【摘要】中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，不僅源于中國特色社會主義諸多因素的內在驅動，也取決于當代中國為民族復興提供的安全保障：黨的執政安全為民族復興提供根本保障；總體國家安全觀為民族復興提供安全指導；中國特色國家安全道路為民族復興提供安全路徑；大安全格局的構建為民族復興提供體制機制保障；防范化解重大風險為民族復興戰略機遇期提供保障。
【關鍵詞】中華民族偉大復興 總體國家安全觀 大安全格局
【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A
在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記莊嚴宣告：“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程！”“今天，中華民族向世界展現的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。”這一重要論述，深刻揭示了百年來中國歷史發展的大趨勢。中華民族偉大復興之勢何以不可逆轉、不可阻擋？中華民族偉大復興何以實現？不僅源于中國特色社會主義的制度優勢、國家的發展動能、社會的治理效能、民族的期盼與夢想等因素的內在驅動，也取決于當代中國為民族復興提供的安全保障。
黨的執政安全：中華民族偉大復興進入不可逆轉歷史進程的根本保障
中國共產黨的誕生，“深刻改變了近代以后中華民族發展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運”“一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興”。新民主主義革命時期，中國共產黨團結帶領中國人民通過武裝斗爭奪取了國家政權，建立了中華人民共和國，徹底結束了舊中國飽受屈辱的歷史，解決了近代以來其他任何政治力量未能解決的問題，實現了中華民族“站起來”的偉大飛躍；社會主義革命和建設時期，在中國共產黨的領導下，我國確立了社會主義基本制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革；改革開放后，中國共產黨領導人民開創和發展了中國特色社會主義道路，通過構建和完善社會主義市場經濟體制和對外開放格局，使中國躍居世界第二大經濟體，各項事業取得了全面發展與繁榮，實現了中華民族“富起來”的偉大飛躍。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，全面深化改革，統籌發展與安全，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，積極推進國家治理體系和治理能力現代化，全面建成小康社會，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。中華民族在中國共產黨的帶領下進入“強起來”的時代。
中國共產黨領導全國人民取得的一系列成就充分證明：只有中國共產黨才能救中國，只有中國共產黨才能發展中國。這不僅是歷史的結論，也是現實的寫照。習近平總書記曾多次強調黨在中國特色社會主義事業和中華民族偉大復興中的領導核心作用。黨的十九大報告深刻指出：“歷史已經并將繼續證明，沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。”習近平總書記在“七一”重要講話中強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨。中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。歷史和人民選擇了中國共產黨。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。”
當今中國，沒有任何其他政黨能夠擔負起中華民族偉大復興的歷史使命，中華民族復興偉業只有且必須由中國共產黨領導。中國共產黨的執政地位穩固和執政安全是中華民族偉大復興走向不可逆轉歷史進程的根本保障。
總體國家安全觀：為推動中華民族偉大復興提供安全指導
黨的十八大以來，隨著我國經濟社會快速發展和全面深化改革的推進，國際國內安全形勢發生重大變化。2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上提出總體國家安全觀。總體國家安全觀的提出，標志著新時代維護和保障我國國家安全的工作有了系統的指導思想，也為中華民族偉大復興的安全保障提供了理論指導。
總體國家安全觀是對中國共產黨長期以來維護國家安全思想的繼承與總結。新中國成立后，國家安全問題是中國共產黨治國理政中關注的極為重要的問題，在不同的歷史階段，先后形成了“對外捍衛國家主權、對內保障國家政權”“以穩定為前提、以發展保安全”“既關注傳統安全又關注非傳統安全”“對內構建和諧社會、對外建設和諧世界”等一系列維護國家安全的思想和觀念。總體國家安全觀的形成不僅是對新中國成立后中國共產黨國家安全思想和觀念的堅持與繼承，也是對國家安全思想和觀念一次全面、系統的總結。
總體國家安全觀是黨的十八大以來維護和保障國家安全的理論創新。總體國家安全觀不僅是對已有的國家安全思想與觀念的堅持和繼承，而且是新時代中國共產黨對國家安全問題認知的深入和升華。首先，總體國家安全觀的形成源于對國家安全形勢的最新判斷。習近平總書記在對總體國家安全觀的論述中指出，“當前，我國面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多”“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜”。國家安全形勢的變化、國家安全內涵和外延的變化促使國家安全觀念隨之發生變化。其次，總體國家安全觀具有系統性和全面性特征。總體國家安全觀中統籌十個領域安全以及構建國家安全體系的論述，體現了黨對國家安全認知的系統思維和總體視野。最后，總體國家安全觀蘊含著深刻的價值情懷。“人民安全”的核心價值展現了中國共產黨的執政理念和人民情懷；“共同、綜合、合作、可持續安全”的理念展現了中國共產黨的博大胸懷和對人類命運的深深關切；這共同體現出總體國家安全觀的先進性和普世性。
總體國家安全觀是不斷發展的開放型國家安全思想體系。提出總體國家安全觀后，習近平總書記關于國家安全問題的一系列論述持續不斷地拓展、豐富著總體國家安全觀的思想內涵。黨的十九大報告在闡述黨的基本方略時指出：“堅持總體國家安全觀。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”黨的十九大報告將“堅持總體國家安全觀”上升為堅持與發展中國特色社會主義的基本方略，標志著總體國家安全觀成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上的重要講話中，習近平總書記對“堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一”的明確闡述，標志著總體國家安全觀內涵的進一步升華，即國家安全最終要歸結到人民安全和人民利益上來。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對“統籌發展和安全”問題做出新的闡釋：“把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。”在實現中華民族偉大復興的歷史進程中，統籌發展和安全，就是發展問題必須由安全來保障，安全問題必須由發展來實現。在中共中央政治局第二十六次集體學習時，習近平總書記強調：“國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作，也是保障國泰民安一項十分重要的工作。”國家安全治理是涵蓋國家所有方面、所有領域、所有層級的系統工程。
總體國家安全觀具有深刻而現實的思想淵源，在理論上具有創新性、先進性以及內涵不斷豐富和發展的開放性。由此，總體國家安全觀是適合中國國情的中國特色國家安全理論，是指導當代中國國家安全實踐的總綱領，為推動中華民族偉大復興提供了安全指導。
中國特色國家安全道路：為實現中華民族偉大復興開辟安全路徑
在論述總體國家安全觀時，習近平總書記創造性地提出了新時代保障和實現中國國家安全的邏輯路徑，即“以人民安全為宗旨， 以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托”的中國特色國家安全道路。這一邏輯路徑明確闡述了國家安全的目的（價值）、根本、基礎、條件和環境；深刻闡明了國家安全為了誰、依靠誰、需要誰等問題。中國特色國家安全道路為實現中華民族偉大復興提供了一條可靠的安全路徑，其中每一個安全要素都是民族復興進程中所不可或缺的。
人民安全是實現中華民族偉大復興的力量源泉。人民是民族復興的主體，更是實現民族復興偉業的決定性力量。馬克思主義群眾史觀認為，人民群眾是社會歷史的創造者。毛澤東同志曾說：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”習近平總書記指出：“人民是歷史的創造者，是真正的英雄。”人民安全不僅是國家安全的目的和價值，也是促進社會進步、國家發展的動力來源。中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想，也是每個中國人的期盼和希望。只有為了人民的安全和利益而奮斗，只有切實保障和實現人民的安全和利益，才能激發和凝聚人民群眾的巨大創造力和能動性，才能形成不可阻擋之力，以不可逆轉之勢實現民族復興。
政治安全是實現中華民族偉大復興的政權和制度保障。國家安全的根本在于政治安全；政治安全首先是國家的政權安全、制度安全；政權安全、制度安全的關鍵在于中國共產黨的執政安全。只有黨的執政安全，才有中國特色社會主義國家的政權安全和制度安全；只有政權安全和制度安全才能保障中華人民共和國的國家安全；只有國家安全才能為國家的發展提供前提和基礎，國家的發展與進步才能不斷提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感和民族自豪感，從而激發人民群眾的積極性、主動性、創造性，凝聚起實現民族復興的磅礴力量。
經濟安全是實現中華民族偉大復興的物質保障。經濟安全是國家安全的基礎。新中國成立后，尤其是改革開放以來，社會穩定和國家安全主要來源于經濟的安全與發展。經濟安全與發展為社會進步提供物質基礎。國家有力量，民族才有復興的希望。從世界范圍內來看，一些國家和地區出現政局動蕩或社會混亂，其背后往往是經濟安全出現問題。只有確保經濟的安全與發展，中華民族才能擁有走向復興的強大實力。
軍事、文化、社會安全是實現中華民族偉大復興的重要保障。自人類社會產生國家以來，軍事安全都是國家安全不可或缺的要素。“軍事手段始終是保底的手段。”軍事力量是實現國家安全的重要保障。因此，“強國必須強軍，軍強才能國安”。文化安全是國家安全的深層要素，也是增強和提升國家軟實力的前提。“一個國家的硬實力固然重要，但如果沒有軟實力很難實現國家真正的崛起。”社會安全是國家安全的底線。社會安全標志著人心的穩定。人心穩定是促進國家強盛的心理基礎，國家強盛，民族興旺才有保障。
國際安全是實現中華民族偉大復興的環境依托。當今世界，經濟全球化、社會信息化的發展已經將人類的命運緊密連接在一起。中國的發展和安全離不開國際的和平環境與安全。“沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩定。”推動構建人類命運共同體，促進和謀求穩定、和平的國際安全環境，是實現中華民族偉大復興的環境保障。
總體國家安全觀提出的中國特色國家安全道路，不僅是保障和實現國家安全的邏輯路徑，也為保障和實現中華民族偉大復興提供了安全路徑和方向指引。
大安全格局的構建：為中華民族偉大復興提供體制機制保障
習近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學習時強調：“做好新時代國家安全工作，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，堅持系統思維，構建大安全格局，促進國際安全和世界和平，為建設社會主義現代化國家提供堅強保障。”大安全格局的構建需要處理好以下幾個方面：
統籌發展和安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。中華民族偉大復興，不僅需要國家發展提供物質基礎，更需要安全戰略（格局）提供安全保障。中華民族偉大復興的歷史進程正是發展與安全相互影響、相互作用的過程，既通過發展來提升安全實力，又通過大安全格局的構建維護和營造發展環境。實現發展和安全的動態平衡，實現安全與發展相互促進，是民族復興進程的戰略保障。
統籌傳統安全與非傳統安全，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程。當代的國家安全是“國家所有方面、所有領域、所有層級的安全，是國家所有方面、所有領域、所有層級安全的總和”。中華民族偉大復興既是國家的大戰略，又是執政黨的歷史使命，更關乎每一個中國人的夢想，安全保障不容有失，需要兼顧政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全等傳統安全與非傳統安全。因此，要構建科學合理的、涵蓋各方面各領域各層級的國家安全協調機制，健全和完善國家安全體系，為民族復興事業提供全方位的安全體制保障。
統籌國內國際兩個大局，促進國際安全與世界和平。當前，中華民族偉大復興進入“關鍵期”，與世界百年未有之變局交織重疊，使得國內外安全局勢更加復雜多變。在新征程上，構建統籌國內國際兩個大局的大安全格局，維護和塑造穩定安全的外部環境，為實現中華民族偉大復興打造可靠的依托和屏障。
隨著總體國家安全觀的貫徹落實，大安全理念的深入人心，國家各方面、各領域、各層級安全機構的成立，體制的健全、協調機制的完善，我國大安全治理格局已逐步形成，為實現中華民族偉大復興提供了體制機制保障。
防范化解重大風險：牢牢把握中華民族偉大復興的戰略機遇期
當前，中國經濟社會的迅猛發展、國際地位的日益提升和國際影響力的顯著增強，已經成為“世界百年未有之大變局”中的重要變量，另一方面，中國要面對的“各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多”。習近平總書記曾告誡全黨，“要時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發展中國特色社會主義”。由此，防范化解重大風險，成為黨的十九大后確立的三大攻堅戰（防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治）的重中之重。
2018年1月5日，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上，習近平總書記指出，“面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰”。2019年1月21日習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調，要“深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險”。面對政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域的重大風險，“我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化”，要“防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障”。
這一重要戰略機遇期，既是實現中華民族偉大復興的決勝期，更是充滿挑戰的風險期。世界百年未有之大變局動蕩加劇，不穩定、不確定因素增多：經濟全球化逆向發展，信息技術革命帶來的科技競爭日趨激烈，大國博弈的廣度和力度日益增強，尤其是中美博弈引發風險的領域不斷拓展，競爭烈度急劇上升。國際社會單邊主義、保護主義迭起，民粹主義泛濫，霸權主義陰魂未散，“無共識”現象有增無減。特別是2020年以來，新冠肺炎疫情全球蔓延加劇和催化著世界百年未有之大變局的演變。中華民族偉大復興的進程正面臨多重風險與挑戰：對外既要深化開放又要妥善應對激烈的國際競爭，對內既要實現高質量發展又要解決好發展不平衡不充分的問題。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話強調：“當前，我國發展面臨著前所未有的風險挑戰，既有國內的也有國際的，既有政治、經濟、文化、社會等領域的也有來自自然界的，既有傳統的也有非傳統的，‘黑天鵝’、‘灰犀牛’還會不期而至。”因此，防范化解各種風險，抓住民族復興的重要戰略機遇期，任重而道險。“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”在新征程上，“我們必須增強憂患意識、始終居安思危”，努力戰勝一切風險與挑戰。
黨的十八大以來，我國成功應對、妥善化解香港“修例風波”、中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情蔓延等一系列風險挑戰的實踐充分彰顯出國家安全治理的成效和能力。今日之中國，有中國共產黨領導的政治優勢，有中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，有不斷完善的國家治理體系和不斷提升的國家治理能力，有不斷增長的國家實力，有不斷健全的國家安全體制機制，這些因素使中華民族有底氣、決心、信心和能力應對各種挑戰，防范化解各種風險，在實現中華民族偉大復興的道路上提供更加充足的安全保障！
（作者為中國人民公安大學國家安全學院教授）
【注：本文系國家安全學高精尖學科建設項目階段性成果】
【參考文獻】
①《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年。
②《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。
③《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。
④習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報》，2021年7月2日。
⑤習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，人民網，2021年2月20日。
⑥《堅持系統思維構建大安全格局 為建設社會主義現代化國家提供堅強保障》，《人民日報》，2020年12月13日。
⑦習近平：《推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之》，《求是》，2019年第19期。
⑧中共中央黨史和文獻研究院：《習近平關于總體國家安全觀論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2018年。
⑨《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，新華網，2020年11月3日。
⑩馬振超：《總體國家安全觀：開創中國特色國家安全道路的指導思想》，《行政論壇》，2018年第4期。
?劉躍進：《系統思維下的大安全格局與理念》，《人民論壇》，2021年第8期。
?鄭永年：《用中國話語體系向世界傳播大國強音》，《北京日報》，2018年5月30日。
責編/馬寧遠 美編/李祥峰
聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。
