【摘要】在全面建設社會主義現代化國家新征程中，必須堅持以馬克思主義理論為指導，科學理解共同富裕問題，以高質量發展推動共同富裕取得實質性進展。新時代推進共同富裕，必須正確理解共同富裕的時代意義，處理好經濟發展、所有制結構、市場經濟、財富占有等方面與共同富裕的關系，準確把握推進共同富裕取得實質性進展的政策著力點。

【關鍵詞】共同富裕  新發展格局  國家治理現代化    

【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

實現全體人民共同富裕是全人類的美好理想，是中國共產黨和全體中國人民矢志不渝的奮斗目標。在領導人民進行革命、建設和改革開放新的發展百年實踐過程中，中國共產黨始終堅持以馬克思主義科學理論為指導，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，堅持把發展生產力、創建和完善社會經濟政治制度、提高人民生活水平和實現全體人民共同富裕有機地統一起來，創造了人類發展史上的偉大奇跡。實踐充分證明，黨所領導的中國特色社會主義發展道路是正確的道路、光明的道路，中國特色社會主義制度是具有強大生命力和競爭優勢的制度。

在新發展階段，必須堅持以馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持完善中國特色社會主義，全面深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動實現共同富裕取得實質性進展。當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，突出表現為收入分配差距過大，嚴重制約了內需的擴大和釋放，進而影響了我國國內經濟順暢循環和經濟增長潛力的進一步發揮。因此，必須扭住擴大內需這個戰略基點，加大收入分配改革和調節力度，扎實推動共同富裕取得實質性進展。深化收入分配改革，推動共同富裕取得實質性進展。

新時代推進共同富裕取得實質性進展須處理好若干重大關系

改革開放以來，中國共產黨領導人民開辟了中國特色社會主義新的發展道路，我國社會生產力水平迅速提高，經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就，為最終實現全體人民共同富裕奠定了堅實的物質基礎。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色社會主義和我國經濟發展成功邁入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。但是，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。實現共同富裕，必須堅持從中國實際出發，進一步正確認識和處理好以下幾個方面的重大關系：

一是處理好經濟發展與共同富裕的關系。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發展生產力仍然是核心任務，這就必須堅持黨的基本路線不動搖，堅持抓好發展這個第一要務。必須看到，在發展問題上，我們取得了巨大成就，但還面臨著一系列問題和困難。例如，我國經濟總量穩居世界第二，但人均GDP和國民收入水平仍處于世界中等收入國家行列；我國已經成為世界第一大貨物進出口國和“世界工廠”，但是在世界分工體系和產業鏈中我國制造業大部分仍處于中低端水平；我國教育科技水平和社會勞動生產率有了巨大提高，但與發達國家相比仍處于相對落后狀態；我國工業化和城市化水平有了顯著提高，但農業農村現代化依然任重而道遠。同時，近年來特別是在新冠肺炎疫情沖擊下，世界百年未有之大變局不斷向縱深演變，我國發展面臨的外部環境具有更多風險和不確定性。在這樣的客觀背景下，必須繼續處理好效率與公平、經濟發展與共同富裕的辯證關系，既要充分利用發展已經取得的有利條件，盡力而為扎實推進共同富裕取得實質性進展，又要堅持一切從實際出發，量力而行穩步推動我國經濟持續健康發展，為實現全體人民共同富裕取得明顯的實質性進展創造更為有利的條件。

二是處理好所有制結構與共同富裕的關系。改革開放以來，我國形成了以公有制為主體多種所有制經濟共同發展的基本格局，促進了生產力的巨大發展。在我國所有制經濟結構中，既存在國有經濟和農村集體經濟，還存在大量的私有制經濟、個體經濟、小業主經濟以及各種混合所有制經濟。這樣的所有制經濟結構，一方面適應了我國生產力發展現實水平，充分調動了各方積極性，使一部分人和一部分地區先富起來了；另一方面，馬克思主義政治經濟學的基本理論告訴我們，不同的所有制形式必然產生不同的分配方式和分配關系。即使是馬克思說的共產主義社會第一階段實行完全意義上的按勞分配，其結果也必然導致個人和家庭在收入分配和生活資料占有上的差別。那么，在多種所有制經濟共同存在和發展的條件下，在存在多種收入分配形式和機制的條件下，收入分配和財富占有上的差別及其不斷發展，就是必然的和規律性的現象。近幾年，國家統計局公布的數據以及一些社會抽樣調查獲得的數據都表明，我國現階段在城鄉之間、行業之間、地區之間、產業之間、居民之間等仍然存在明顯的收入分配上的貧富差距。在扎實推進共同富裕取得實質性進展的同時，為了進一步促進我國經濟繼續充滿活力與持續發展，必須堅持“兩個毫不動搖”，必須堅持大力發展公有制經濟，同時堅持鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展，推動公有制經濟與非公有制協同并進，以進一步增強我國經濟在國際上的整體競爭力。個別把實現共同富裕取得實質性進展與推動非公有制經濟繼續健康發展對立起來的觀點，是錯誤的；把實現共同富裕取得實質性進展理解為主要是對非公有制經濟主體的合法財產和收入進行“殺富濟貧”式的再分配或“剝奪”，是違背黨的基本路線和對我國法律的錯誤理解。

三是處理好市場經濟與共同富裕的關系。馬克思主義政治經濟學的基本原理告訴我們，價值規律是市場經濟的基本規律。所謂價值規律，就是指商品必須按照由社會必要勞動時間決定的商品價值量來進行交換。由于各個商品生產者的勞動生產率不同，生產同一種商品的個別勞動時間不同，因而，個別勞動時間到社會必要勞動時間的轉化率也不同。價值規律的作用在于：一方面促進了社會生產力的發展，另一方面又會導致商品生產者的貧富分化。在社會主義市場經濟條件下，價值規律也必然發揮作用，一方面促進了生產力的發展，另一方面也必然會產生不同生產者在競爭過程中發生一定的貧富分化。同時，在市場經濟條件下，特別是在非公有制經濟中，勞動者所獲得的工資在本質上是勞動力商品價值或價格的轉化形式，再加上勞動者之間也存在市場競爭，勞動者所獲得的工資也要受到市場供求關系的巨大影響和調節，難免存在資本所得與勞動者所得的很大差距，以及勞動者之間或大或小的工資收入差距。改革開放所取得的偉大成就證明，發展市場經濟是建設社會主義的必由之路，建立和發展社會主義市場經濟是黨和人民的一個偉大創舉。因此，在新的條件下，仍然必須堅持和完善社會主義市場經濟，正確處理好發展市場經濟與實現共同富裕的關系，特別是要進一步處理好政府與市場的關系，既要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，也要更好地發揮政府在收入分配和再分配中的重要作用。

四是處理好財富占有與共同富裕的關系。經濟發展和收入分配具有明顯的歷史累積性。社會財富占有關系及其變化，不僅受到流量的收入分配關系的影響，而且更會受到存量的財富占有和收入分配狀況的影響。這是因為在市場經濟條件下，存量財產和收入都可以成為財產性收入的重要來源。從我國實際情況來看，20世紀90年代以來，我國居民的財產性收入占比具有迅速擴大的趨勢。同時，我國居民財產占有狀況呈現出兩個方面的總體特征：一方面，財產分布總體狀態仍處于“發展中”水平，財產性收入在總收入中的占比仍然較低，另一方面，中等收入群體規模有待進一步擴大，城鄉居民財產差距依然較大。從理論和現實兩個方面來看，財產占有以及與之伴隨的收入分配往往具有一種“馬太效應”，容易導致富者越富窮者越窮。財產分布不均還容易代際相傳，加劇收入分配不平等。收入分配與財產分布又互為因果，容易形成“正相關”而不斷加劇。因此，必須全面辯證地認識既有財產占有和收入分配狀況與共同富裕的關系。一方面，必須認識既定的財產占有和收入分配狀況產生的必然性和一定的合理性，另一方面又必須充分認識和高度重視既有的財產占有和收入分配狀況對于實現共同富裕所產生的重要影響，必須通過加大稅收改革力度并實施相關配套政策，有效調節和改善財產占有和收入分配關系，使財產占有和收入分配差距保持在一個合理限度之內。

在正確處理好上述若干重大關系的基礎上，還必須高度關注影響實現共同富裕的其他重要因素，例如：城鄉二元結構、教育資源分布的不平等、地區發展的不平衡，等等。

推進共同富裕取得實質性進展的政策著力點

2021年8月17日召開的中央財經委員會第十次會議對在高質量發展中促進共同富裕進行了全面部署，必須全面認識和正確理解并把握其中的政策要點。會議明確指出了現階段我國要推動實現的共同富裕的科學內涵：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。”“要盡力而為量力而行”，“要堅持循序漸進，對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計。”當前，必須以中央會議精神為指導，正確認識共同富裕問題，消除一切片面的、錯誤的認識和理解。

共同富裕問題是一個政治問題，更是一個經濟社會問題，必須把收入分配和共同富裕問題放在經濟社會發展的整體中來認識和解決，正視解決這個問題的必要性、緊迫性、可行性和長期性、復雜性，避免一切片面、偏激甚至錯誤的做法。在新的條件下，必須堅持以馬克思主義為指導，堅持黨的基本路線，準確把握推動共同富裕取得實質性進展的政策著力點：第一，堅持增強公有制經濟的主導地位和作用，創造各種有利條件，推動各類形式的公有制經濟做優、做強、做大，增強中國經濟的社會主義底色；第二，堅持勤勞創新致富的基本原則，特別是要為提高全體人民受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，花大力氣解決教育資源配置的嚴重不均衡問題；第三，繼續深化人事制度和社會制度改革，消除阻礙各類人員自由流動特別是向上流動的制度體制障礙，形成人人參與、人人有機會的發展環境；第四，營造良好社會氛圍，引導先富起來的一部人和一部分地區積極帶后富、幫后富，形成促進共同富裕取得實質性進展的強大社會合力；第五，進一步加強公共事業建設，擴大公共消費規模，提高公共消費質量，進一步彰顯社會主義制度的本質和優越性；第六，進一步加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，著力解決影響民生福祉的住房、教育、醫療、養老、農村基礎設施和公共服務體系等重點領域突出問題，進一步增強全體人民的獲得感、公平感、幸福感、安全感；第七，完善法律政策體系，加強保護合法致富，加強市場監管，加強反壟斷，防止資本無序擴張，促進各類資本規范健康發展，堅決堵塞少數人用非法違法手段獲取暴利的法律政策漏洞，堅決取締各種非法違法收入；第八，強化社會主義核心價值觀引領，大力發展社會主義文化教育事業，特別是要加強鄉村文化教育事業建設，提高全體公民文化素養整體水平，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，促進人民精神生活共同富裕。

（作者為中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長，中國人民大學經濟學院教授、博導，北京大學經濟學院“梓材”講席教授）

【參考文獻】

①《十九大以來重要文獻匯編》（上），北京：中央文獻出版社，2019年。

責編/韓拓    美編/王夢雅

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