸裸地曝光在了世人面前。

2020年新冠肺炎疫情暴發，本以為醫療資源遙遙領先于世界的歐美國家會成為防疫成效最好的區域。誰都未料到，歐美各地卻是死亡率與感染率最高的主要地區，內部黨派爭斗、反智主義盛行、富人借機暴富，加之歐美國家在病毒基因序列組共享、疫苗研發與分配上的自私自利，全世界對歐美發達國家充滿著失望、抱怨與批判之聲，西方話語霸權日益出現自工業革命以來從未有過的瓦解苗頭。

美國的國家形象以及國民自豪感降至谷底。過去20年，著名民意調查機構皮尤研究中心每年對全球64個國家的50萬人進行好感度調查。數據顯示，許多國家對美國的好感程度不斷下降，2020年德國僅35%，土耳其已下降到18%。另一家知名調查機構蓋洛普同期民調顯示，美國國內民族自豪感進入20年來的最低點，僅有42%的國民為“身為美國人”而感到極度自豪，大學生、女性則跌至34%。對此，歐美國家國民不斷呼吁改革。皮尤研究中心2020年底對美國、英國、法國的最新調查顯示，有約2/3法國和美國成年人以及約一半的英國成年人認為，他們的政治體系需要“重大變革”或“徹底改革”。只有6%的法國人、7%的美國人、12%的英國人認為他們生活在一個“完全不需要變革”的政治體系中。可以想像，如果歐美國家治理仍在持續惡化的話，其形象與自豪感會繼續下墜。

中國社會已全面看穿“西方話語陷阱”。長期以來彌漫在國內外輿論圈、干擾中國人心理預期的“中國崩潰論”已破產。當前，90后成為中國社會的新興力量，成長為扎根全球化、擁抱市場經濟、同時擁護國家的“小粉紅”群體。在互聯網技術的普及以及信息資訊發達的背景下，越來越多的中國人擺脫了對西方話語尤其是所謂民主、自由、人權等一套美國說辭的崇拜，更清晰地看清國際競爭的殘酷、西方話語的雙標、國家強大的必要，更傾向于對中國國家制度與發展道路的擁護與支持。多項國際民調顯示，中國人民對政府的支持率高居全球之首，而《環球時報》調查顯示，96%的中國人認為美國做法無疑讓國家形象自毀長城。新冠肺炎疫情的成效更是助推了中國國民的自信心與自豪感。

發展中國家意愿正在成為世界主流政治話語。無論是2015年聯合國通過“2030年可持續發展目標（簡稱：SDGs）”制定的全球17個共同目標，還是《巴黎協定》中涉及的全球氣候共同行動方案，抑或號召“在共同價值觀和共同命運基礎上合力建設繁榮團結的非洲”基礎上的《2063年議程》，或是《金磚國家創新合作行動計劃》《拉丁美洲2040年遠景規劃》等都證明，發展已成為世界各國戰略的最大公約數，越來越多的人認為，民主、自由、人權都應建立在發展基礎與時代前提之上。沒有發展，任何政治愿景都將是空談。無疑，發展中國家出現了二戰以后的新一輪政治覺醒。這導致教條化私有制、簡單化選舉制、機械化減少政府干預、片面化提倡金融自由化的“華盛頓共識”面臨著重構甚至崩潰的困境。

誠然，以政治民主化、經濟私有化、社會自由化為核心邏輯的西方話語起源于近代資產階段革命時期，主導著世界主流思潮200多年之久，不可能短期內完全消逝。而且西方經濟、社會與媒體仍普遍比其他地區更為發達，對其話語力量的國際吸引、邏輯重塑、霸權護持之勢還會長期存在，甚至會繼續強化。但是，隨著美國國力的相對衰落以及21世紀以來在伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、國際金融危機、“阿拉伯之春”、敘利亞難民危機、特朗普執政等諸多事件的沖擊下，“美國例外主義論”的神話顯然已被打破，但是美國綜合國力第一的全球地位仍然會持續相當長的一段時間，加之美國科技創新實力仍領先于世界，好萊塢電影持續構筑“美國英雄拯救世界”的印象，還有美國富人慈善捐贈的機制、美國大學的人才吸引力，以及納斯達克等美國資本市場紅利擴散，都會在科技、社會、教育、金融等多個方面延遲西方話語霸權“大壩決堤”的最后時限，甚至在相當長一段時間里，仍會成為世界上一些人前赴后繼成為美國擁躉的慫恿力量。

不過，隨著美國經濟制度、對外政策與社會治理近年來的屢屢失敗，以及美國媒體對華歪曲式報道的公信力喪失，世界越來越把目光投向于中國發展，并試圖了解中國成功背后的奧秘。中國人講什么？中國文件里寫了什么？中國社會在流行什么？中國學者在討論什么？這些問題自然而然成為各國知識界、輿論界關注的新焦點。加之近年來中國提供國際公共產品的增多，中國話語力量的崛起，尤其是中國思想、中國方案與中國智慧在國際話語主流體系中出現頻率越來越高，也就成了水到渠成的事情。

中國話語力量空前提升，但中西話語之爭日益激烈

中央決策層歷來重視國際話語權的建設，尤其是黨的十八大以來，中央政治局在提高國家文化軟實力（2013年）、全球治理格局和全球治理體制（2015年）、二十國集團領導人峰會和全球治理體系變革（2016年）、加強我國國際傳播能力建設（2021年）等主題的多次集體學習中，都談到對外講好中國故事的重要性，強調精心構建對外話語體系，弘揚共商共建共享的全球治理理念，增強在國際上說話辦事實力，下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權等。

中央決策層的推動，對近年來中國國際話語權的提升起到了直接的積極影響。更重要的是，黨的十八大以來，習近平總書記在國內外許多重大場合原創性地提出了許多關于世界變局、大國關系、經濟發展、社會治理等的新概念、新思想，總攬時和勢，謀劃局與點，以一系列治國理政的大手筆、大方略，全面深化國內改革，推動國際秩序變革，引起了國際社會對中國發展從未有過的關注。2020年新冠肺炎疫情更是改變了各國的認知、觀念、預期以及未來的行為方式，重塑了國際戰略、經濟、思想的大格局。

從原創話語看，“一帶一路”“人類命運共同體”“新型國際關系”“新常態”“合作共贏”“總體安全”“精準扶貧”“新發展格局”等體現中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案在全球范圍內引起廣泛關注與認可。“一帶一路”“人類命運共同體”等詞匯被寫入多份聯合國重要文件，諸多理念被不折不扣地轉化為經濟增長的新動能、社會發展的新成果與國際合作的新進程，促使研究中國話語的國際著述越來越多，閱讀中國文獻與思想的人群也越來越多。據報道，《習近平談治國理政》多卷本在世界發行量不斷刷新紀錄，“圈粉”無數。中國原創話語的增長以及國際知識界的追隨，極大對沖了西方長期把持的國際話語解釋定義權、議題設置權、爭議裁量權。

從實踐吸引看，扶貧、治安、反腐、生態、秩序、基建、網購、外賣、抗疫等近年來體現中國制度優勢、文化優勢、社會優勢的一系列發展新成果、新理念、新技術受到國際社會的普遍贊譽。2019年，美國民調機構蓋洛普在對144個國家17萬多受訪者進行民調后發布的全球法律與秩序指數顯示，中國以94分位居全球第3名，美國則降至第36位。大多數美國人（58％）表示需要大力改善國家警務狀況。據《Statista數字市場展望》報告，2020年有超過10億中國人在實體店使用移動支付，移動支付滲透率超過32.7%，為全球最高，是美國（15%）的2倍多。另一項調查顯示，越來越多的美國人認為社會主義是好事。去除意識形態的因素，不得不說，越來越多的國家對中國社會與國家治理的好感度在提升，直接推動中國話語的公信力與權威度提升。

從斗爭威懾看，《中華人民共和國國家安全法》、商務部《不可靠實體清單規定》、《中華人民共和國反外國制裁法》等一系列反對美國長臂管轄、金融霸權等對外反制措施出臺，增強了中國國家的威嚴與依法治國的理念。近年來，中國政府多次采取對抹黑、造謠、破壞中國國家利益的歐美政客、媒體、學者與社會活動人士的制裁措施，對西方輿論中有關中國的不實之詞第一時間駁斥，對西方某些所謂非政府組織對華惡行第一時間反制，這使得西方各界不得不對新時代的中國有所忌憚。更重要的是，近年來，每逢海外國家動蕩時必有軍艦撤僑，尤其是孟晚舟被困加拿大三年后順利回國等喜訊，堅定地反映了中國保護海外公民權益與國家利益的強大決心，極大增強了中國國民的國家自豪感，也提升了國際社會對中國發展的敬畏度，更深化了新時代中國發展盛況、尊嚴意志與強國思想對世界的震撼力。

相比百年前中華民族屈辱歷史、新中國成立后長期被西方輿論妖魔化、改革開放后中國話語持續被牽引，新時代的中國話語力量崛起之勢無疑是空前的。但正如習近平總書記在2020年經濟社會領域專家座談會上講的：“今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。”未來的中外話語之爭，肯定會面臨著各類版本的“中國威脅論”、層出不窮的“詞匯陷阱”、日益白熱化的“輿論戰爭”。在可預見的將來，中國話語處在西方強勢地位的壓制下，仍是常態。

更令人深思的是，中國自古以來就沒有像美國普世價值理念那樣的推動全人類效仿自己的擴張主義理念，而是講求兼濟天下、懷柔遠人、世界大同的謙遜文化。在中外話語之爭的信息時代，要真正具有與國家綜合實力匹配的國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力，仍然需要相當長時間的觀念轉變、艱苦奮斗與迂回斗爭。

中國重塑有利于世界和平發展的全球話語，需要重大變革與觀念提升

盡管以美國為代表的西方話語體系陷入前所未有的困境，但橫向比較，在國際話語地緣格局中，美西方的份額仍然占絕對的優勢。承認這一點，不代表我們的妄自菲薄，而是客觀面對現實的實事求是，更是敢于話語競爭的戰略自信。面對已全面展開的國際話語權之爭，中國官方、媒體、智庫、學者都需要堅定信心，對內釋放活力、改革機制，對外善于斗爭、敢于解構，最終打破西方話語霸權，重塑有利于世界和平發展的全球話語。要做到這一點，從長期看，肯定需要中國可持續發展，至少要在包括經濟總量的國家綜合實力形成領銜世界的局面，但從短中期的具體實踐上看，至少要有以下幾點重大變革與觀念提升：

一是需全面“去魅”西方話語，樹立真正的中國話語自信。德國社會學家馬克斯·韋伯以“去魅”指涉西方現代化進程從宗教神秘、神圣、魅惑中走出的科學力量。同樣，21世紀的全球話語重塑，也需要從工業革命以來的西方話語中掙脫，從假定西方崇高、典范、發達的元敘事中跳離出來，并進行“去西方中心化”地重新解釋非西方世界的實踐。誠如上文所述，包括扶貧、治安、反腐、生態、秩序、基建、網購、外賣、抗疫在內的諸多中國發展盛況都已超越西方話語的解釋力，中國知識界、智庫界、媒體界應當花大精力，像破解“哥德巴赫猜想”那樣，形成釜底抽薪的解構力量。更重要的是，形成對中國發展的“真信”，理性、全面、深刻地看待與敘述當下的中國發展，最終將發展成就的事實優勢轉化為輿論優勢，再將輿論優勢漸漸轉變為話語優勢。

二是需培養中國知識界、智庫界、媒體界敢于、善于國際斗爭的學人意識，敢于引導國際輿論與話語的走向。正如美西方智庫常炮制“歷史的終結”“文明的沖突”“債權帝國主義”等全球流行概念那樣引導國際話語敘事，中國知識界、智庫界、媒體界也應有研究戰略的抱負，在“全人類共同價值”“一帶一路”等宏大倡議上精細破題，擺脫西方理論的束縛，形成中國政治學、中國經濟學、中國社會學等一系列從中國實踐出發，也能在世界普適的新學科體系。更重要的是，需要在一些熱點、難點議題上，敢于直面西方學人的話語優勢，抓住其中的理論漏洞破綻，善于通過短評、長文、學理論述、專著等各種方式先解構、再重新闡述，進而確立中國學人的國際權威與全球美譽。

三是需有配置全球話語資源的機制變革，確立更高的研究績效目標與觀念創新。正如許多美國學者的論述都能影響中國決策者，中國學人也應有志向與雄心影響白宮、克里姆林宮、愛麗舍宮等。中國智庫學者應樹立更頻繁地在國際知名廣電頻道發聲、在國際頂級論壇發言、在西方一流媒體上刊文的新績效目標。更重要的是，在越來越多國家的智庫進行全球布局的當下，中國智庫同樣需要進行全球資源配置，構建各國使領館、跨國企業、國際合作與信息傳播的網絡架構。對官方而言，則需要一系列的深化組織管理、經費管理、成果評價、國際交流等改革，還需要一批研究選題、聚焦內容的創新，撬動中國哲學社會科學“百萬大軍”投入到提升國際話語權的事業中。

習近平總書記指出：“我們有本事做好中國的事情，還沒有本事講好中國的故事？我們應該有這個信心！”一個大國的崛起，既需要有經濟、金融、軍事等硬實力提升，也需要有思想、文化、觀念等軟實力提高與話語權崛起的進程。中國特色社會主義現代化強國的良好形象樹立，中華文化和當代中國觀念價值走向全球，勢必需要通過各種方式在國際舞臺上發出中國聲音。新冠肺炎疫情客觀上更給中國彎道超車提供了戰略機遇期。這個過程中，中國知識界、智庫界、媒體界應當志存高遠，在全球大國博弈的高度上思考自身在新時代下的任務與使命，最終實現話語權的彎道超車，助力中華民族偉大復興早日實現。

（作者為中國人民大學重陽金融研究院執行院長、絲路學院副院長、中美人文交流研究中心執行主任、特聘教授，蘭州大學馬克思主義學院兼職教授、博導，國務院參事室金融研究中心研究員）

【參考文獻】

①本文所引述的皮尤與蓋洛普兩家民調機構的調查數據，可參考其官網：www.pewresearch.org 和 https://www.gallup.cn/home.aspx

②王文：《“中國崩潰論”的崩潰》，《紅旗文稿》，2014年第16期。

③王文：《傳染病與大國興衰——基于歷史實例的研究》，《政治學研究》，2021年第2期。

④范凌志、楊升：《環球時報問卷顯示超97%網友支持回擊美方挑釁 專家：大部分中國人被激怒了》，《環球時報》，2020年8月11日。

⑤[新加坡]馬凱碩著、全球化智庫（CCG）譯：《中國的選擇：中美博弈與戰略抉擇》，北京：中信出版集團，2021年。

⑥Stephen M. Walt, “The Myth of American Exceptionalism,” Foreign Policy, October 11, 2011.

⑦[加拿大]馬修·弗雷澤著、劉滿貴等譯：《軟實力:美國電影、流行樂、電視和快餐的全球統治》，北京：新華出版社，2006年。

責編/張忠華    美編/王夢雅

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