習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)”，為此鮮明提出“九個(gè)必須”的要求。把這些要求與中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)這個(gè)現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，是建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的應(yīng)有之義。
中國(guó)特色新型智庫(kù)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，跟隨黨為人民的美好生活而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。這回答了中國(guó)特色新型智庫(kù)“為了誰(shuí)”這個(gè)終極問(wèn)題。中國(guó)特色新型智庫(kù)必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，用馬克思主義觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。這就是中國(guó)特色新型智庫(kù)認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題的指導(dǎo)思想和根本方法。中國(guó)特色新型智庫(kù)，即我國(guó)智庫(kù)是為中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)的智庫(kù)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系在根本上決定了我國(guó)智庫(kù)的本質(zhì)屬性。
什么樣的國(guó)家就有什么樣的國(guó)家治理。國(guó)家屬于上層建筑，國(guó)家治理本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間結(jié)構(gòu)性互動(dòng)的產(chǎn)物。國(guó)家治理因國(guó)家需要而生，國(guó)家制度決定了國(guó)家治理。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，不僅包含了我國(guó)深厚而悠久的歷史文化，還包含了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗實(shí)踐和70多年執(zhí)政興國(guó)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是馬克思主義基本原理融合我國(guó)優(yōu)秀歷史文化，并結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際的產(chǎn)物。
我國(guó)的國(guó)家治理是一個(gè)有豐富歷史文化內(nèi)涵的概念。在中華民族幾千年延綿不斷的歷史演進(jìn)中，形成了關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想。例如，大同理想、民本思想、德治主張、改革精神、道德操守等，這些思想都是關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的思想精華，并傳承至今。
什么樣的治理就有什么樣的智庫(kù)。智庫(kù)是政治制度和治理體系的組成部分，其主要作用是輔助這個(gè)制度和體系更好地發(fā)揮效能。智庫(kù)首要定位是服務(wù)于政治制度和治理體系的輔助性機(jī)構(gòu)。智庫(kù)在眾多服務(wù)機(jī)構(gòu)中要發(fā)揮什么作用，如何發(fā)揮作用，都要根據(jù)政治制度和治理體系的實(shí)際需要作出相應(yīng)調(diào)整。政治制度和治理體系自身也在不斷發(fā)展完善，智庫(kù)隨著政治制度和治理體系變化而產(chǎn)生、而發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，帶有中國(guó)特色的智庫(kù)逐漸成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要組成部分。隨著改革開(kāi)放逐步深化，我們國(guó)家的各項(xiàng)制度、治理方式在變化，更多更專(zhuān)業(yè)的智庫(kù)相應(yīng)成立，并隨之發(fā)展。中國(guó)特色新型智庫(kù)也是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之際應(yīng)運(yùn)而生的。
智庫(kù)服務(wù)于政治制度和治理體系是智庫(kù)的價(jià)值和意義所在，也因其輔助性地位決定了智庫(kù)的價(jià)值觀、立場(chǎng)、站位，要與這個(gè)制度和體系高度一致。智庫(kù)的這個(gè)性質(zhì)決定了中國(guó)智庫(kù)的中國(guó)特色。中國(guó)特色新型智庫(kù)與中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，在本質(zhì)屬性上是完全一致的。中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持什么，中國(guó)特色新型智庫(kù)也堅(jiān)持什么，并將這種堅(jiān)持體現(xiàn)在研究和服務(wù)工作中；中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展什么，中國(guó)特色新型智庫(kù)也要將研究的戰(zhàn)略目標(biāo)定位在發(fā)展什么上，所有的研究都要有利于這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
把握智庫(kù)本質(zhì)屬性的意義和作用。智庫(kù)因國(guó)家治理需要而產(chǎn)生，主要是通過(guò)服務(wù)決策體現(xiàn)自身現(xiàn)實(shí)價(jià)值。國(guó)家治理，其所有治理行為都要落在一個(gè)個(gè)大大小小具體而實(shí)際的決策行為上，并且還是相互關(guān)聯(lián)的一系列決策行為。典型的系列決策場(chǎng)景就是一個(gè)決策后的反饋、評(píng)估和調(diào)整程序。智庫(kù)更多是服務(wù)于決策，對(duì)于單個(gè)決策，或者是一系列決策，都可以讓智庫(kù)直接參與提供服務(wù)。但智庫(kù)更根本的服務(wù)對(duì)象是政治，是國(guó)家的政治制度和治理體系。服務(wù)決策是具體的，而服務(wù)國(guó)家制度和治理體系是抽象的。對(duì)于中國(guó)特色新型智庫(kù)，正是因?yàn)槠渲袊?guó)特色，服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，與服務(wù)于各級(jí)黨委和政府的決策咨詢工作，都統(tǒng)一在中國(guó)特色這個(gè)本質(zhì)屬性上，都是在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)我們黨的偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。
把握好中國(guó)特色新型智庫(kù)的本質(zhì)屬性，認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色新型智庫(kù)職責(zé)宗旨與中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度統(tǒng)一性這一特性，對(duì)于我國(guó)智庫(kù)建設(shè)以及構(gòu)建智庫(kù)體系都有指導(dǎo)作用。首先，這是對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)本質(zhì)屬性的理論認(rèn)識(shí)，有利于正確看待我國(guó)智庫(kù)與其他國(guó)家智庫(kù)間的本質(zhì)區(qū)別，堅(jiān)持我國(guó)智庫(kù)建設(shè)中好的做法，堅(jiān)定智庫(kù)建設(shè)的信心。其次，把握好中國(guó)特色新型智庫(kù)的本質(zhì)屬性，有利于更好地開(kāi)展智庫(kù)研究工作提升服務(wù)質(zhì)量，更好地統(tǒng)一智庫(kù)的戰(zhàn)略研究和應(yīng)急研究、研究中的整體性和局部性，以及研究中的政治眼光和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。再者，把握好中國(guó)特色新型智庫(kù)的本質(zhì)屬性，有利于認(rèn)識(shí)到中國(guó)各類(lèi)各級(jí)智庫(kù)的共同目標(biāo)，才能更加明晰構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的理論基礎(chǔ)。基于此，智庫(kù)體系內(nèi)部才能夠相互聯(lián)系、相互支撐、共同發(fā)展，形成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮整體力量，更好地提供服務(wù)。
（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心副主任）
