近日，中共中央、國務院印發了《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國知識產權事業發展取得顯著成效，走出了一條中國特色知識產權發展之路，有力保障創新型國家建設和全面建成小康社會目標的實現。

我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提升質量轉變。無論以何種標準衡量，中國科技創新能力都在過去30年取得了舉世矚目的飛躍式進步，中國也一躍成為屹立于世界舞臺的科技大國、創新大國。顯然，科技創新能力方面的進步在中國經濟快速發展中發揮了重要作用。從世界范圍看，經濟和科技強國無一不是知識產權強國，建設知識產權強國是經濟、科技領先國家的共同選擇。

加大研發投入，改善激勵結構。高質量專利培育無疑需要大量資源支持，無論是人才引進、培養、激勵還是科研環境優化，都離不開政府支持和社會投入。除加大研發投入外，還要改善激勵結構，切實提高研發投入的利用與轉化效率。從主體角度看，高校和科研院所是科技創新高地，也是培育高質量專利的沃土，要加強這些主體的基礎設施建設，全力打造高質量專利培育全流程服務平臺，并在重要科技領域加快國家實驗室建設。從方式角度看，由于形成初期難以準確認定專利優劣，只有隨著時間推移才能使得專利質量評價中不確定性因素逐漸剝離，故科研經費應當嚴格按照專利研發、申請、實施等環節的推進逐步發放，根據專利轉化與實施具體情況形成有效激勵專利質量提升的獎勵梯度。從內容角度看，在科技發展過程中基礎研究的重要性不言而喻，雖然研究難度大、周期長、投資回報慢，但其是整個技術創新的前端，對一國創新體系發展及核心競爭力構建具有舉足輕重的影響。我國應該將經費預算適度向基礎研究傾斜，從源頭上提升我國發明創造質量，增強自主創新能力。

優化權益分配，健全保護框架。就創新主體層面而言，決定高質量專利培育能否成功無外乎兩點，即是否有能力進行研發和是否愿意投入精力進行研發。我國科技創新領域人才濟濟，但問題的關鍵在于主體動力。要提升創新主體動力，就必須明確并保障創新主體相關權益，由此才能從主體層面激發社會創新活力。對此，一方面，要明確高校、科研人員等科技成果轉化參與主體的權利義務，在發明完成前、專利申請前、轉化實施前等特定節點，基于意思自治原則，通過約定方式充分保障各方權益，通過利益紐帶將高校與產業界聯合起來，激發各利益主體的積極性，營造合作共贏的創新環境；另一方面，相關部門要督促創新主體建立全流程管理機制，形成簡單清晰的確權流程，同時，要制定具體且合理的科研人員盡職免責規則，使科研人員真正解除束縛。明確主體權益后還應提供強有力的司法保護。加強知識產權司法保護，是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，要保護實際創新主體合法權益，營造良好創新環境。

明確戰略目標，重視人才培養。要不斷完善制度框架和政策體系，明確和細化知識產權強國建設目標，使得高質量專利培育參與主體找準方向和定位。明確目標后還要保證高質量專利培育全鏈條人才資源供應，人才是專利等創新成果的最根本源泉，也是成果轉化工作順利推進的智力保障。不論是創新成果研發，還是專利文件撰寫、專利審查，都需要知識產權人才的支持。從實證調研數據看，知識產權人才中最緊缺且培養難度最大的是技術類知識產權人才，而此類人才與專利質量關系最為密切。因此，政府應當出臺相關政策，引導高校形成技術類知識產權人才培養方案，并在人才培養必要環節提供政策支持。高校應當準確把握跨學科復合型人才特點，注重法學和理工科知識銜接與體系結合，在有限課時學時內合理規劃教學方案，真正實現跨學科能力培養；明確應用型人才定位，注重知識產權司法案例應用與教學，強化知識產權代理與訴訟實務的復合式訓練及實踐，合理設置課程，加大實踐教學內容比重，引入多元化專業教育渠道，最大化整合和利用校內外資源；探索創新教育教學方法，將互聯網、人工智能等創新成果融入課堂，構建信息化、智能化人才培養環境。切實為成果研發、專利申請、專利審查等攸關專利質量的工作提供符合市場需求的專業技術人才，確保各創新主體科技成果轉化鏈具有充足的人員配備和優質的技術支持。

站在新的歷史起點上，在知識產權強國建設背景下探索科學、完善、成熟的高質量專利培育路徑，在知識產權的世界舞臺上站穩站好，才能不斷提升國家核心競爭力，擴大高水平對外開放，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，滿足人民日益增長的美好生活需要。(作者：徐永霖）