【摘要】中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)核是經(jīng)濟崛起。民族企業(yè)是中華民族偉大復(fù)興的主要微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)和主要生力軍。其中，中國國有企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，在基礎(chǔ)性行業(yè)處于絕對控制地位，更是國際競爭的主力軍；民營企業(yè)是中國經(jīng)濟的半壁江山，在中華民族偉大復(fù)興和中國經(jīng)濟崛起過程中同樣是一支不可或缺的力量。民族企業(yè)的崛起可以為中國綜合國力的增強提供有力支持，亦是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

【關(guān)鍵詞】民族復(fù)興 國有企業(yè) 民營企業(yè) 企業(yè)社會責任 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

“民族復(fù)興是指雄踞于世界東方之顛的中華民族，在近代落伍、衰落之后，重新走向興盛、輝煌，重新發(fā)展成為處世界先進前列、有重要國際影響的大國強國。”但凡言“復(fù)興”，此民族必須曾經(jīng)有過輝煌，而后衰落，方可言“復(fù)”。經(jīng)濟崛起是民族復(fù)興的前提和基礎(chǔ)，中華民族崛起過程中各種矛盾和沖突歸根結(jié)底都要依靠經(jīng)濟崛起和經(jīng)濟實力來消解，根據(jù)經(jīng)濟學者林毅夫的測算和判斷：按照購買力平價計算，中國2019年人均GDP為14128美元，是美國的22.6%，這種相對實力差距是美國敢于發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、打壓中國的前提條件，當中國人均GDP達到美國一半時，新的、穩(wěn)定的世界格局可能就會出現(xiàn)。可見，中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)核是經(jīng)濟崛起。

責任擔當是民族企業(yè)支撐民族復(fù)興的必然要求

民族企業(yè)，是指由該國公民所控制、國家能夠有效影響和掌控、其行為能夠始終服從國家整體利益的企業(yè)。中華民族偉大復(fù)興的主要微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)和主要生力軍就是民族企業(yè)，它們在此過程中承擔著重要職責，發(fā)揮著不可或缺的特殊作用。如前文所述，民族復(fù)興必定以經(jīng)濟崛起為前提和內(nèi)核，而一個大國的復(fù)興或崛起必定引起資源、市場的擠兌而引發(fā)矛盾和沖突，依靠掠奪和領(lǐng)土擴張崛起的美國對他國的崛起具有“自然”的打壓本能，美國將抑制他國崛起的著力點指向民族企業(yè)，也恰好證明了民族企業(yè)在經(jīng)濟崛起和民族復(fù)興中的主力軍作用。我們先看正在進行的美國對華為公司的打壓：從2018年1月美國四大運營商忽然切斷與華為的合作，到2021年4月15日羅馬尼亞禁止華為參與該國5G網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)為止，美國舉國家之力并聯(lián)合其盟友對華為公司進行了涉及市場和供應(yīng)鏈的47項打壓，導致華為的5G市場合同優(yōu)勢迅速喪失，而處于技術(shù)劣勢的競爭對手諾基亞和愛立信則實現(xiàn)市場份額逆勢反超，市場合同份額從2018年的25：0：9到2020年的96：101：118。

類似的情況也發(fā)生在美國對日本崛起的打壓上，20世紀80年代，當日本日立、日本電氣股份有限公司（NEC）、富士通、三菱和東芝五家公司的半導體產(chǎn)業(yè)迅速崛起后，美國1985年6月開始實施301訴訟，到1987年3月宣布對價值3億美元的日本電器產(chǎn)品征收100%的報復(fù)性關(guān)稅，一系列的打擊之下日本半導體產(chǎn)業(yè)最具競爭力的產(chǎn)品——動態(tài)內(nèi)存條（DRAM），從1986年占據(jù)近80%的全球市場份額快速下跌到接近于零。

過去西方列強的崛起過程，如荷蘭、英國、美國等，依靠軍隊、槍炮和領(lǐng)土擴張所獲得的資源和實力增長，需要企業(yè)“兵不血刃”來得到（國家的軍事實力提供利益有效的保護還是必須的）。而中國篤定要踐行人類命運共同體思想、走和平崛起的民族復(fù)興道路，中國民族企業(yè)主要承擔的責任和壓力可以說是史無前例，它們不僅要承擔企業(yè)必須具有的經(jīng)濟職能，而且要有更高的格局、更長遠的眼光，要能忍辱負重，必要時能充分理解和體現(xiàn)國家意志；因為民族復(fù)興的偉大進程中阻力和波折在所難免，甚至局部的沖突也不可能完全避免，我們民族企業(yè)在此過程中需要闖出一條中國特色、世界獨有的發(fā)展道路，高度的責任擔當實在必須。

從本質(zhì)上看，所謂“責任擔當”，說到底就是企業(yè)面向國際發(fā)展過程中不能囿于“利益最大化”常規(guī)目標，也不能只顧眼前利益，而要踐行人類命運共同體理念和合作共贏思想，必須從大局角度進行決策和行動，同時考慮消費者、供應(yīng)商、社區(qū)乃至合作的國家利益訴求，這種思想和企業(yè)社會責任（Corporate Social Responsibility，CSR）理論頗為相通，該理論要求企業(yè)不能把為股東盈利或賺錢作為自己的唯一存在目的，還必須最大限度地增進除股東之外的所有其他利益相關(guān)者的利益，這些利益相關(guān)者包括員工、消費者、供應(yīng)商、社區(qū)乃至國家。企業(yè)嵌在復(fù)雜社會系統(tǒng)之中，作為系統(tǒng)的有機組成部分，作為社會“公民”自然應(yīng)該和社會系統(tǒng)規(guī)則相合，即其服務(wù)于社會需要、得到社會的認可、融合于社會，這既可視為“天人合一”觀的具體應(yīng)用，更是人類命運共同體思想在企業(yè)和社會關(guān)系上的具體應(yīng)用。可以說，西方的企業(yè)社會責任理論和東方智慧在現(xiàn)代企業(yè)的功能和定位上有異曲同工之妙。然而，不論是馬克思主義政治經(jīng)濟學還是西方經(jīng)典經(jīng)濟學理論，都將“逐利”視為企業(yè)的本能，認為企業(yè)總是追求效率、效益，以追求利益最大化為目標；作為市場主體的微觀企業(yè)在謀求自身利益的過程中，其目標和社會宏觀及其他利益主體目標之間常常會發(fā)生偏離，有些企業(yè)行為還可能會損害公眾利益。例如，2001年的“安然財務(wù)造假事件”和2018年“長春長生公司問題疫苗案件”，這些市場失靈需要政府的有效治理來防范，而企業(yè)社會責任和擔當則需要施以有力的外部制度約束和機制引導才能培育和引領(lǐng)，尤其是在中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，賦予民族企業(yè)更高的責任擔當期待和要求，政府相應(yīng)的制度和機制創(chuàng)新勢在必行。

國有企業(yè)在民族復(fù)興中的責任擔當具有天然優(yōu)勢

當前，中國的民族企業(yè)分為國有和民營兩大類別。分別解析它們在民族復(fù)興過程中的行為特質(zhì)和內(nèi)在機理，為中華民族復(fù)興進程中民族企業(yè)應(yīng)有的擔當、責任和國家宏觀政策導向提供政策依據(jù)十分必要。所謂國有企業(yè)就是指“國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有，國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)”；簡言之，國有企業(yè)就是國家擁有和控制的企業(yè)。“國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也起支柱作用”。從結(jié)構(gòu)上看，中國國有企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，在基礎(chǔ)性行業(yè)處于絕對控制地位，更是國際競爭的主力軍。以2021年世界500強為例，我國上榜企業(yè)135家（不含臺灣省），超過美國的122家，其中國企95家，是絕對的主力，規(guī)模和實力強大的國有企業(yè)群體必然成為中華民族復(fù)興的中堅力量。

從國家治理的角度看，政府對企業(yè)的監(jiān)管不外乎直接干預(yù)市場配置機制（價格、產(chǎn)權(quán)和簽約規(guī)則等）、通過稅收和補貼等影響市場均衡以及產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)境管控等影響企業(yè)決策三種方式，而國有企業(yè)實質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)國有化，由國家通過對市場主體直接行使財產(chǎn)權(quán)利，這是政府最為徹底和有力的監(jiān)管方式，也可視為對市場管制的一種替代。如前所述，衡量民族復(fù)興的重要標志就是綜合國力和國家能力。綜合國力主要基于國家各種戰(zhàn)略資源，體現(xiàn)的是物質(zhì)基礎(chǔ)和實力；國家能力則是國家為實現(xiàn)其意志、達成其目標的動員和資源組合效率和能力。國有企業(yè)其產(chǎn)權(quán)屬性實質(zhì)上是歸全民所有，由政府代表公民行使所有權(quán)和控制權(quán)，與民營企業(yè)（私有產(chǎn)權(quán)）以追求利益最大化為主要目標的內(nèi)驅(qū)機制相比較，國有企業(yè)會更自然、更有效地服從國家意志，在追求經(jīng)濟利益的同時更好地兼顧社會目標和政治目標，國有企業(yè)在一定程度上發(fā)揮著國家治理、服務(wù)公共利益、履行社會責任的功能。

也就是說，企業(yè)的所謂責任擔當從本質(zhì)上看，就是企業(yè)不僅追求其經(jīng)濟利益目標，而且在必要時能兼顧社會、國家等更高層次的利益目標，就是中國文化所倡導的不僅趨“利”而且不違背“義”，甚至為了“義”，如國家利益、民族利益或“命運共同體”目標的達成，企業(yè)可犧牲其局部利益。按照利益相關(guān)者理論，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體是國家，是人民，為股東謀利益就是為國家、為人民謀利益，其產(chǎn)權(quán)屬性已經(jīng)大大地消解了利益相關(guān)者的利益矛盾，企業(yè)為社會、為大眾謀利益，成為有“義”的企業(yè)是其內(nèi)生機制應(yīng)有之義。企業(yè)作為一個市場主體，追求利益是其本能，無可厚非，然而“義”和“利”的矛盾永遠存在，尤其是在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，要實現(xiàn)和平崛起，在國家宏觀層面很多正確的決策和行為相對企業(yè)微觀層面未必合乎其利益訴求，此時企業(yè)為大局犧牲局部利益或短期利益勢在必行，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和責任擔當優(yōu)勢將發(fā)揮重要作用。國家通過國有企業(yè)在事關(guān)國計民生的重大領(lǐng)域保持了強勢的控制力，使中國的國家能力在同樣的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟資源條件下保持絕對的高水平，這是我國的重要國家優(yōu)勢，其基礎(chǔ)就是強大的國有企業(yè)。

一個新興大國的快速崛起必將打破原有的利益格局和平衡，反彈乃至攻擊在所難免，歷史上都是依仗軍事實力破關(guān)過隘，而中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須為之付出更為艱巨、更為艱苦的努力。國有企業(yè)因其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)能更好地體現(xiàn)國家意志，承擔更多的擔當和責任。例如，在“一帶一路”發(fā)展與建設(shè)中，許多著眼長期利益和國家大局的投資項目多由國有企業(yè)承擔；攻堅芯片技術(shù)的中芯國際、扛起商用飛機發(fā)展的中國商飛、擔當中國鐵路建設(shè)重責的中國高鐵，因其國有企業(yè)屬性才可能在國家戰(zhàn)略層面承擔巨大的前期研發(fā)費用和投入成本，保證國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。2020年我國抗擊新冠肺炎疫情的偉大勝利也彰顯了國有企業(yè)的責任擔當和核心優(yōu)勢，正因為我國的醫(yī)院和主要醫(yī)療產(chǎn)業(yè)主體是國有性質(zhì)，抗疫才能打破一切利益屏障，“一方有難八方支援”，各種醫(yī)療資源可以快速有效地在全國范圍內(nèi)調(diào)集和流動。國有企業(yè)是中國企業(yè)的中堅力量，也是中華民族復(fù)興的主要生力軍和經(jīng)濟保障，“要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖”。

民營企業(yè)責任擔當是關(guān)注和優(yōu)化的重點

民營企業(yè)是中國經(jīng)濟的半壁江山，為國家貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，在中華民族偉大復(fù)興和中國經(jīng)濟崛起過程中同樣是一支不可或缺的力量。習近平總書記對民營企業(yè)同樣予以高度肯定：“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！”在踐行人類命運共同體理念、推動中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，民營企業(yè)的責任擔當精神和運行機制應(yīng)被給予足夠的重視。

按照利益相關(guān)者理論分析，民營企業(yè)是典型的基于股東利益至上邏輯的市場主體，趨利避害是其本能，而關(guān)注員工、消費者、供應(yīng)商、社區(qū)乃至國家利益需要制度引導和機制創(chuàng)新。近年來，在民營企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的責任擔當“失當”問題值得深思。例如，某互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)以高達120倍的資金杠桿率，通過寡頭壟斷獲取高額利潤以及過度消費宣傳等，給社會帶來巨大隱形風險和負面影響，在一定程度上就是缺乏有效的企業(yè)社會責任引導和約束機制的結(jié)果。又如，2021年7月2日國家網(wǎng)信辦宣布對剛剛在紐約證交所上市3天的網(wǎng)約車平臺企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)安全審查，隨后的7月4日網(wǎng)信辦發(fā)布了下架該企業(yè)App的通報，這是我國頒布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》后的首次公開審查行動，我們將上述兩個案例視為國家對民營企業(yè)社會責任“失當”行為的強勢規(guī)誡和約束。作為市場主體的企業(yè)出于為股東謀取最大利益的動機驅(qū)動，其利益目標必定與員工、消費者、社會諸多利益相關(guān)者存在差異，企業(yè)倫理成為市場經(jīng)濟發(fā)展中的永恒難題，這也是各種市場管理機制產(chǎn)生的主要動因所在，我國的民營企業(yè)正是這種真正意義上的市場主體，其靈活的運行機制、強勁的發(fā)展動力等優(yōu)點不言而喻，而其“唯利是圖”本性所引發(fā)的諸多問題也與西方國家的企業(yè)相差無幾。西方市場機制下政府管制的核心，就是一方面有效保護企業(yè)逐利的動力與活力，另一方面有效抑制企業(yè)趨利行為帶來的負面作用；由Oliver Sheldon最早提出并在全球廣泛推行的企業(yè)社會責任（Corporate Social Responsibility，CSR）概念，就是要求企業(yè)不能把為股東盈利作為其唯一存在目的，還必須最大限度地增進除股東之外的其他利益相關(guān)者的利益。聯(lián)合國前秘書長安南于2000年7月正式發(fā)起全球“企業(yè)公民”行動倡議，已有100多個國家和7000多家企業(yè)和團體共同簽署了聯(lián)合國全球契約，涉及勞工、環(huán)境、反腐敗等十項原則，其主要內(nèi)容基本上與企業(yè)社會責任（CSR）維度相重疊，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和國際勞工組織（ILO）頒布的一系列國際貿(mào)易和合作的約束條款，也涵蓋了幾乎所有的企業(yè)社會責任內(nèi)容，企業(yè)社會責任由此具有了一定的國際強制約束力。

相對而言，我國的企業(yè)社會責任導入較晚，并缺乏具有強制約束力的政府規(guī)則，即便有些大型國有企業(yè)參與企業(yè)社會責任活動、發(fā)布《企業(yè)社會責任報告》，主要還是一些松散的、自主的行為，缺乏約束力和強制力，而最需要企業(yè)社會責任約束的大部分民營企業(yè)反而置身事外。筆者認為，依據(jù)利益相關(guān)者理論，由國家通過強制手段制定系統(tǒng)的企業(yè)社會責任約束規(guī)則，尤其是針對民營企業(yè)參與國際競爭，對于民營企業(yè)十分必要；國家可以更好地運用企業(yè)社會責任這一有效工具，基于人類命運共同體思想和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，設(shè)置針對性更強、更為嚴格的企業(yè)社會責任規(guī)制，從機制和制度層面提升其責任擔當水平，不僅符合國際規(guī)則，而且十分有效。

中華民族復(fù)興與民族企業(yè)的崛起同向同行

歷史的車輪只向前進，從來不會等待、不會后退。眾所周知，“四大文明古國”曾在歷史的長河中均經(jīng)歷過高度興盛的時期，但是上上下下幾千年來，唯一沒有出現(xiàn)過斷層的國家就是中國，并且在風雨中屹立不倒，于烈火中涅槃重生，一直延續(xù)至今。盡管也有過一段黯淡無光的過往，但中華民族的精神一再引領(lǐng)著我們勇往直前，無所畏懼，所向披靡。而這種精神正是以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根本，以愛國主義為核心，融合創(chuàng)造、奮斗、團結(jié)與夢想的精神體系，是中華民族幾千年來延續(xù)至今的璀璨結(jié)晶。也正是這種精神，鑄就了中華民族的勤勞勇敢和生生不息，更為中國企業(yè)崛起提供了強大的力量源泉。只有強大的民族精神、厚積的綜合國力，才能為民族企業(yè)的崛起提供內(nèi)生的發(fā)展動力、廣闊的發(fā)展空間和安定的發(fā)展氛圍。

同時，自強不僅是對爭取國富民強的簡單理解，更是在工業(yè)、科技、金融、軍事、文化五個方面對世界先進水平的全面趕超。縱觀歷史的變遷，國家和民族的強大，總也繞不過這五個方面，而在這瞬息萬變的國際形勢中，企業(yè)之間的競爭就成為了國家之間競爭結(jié)果的直接表現(xiàn)，企業(yè)是代表國家“出征”的排頭兵。可以說，企業(yè)對國家對民族應(yīng)具備基本的責任和擔當，與國家同呼吸、共命運，企業(yè)的興衰成敗可以被看作社會穩(wěn)定發(fā)展、國家經(jīng)濟繁榮昌盛的“硬指標”。民族企業(yè)崛起可以為中國綜合國力的增強提供有力支持，亦是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

（作者為中南大學教授、博導，中南大學人力資源研究中心（CTTI源智庫）主任、首席專家）

【注：本文系中南大學高端智庫項目“中國企業(yè)社會責任對員工心理和行為影響機制及政策建議研究”（項目編號：2020znzk04）、湖南省哲學社會科學基金項目“‘一帶一路’背景下湖南企業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略中的企業(yè)社會責任行為與績效研究”（項目編號：20YBA255）和國家自然科學基金項目“線索一致性視角下企業(yè)社會責任對員工關(guān)系績效的影響及作用機制”（項目編號：71972185）研究成果】

【參考文獻】

①俞祖華：《近現(xiàn)代中華民族復(fù)興思想研究述評》，《晉陽學刊》，2018年第4期。

②中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會：《中國企業(yè)改革發(fā)展2018藍皮書》，北京：中國商務(wù)出版社，2019年。

責編/韓拓 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責任。