近期,中央有關部門陸續出臺了一系列影響經濟和社會運行的新政策。從推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新,到完善科技成果評價機制,從關鍵信息基礎設施安全保護,到教育領域的“雙減”,這些政策涉及經濟社會的各個關鍵領域、關鍵環節,是在原有政策體系基礎上提出的創新性新政策、新體制、新機制。經濟社會的行穩致遠,最重要的是有賴于體制機制的保駕護航,有賴于夯實涉及經濟社會發展重點領域的制度性基礎設施。
持續推進自貿區改革創新集聚全球化新養分。近期國家主席習近平在中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上致辭表示,我們愿同各方一道,堅持開放合作、互利共贏,共享服務貿易發展機遇,共促世界經濟復蘇和增長。以海納百川的胸襟擁抱世界,擼起袖子抓開放,加快構建開放型經濟新體制,倡導發展開放型世界經濟。當前,我國推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新就是針對目前我國對外開放政策堵點、痛點,進一步推動從降門檻到擴大進口、提升營商環境,開展進口貿易創新、推進開放通道建設,加快引入境外交易者參與期貨交易、創新賬戶體系管理等金融開放,開展融資租賃公司外債便利化、開展知識產權證券化、開展網絡游戲屬地管理等試點創新。
構建科學的科技成果評價機制釋放創新新動力。創新科技成果評價方式,通過評價激發科技人員積極性,推動產出高質量成果、營造良好創新生態,為構建新發展格局和實現高質量發展提供有力支撐。科技創新是經濟社會發展的最終的發展動力。科技成果評價機制創新能夠為科研人員創造更為寬松的環境,改變過去科技創新“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的評價問題,也為科研成果走進實際、走進應用、走進市場消除了體制的梗阻。
維護信息基礎設施安全是數字經濟健康發展的新保障。以數字經濟為引領的新經濟一路狂奔,釋放出促進經濟發展的強大牽引動力,但同時也滋生了一些安全隱患和問題。在百年未有之大變局中,告別野蠻生長,善用創新活力,重塑平臺經濟健康生態,事關新經濟的可持續發展,事關國民經濟發展的順利轉型,事關國際競爭優勢的構筑。關鍵信息基礎設施是“數字經濟”的核心基礎設施,一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露,可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益。《關鍵信息基礎設施安全保護條例》為數字經濟的安全運行奠定了法律基礎,守住了發展最為關鍵的閥門。
實施“雙減”是為學生減負為社會減壓的新舉措。在社會競爭不斷增強的背景下,中國教育一直是負重前行。中小學生負擔過重,義務教育短視化、功利化問題突出,孩子教育更是增加了社會的焦慮。實施“雙減”政策正是為了回應社會關切與期盼,著眼學生身心健康成長,保障學生休息權利,整體提升學校教育教學質量。實施“雙減”是事關未來一代健康發展的一項重大舉措,是站在實現中華民族偉大復興的戰略高度來加以推進的關鍵落點。
經濟社會的行穩致遠需要一系列的重大政策、重要法律的保駕護航。正所謂“大道至簡,大音希聲”,近期陸續出臺的系列重大政策,從百年未有之大變局的戰略高度,堅持“人民為中心”的初心,對民族復興和國家的長治久安都有著關鍵和長遠的影響,是錘煉本領轉危為機,推動經濟社會發展行穩致遠的重大戰略布局。
【曹鐘雄 中國(深圳)綜合開發研究院新經濟研究所執行所長、經濟學博士】