法安天下，德潤人心。近日，中央宣傳部、中央政法委、全國人大常委會辦公廳、司法部印發(fā)《關(guān)于建立社會主義核心價值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制的意見（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
入法入規(guī)是以法治方式培育和踐行社會主義核心價值觀的重要手段。社會主義核心價值觀入法入規(guī)是鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，也是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求。建立社會主義核心價值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制，對于維護(hù)中國特色社會主義法律體系價值導(dǎo)向和內(nèi)在邏輯的統(tǒng)一，推動社會主義核心價值觀成為全體人民的共同價值追求具有重要意義。
保證社會主義核心價值觀入法入規(guī)的全面融入。將社會主義核心價值觀全面融入法治建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。“全面融入”有兩個基本要求：一是要把社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程。在法治國家建設(shè)過程中，黨要旗幟鮮明地把社會主義核心價值觀融入黨的法規(guī)政策中，使黨的核心主張、治國實(shí)踐充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀的精神內(nèi)核。在法治政府建設(shè)過程中，要重點(diǎn)完善有利于社會主義核心價值觀培育踐行的制度機(jī)制，必須運(yùn)用法治手段、依靠法治思維，在行政過程中貫穿社會主義核心價值觀的精神實(shí)質(zhì)。在法治社會建設(shè)過程中，重在培育法治精神、弘揚(yáng)法治文化、完善體制機(jī)制，進(jìn)而推動社會成員形成對法治精神的普遍信仰，對法治文化的高度認(rèn)可及對法律制度的堅定持守。二是要把社會主義核心價值觀融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)。立法層面，重在深入分析社會主義核心價值觀建設(shè)的立法需求，注重加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)立法，把一些基本道德要求及時上升為法律規(guī)范。同時，要推動文明行為、社會誠信、見義勇為、尊崇英雄、志愿服務(wù)、勤勞節(jié)儉、孝親敬老等方面的立法工作。執(zhí)法是法律實(shí)施的主要過程，也是與群眾接觸最為密切、群眾最為關(guān)注的環(huán)節(jié)。用社會主義核心價值觀作為執(zhí)法的價值引領(lǐng)，重在加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法公信力，實(shí)現(xiàn)規(guī)范文明執(zhí)法和全面推動核心價值觀的有機(jī)統(tǒng)一。司法公正是讓法治深入人心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把社會主義核心價值觀融入司法為民、公正司法的全過程和各環(huán)節(jié)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要把全民普法和守法作為依法治國的基礎(chǔ)性持續(xù)性工作來抓，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，使法治觀念成為人們“日用而不覺”的價值觀念。
實(shí)現(xiàn)社會主義核心價值觀入法入規(guī)的層次統(tǒng)馭。進(jìn)一步完善弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的法律政策體系，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀入法入規(guī)的層次統(tǒng)馭作用，應(yīng)從三方面著力：法律法規(guī)上，要遵循法治建設(shè)的客觀規(guī)律，堅持科學(xué)立法。就是要科學(xué)把握社會民眾的道德水平、當(dāng)代社會的文明程度、法律完善的可能空間，做到法律法規(guī)的立改廢釋與社會文明程度相適應(yīng)，與民眾道德水平相匹配，與法律完善能力相耦合。公共政策上，要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)措施轉(zhuǎn)化。要建立健全經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方方面面政策的評估和糾錯機(jī)制，強(qiáng)化政策風(fēng)險和效果評估，糾正與社會主義核心價值觀相背離的突出問題。社會規(guī)范上，要全面落實(shí)社會主義核心價值觀的基本要求，強(qiáng)化引導(dǎo)約束。就是要在核心價值觀要求下完善各行各業(yè)的規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則，不僅要規(guī)范約束人們的言行舉止，還要評價調(diào)節(jié)習(xí)慣習(xí)俗、村規(guī)民約等社會規(guī)范。
完善社會主義核心價值觀入法入規(guī)的點(diǎn)位應(yīng)答。社會主義核心價值觀入法入規(guī)的推進(jìn)要關(guān)涉各項(xiàng)要求的有效落實(shí)，各種影響的有力應(yīng)對，建立健全點(diǎn)位應(yīng)答體系，保障社會主義核心價值觀入法入規(guī)有序高效發(fā)展。首先，要完善以“規(guī)范化長效化”為核心的宣傳教育。社會主義核心價值觀入法入規(guī)的有效開展有賴于宣傳教育的一致性、連續(xù)性和綜合性。要深入挖掘社會主義核心價值觀入法入規(guī)的核心要義，強(qiáng)化頂層設(shè)計，確保宣傳教育的一致性；要深刻剖析入法入規(guī)宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律及宣傳教育對象的思想發(fā)展規(guī)律，分層次、分階段、分群體、有側(cè)重地推進(jìn)，保證宣傳教育的連續(xù)性；要豐富法治內(nèi)容呈現(xiàn)方式，綜合運(yùn)用吸引與灌輸、說服與感化、規(guī)范與滲透、示范與參與等方式方法，充分發(fā)揮宣傳教育的綜合作用。其次，要完善以“專業(yè)化專家化”為核心的隊伍建設(shè)。推進(jìn)社會主義核心價值觀入法入規(guī)，要有專業(yè)的人、運(yùn)用專業(yè)的手段來推進(jìn)各項(xiàng)工作。隊伍的角色定位、選聘標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)體系、保障機(jī)制等都要緊緊圍繞社會主義核心價值觀入法入規(guī)的現(xiàn)實(shí)需要與突出問題，要嚴(yán)格遵循政治標(biāo)準(zhǔn)、理論標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)的素養(yǎng)要求，立足職業(yè)化建設(shè)、專業(yè)化發(fā)展、組織管理機(jī)制等不斷深化隊伍建設(shè)，形成“有人干、干得好、能發(fā)展”的發(fā)展樣態(tài)。再次，要完善以“標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化”為核心的條件保障。條件保障就是要著重加強(qiáng)陣地、基地和項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)部門、各個環(huán)節(jié)要多管齊下、協(xié)同合作。要不斷完善社會主義核心價值觀入法入規(guī)的條件標(biāo)準(zhǔn)體系，保證相關(guān)設(shè)施和環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一項(xiàng)長期而緊迫、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。將一個國家的核心價值觀通過法律予以體現(xiàn)，是人類法律發(fā)展的基本規(guī)律，是社會治理的現(xiàn)實(shí)需要，也是意識形態(tài)建設(shè)的必然要求。身處“兩個大局”、胸懷“國之大者”，我們要用法律來推動核心價值觀建設(shè)，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，全面深入推進(jìn)社會主義核心價值觀入法入規(guī)，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(作者：徐永霖）
