國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議，部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度，加強政策儲備，做好跨周期調節。會議指出，穩增長、保就業，重在保市場主體特別是量大面廣的中小微企業。要貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步加大對中小微企業支持力度，針對大宗商品價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情影響等問題，在用好已出臺惠企政策基礎上，進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業，保持經濟運行在合理區間。

當前，我國經濟發展處于一個較為復雜的環境和形勢下。數據顯示，8月份，制造業PMI（采購經理指數）和非制造業PMI指數雙雙回落。其中，制造業PMI今年以來已連續5個月小幅回落。非制造業PMI自2020年3月份以來首次降至臨界點以下。

PMI的數據表現，呈現出以下幾個特征：

首先，我國長期向好的經濟復蘇態勢仍然沒有改變。雖然PMI指數有所下滑，但對比來看其仍然處于一個擴張的區間，并且這種趨勢已經保持了18個月，根據當前情況預計還將繼續延續下去。

其次，需求端存在著明顯的回落。包括疫情的反復以及汛情的影響，都讓國內的生產經營秩序受到了一些影響。國內經濟恢復不穩固、不平衡的狀態還存在，再加上全球疫情的持續變化，也讓外部環境蒙上了一層陰影。

PMI的回落凸顯出外部環境的嚴峻，包括原材料成本的提高和外需的縮水都要求內需在未來承擔更多。紅塔證券的數據顯示，我國原材料庫存指數47.7%，未來將會進入一個被動的庫存期，面對外部的不確定性，政府逆周期調節和進一步擴大內需都是需要相關部門做的重點工作。

在這樣一個錯綜復雜的經濟環境下，小微企業是外需困局的突破點。我們需要進一步加大對小微企業的幫扶力度，用小微企業的發展來實現破局。

前面已經提到，當前外部環境隨著疫情的反復，不確定性進一步提高，外需明顯回落，而小微企業則可以從中尋求到突破口。比如，目前的原材料成本等變化大多體現在大宗商品上，而以“小而美”為特點的中小微企業受影響程度較低。跨境電商、貿易區等基礎設施的建設，為中小微企業產品和服務走出去創造了良好的條件。點對點的“毛細血管式”服務反而讓小微企業具有了外貿中的獨特優勢。

小微企業是進一步擴大內需，發揮國內大循環作用的關鍵銜接點。

暢通國內大循環，生產是首要環節。根據第四次全國經濟普查報告數據顯示，中小微企業占據全國企業總數的99%以上，在社會生產中發揮著至關重要的作用。就業是這個循環圈“轉”起來的關鍵，中小微企業是社會就業的中堅力量，占全部企業就業人員比重的79.4%。而且，中小微企業還有巨大的科技創新能力，在信息技術相關的關鍵產業提供了大量的創新專利供給。因此，暢通國內大循環，就要調動起社會各方的力量，而中小微企業就像是軸承，將社會生產、就業、居民收入與消費等串聯起來，為進一步擴大內需，和經濟“破局”提供源源不斷的動力。

小微企業還是促進共同富裕，共享經濟發展成果，提高居民幸福感的關鍵媒介。

經濟發展的最終目的是為了讓人民幸福，共同富裕也是我國的重要方針之一，而且，從經濟本身來看，貧富差距的縮小也有助于社會整體消費水平和福利水平的提高。為小微企業紓困，解決小微企業遇到的融資問題、經營問題，就是在為廣大群眾解決生存問題，解決收入問題。這些問題解決好了，廣大人民群眾的獲得感才能提升。“錢袋子”鼓了，才能進一步釋放消費潛力，助力經濟增長。

當前我國的經濟形勢較為復雜，外部環境日益嚴峻，國內發展狀況也存在許多挑戰與困難。在這樣的環境下，此次國常會強調對中小微企業紓困恰逢其時，小微企業將是未來一段時間內我國經濟發展取得突破的加速器。

（盤和林 中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授）