10月14日至16日，第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會在北京舉行。大會主題為“可持續(xù)的交通，可持續(xù)的發(fā)展”，組織了包括全體會議、部長論壇、主題會議、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新論壇、企業(yè)家論壇等14場活動，130余位各國交通部長、企業(yè)家代表、國際組織負(fù)責(zé)人等從民生、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、互聯(lián)互通、應(yīng)對疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等多個領(lǐng)域進(jìn)行了對話。大會發(fā)布的成果文件《北京宣言》提出加強(qiáng)交通合作的行動倡議，為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中與交通相關(guān)的各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)提供了行動框架。
互聯(lián)互通推動經(jīng)濟(jì)民生改善
習(xí)近平主席在大會開幕式發(fā)表主旨講話強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我們要順應(yīng)世界發(fā)展大勢，推進(jìn)全球交通合作，書寫基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易投資暢通、文明交融溝通的新篇章。”在大會議程中，中外各界代表特別強(qiáng)調(diào)了交通在經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展中的重要意義，呼吁各方更加注重發(fā)展可持續(xù)交通。
中國交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示，中方愿與各方全面推動“全球發(fā)展倡議”盡快落地，繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，造福各國人民作出積極貢獻(xiàn)，為攜手開辟國際發(fā)展合作光明前景、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出不懈努力。
中國在全球?qū)用娣e極推進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展，以共建“一帶一路”為合作平臺，與19個國家簽署22項(xiàng)雙邊、多邊政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定。目前，中歐班列累計(jì)開行超過4萬列、通達(dá)歐洲23個國家的170多個城市，有力促進(jìn)了各國間互聯(lián)互通。
國際道路聯(lián)合會主席比爾·哈爾基亞斯表示，可持續(xù)的交通包括4方面內(nèi)涵——普惠性、有效性、安全性和流動性，建議各國通過調(diào)動社會資本、鼓勵民眾參與、加強(qiáng)部門協(xié)作等舉措，完善設(shè)施、拓展網(wǎng)絡(luò)，為人們提供更加可行、可靠、可負(fù)擔(dān)的交通解決方案。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織首席科學(xué)家伊斯瑪罕·埃洛阿菲認(rèn)為，完善的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地和市場的聯(lián)通以及生產(chǎn)者和消費(fèi)者的聯(lián)通，從而改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和收入，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。她呼吁各方行動起來，在交通運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè)合作方面達(dá)成科學(xué)倡議，集合各方力量，推動農(nóng)村可持續(xù)交通建設(shè)，為全球減貧貢獻(xiàn)力量。
構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，也是影響全球可持續(xù)發(fā)展的重要因素。《北京宣言》指出，全球溫室氣體排放中約1/4來自交通領(lǐng)域，如不妥善應(yīng)對，預(yù)計(jì)排放量還將大幅增長，進(jìn)一步加劇氣候變化。與會代表認(rèn)為低碳化是可持續(xù)交通發(fā)展的必由之路。
“據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，2020年，交通運(yùn)輸是全球碳排放僅次于能源發(fā)電與供熱的第二大領(lǐng)域，也是降低碳排放最難的領(lǐng)域之一。”中國國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微表示，國際社會應(yīng)將交通運(yùn)輸作為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要抓手，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，共享綠色出行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建多層次新型城市出行系統(tǒng)，加強(qiáng)新能源汽車等低碳交通技術(shù)的國際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共同探索綠色交通發(fā)展之路。
在大會會場內(nèi)的北京市可持續(xù)交通發(fā)展專題展區(qū)，4輛外形新穎的概念共享單車吸引了不少人的目光。據(jù)介紹，這些共享單車采用太陽能電池板供能，不僅綠色環(huán)保，定位也更為準(zhǔn)確，有助于解決單車無序停放問題。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，推進(jìn)可持續(xù)交通對于落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和實(shí)現(xiàn)2050年全球碳中和意義重大。為此他提出多項(xiàng)倡議，如加快交通領(lǐng)域脫碳速度，提倡民眾優(yōu)先選擇綠色出行方式等。
國際海事組織秘書長林基澤認(rèn)為，海洋運(yùn)輸覆蓋了全球90%的貨運(yùn)量，對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。面對氣候變化挑戰(zhàn)，國際海事組織將繼續(xù)推動全球范圍內(nèi)有約束力政策的出臺，制定適用于全體海運(yùn)從業(yè)者的行業(yè)規(guī)范，同時加大可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保投融資等各項(xiàng)工具支持海運(yùn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。
聯(lián)合國助理秘書長哈特表示，國際社會應(yīng)當(dāng)關(guān)注欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在可持續(xù)交通發(fā)展方面的需求，幫助發(fā)展中國家利用清潔能源和創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通方式轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。
新技術(shù)帶來交通變革
5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，使人享其行、物暢其流。本屆大會會場設(shè)置了互動體驗(yàn)區(qū)，展示中國在智慧高鐵、自動駕駛、智慧港口、智慧機(jī)場、智慧郵局等可持續(xù)交通領(lǐng)域的最新成果。
在中國移動5G智慧港口展區(qū)，大屏幕上正播放著中國移動在廈門遠(yuǎn)海碼頭打造的5G智慧港口實(shí)景視頻畫面：無人貨車有條不紊地在碼頭上穿梭裝卸貨物，5G港機(jī)遠(yuǎn)控、5G岸橋遠(yuǎn)控正從大型遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船上把集裝箱卸下……在5G技術(shù)的助力下，采用差分高精度定位與多傳感器前融合技術(shù)，通過自主智能駕駛計(jì)算平臺和自動駕駛解決方案，實(shí)現(xiàn)無人貨車自動識別規(guī)避障礙物，精確定點(diǎn)裝卸作業(yè)，整個港口碼頭實(shí)現(xiàn)貨物裝卸無人化。
許多與會代表在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)互聯(lián)互通對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通的重要作用。塔吉克斯坦交通部部長阿濟(jì)姆·伊布洛西姆表示，使用數(shù)字化技術(shù)、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新將有利于推進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展。人工智能對整個交通行業(yè)都很重要，各國應(yīng)將發(fā)展重點(diǎn)放在新技術(shù)領(lǐng)域，運(yùn)用智慧管理系統(tǒng)促進(jìn)交通聯(lián)動發(fā)展。
中國在新技術(shù)與交通業(yè)融合中的嘗試受到關(guān)注。新能源汽車數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，不僅有助于可持續(xù)交通發(fā)展，更將助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)布的《中國可持續(xù)交通發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2020年底，中國城市公交、巡游出租車和城市物流配送新能源汽車數(shù)量分別達(dá)到46.6萬輛、13.2萬輛和43萬輛，新能源裝備設(shè)施推廣應(yīng)用不斷加快。
澳大利亞珀斯科廷大學(xué)教授彼得·紐曼表示，太陽能、氫能等清潔能源的應(yīng)用，以及新能源電池、電動出行等新技術(shù)的變革，正帶來新的經(jīng)濟(jì)增長方式。中國在電動出行領(lǐng)域的技術(shù)全球領(lǐng)先，不少國家正在與中國展開技術(shù)創(chuàng)新等方面的合作，共同開發(fā)新型有軌電車等交通項(xiàng)目。期待中國的可持續(xù)交通工具在越來越多的國家落地應(yīng)用。
（本報(bào)記者謝亞宏、劉志強(qiáng)、于景浩、邱超奕、郭雪巖）
