【摘要】在中國共產黨領導中國人民進行革命、建設和改革的百年探索中，積累了應對重大風險挑戰的寶貴經驗，主要包括：站穩人民立場，堅持為了群眾和依靠群眾交互融合，是中國共產黨應對重大風險挑戰的精神實質；增強憂患意識，堅持防范風險和化解風險相輔相成，是中國共產黨應對重大風險挑戰的邏輯前提；講求斗爭策略，堅持把握規律和善于行動有機統一，是中國共產黨應對重大風險挑戰的關鍵環節；加強黨的全面領導，推進領導水平和執政本領全面提升，是中國共產黨應對重大風險挑戰的根本保證。
【關鍵詞】中國共產黨 風險挑戰 百年歷程 歷史經驗
【中圖分類號】D64 【文獻標識碼】A
在領導中國革命、建設和改革的偉大實踐中，中國共產黨歷來高度重視應對重大風險挑戰，并成為貫穿中國共產黨百年發展歷程的一條主軸、一條主線。面對種種重大風險挑戰的考驗，中國共產黨正是敢于斗爭、敢于勝利，才匯聚起不可戰勝的強大精神力量，成為中國共產黨立黨興黨強黨的重要條件支撐。立足“兩個一百年”歷史交匯期，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，我們必須深刻認識新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識總結中國共產黨百年應對重大風險挑戰經驗的價值意義。對中國共產黨應對重大風險挑戰的百年歷史經驗進行總結，既能通過回首過往危難時絕處逢生、挫折中不斷奮起的奮斗路來汲取營養，又能為新時代背景下實現在危機中育新機、于變局中開新局增強勇氣和力量。
站穩人民立場，堅持為了群眾和依靠群眾交互融合，是中國共產黨應對重大風險挑戰的精神實質
人民立場是無產階級政黨的根本政治立場，決定著無產階級政黨一切行動的出發點和落腳點。“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中的莊嚴宣告凸顯了無產階級政黨的崇高理想。列寧指出，“生氣勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的”①，強調共產黨人必須“正確表達人民的想法”②。這些重要論述彰顯著無產階級革命先行者“人民至上”的初心與使命，為中國共產黨在應對重大風險挑戰中站穩人民立場提供了十分重要的理論與實踐根據。
站穩人民立場，就是要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的基本觀點，這是中國共產黨人百年來在應對重大風險挑戰時矢志不渝的價值理念和實踐原則。百年來，一代又一代中國共產黨人應對各種風險挑戰，沒有哪一件不是為了維護最廣大人民的根本利益，也沒有哪一次是脫離群眾孤軍奮戰的。毛澤東同志認為：“不依靠群眾，不發動群眾和干部的積極性，就不可能克服困難。”③革命戰爭年代，中國共產黨人將全心全意為人民服務的宗旨貫穿于土地革命、武裝斗爭、革命根據地建設實踐中，從而激發了廣大群眾自覺聽黨話、跟黨走的革命熱情，有效凝聚革命力量，厚植了新民主主義革命勝利的群眾基礎。新中國成立后，面對一系列風險挑戰，中國共產黨從未背離人民立場。1959年，面對西藏分裂勢力制造的武裝叛亂，黨中央與其進行了堅決斗爭。這場關系西藏前途和人民命運的斗爭“決定了西藏各族人民同解放軍并肩斗爭來平息這場叛亂，決定了武裝叛亂必然要失敗”④。黨中央的平叛政策受到廣大藏族群眾的衷心擁護和全力支持，為迅速平定叛亂打下了堅實根基。黨的十一屆三中全會以來，面對改革開放進程中的風險挑戰，鄧小平同志曾指出：“為什么過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”江澤民同志認為：“我們黨正是一切為了群眾，相信群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧，把群眾的力量組織起來，才戰勝種種困難，創造出種種奇跡。”胡錦濤同志強調：“實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。”正是因為中國共產黨人始終明確為了誰、依靠誰的根本問題，才領導億萬群眾治理洪水、抵御風雪、抗擊地震、戰勝疫情，在一次又一次的重大風險挑戰中攻堅克難、轉危為安。
進入新時代，中國共產黨始終踐行以人民為中心的發展思想，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，與人民休戚與共、生死相依。習近平總書記指出：“黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系，是黨戰勝一切困難和風險的根本保證，正所謂‘得眾則得國，失眾則失國’。”面對新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大公共衛生事件——新冠肺炎疫情，中國共產黨帶領全體人民從聯防聯控到復工復產，保衛了人民的生命健康和國家的穩定發展，打贏了抗擊新冠肺炎疫情的人民戰爭。這是新時代中國共產黨人在重大風險挑戰面前對“人民至上”這一馬克思主義鮮明品格的賡續傳承，也是對中國共產黨以群眾力量有效應對重大風險挑戰寶貴經驗的再度證明。
“用馬克思主義武裝起來的中國共產黨，黨性和人民性是完全統一的。”⑤百年來，中國共產黨堅守黨性和人民性的有機統一，堅持一切為了群眾和一切依靠群眾的交互融合，有效實現黨與人民之間彼此信任、彼此依靠的良性互動，牢牢構筑了黨和人民禍福相依、命運與共的價值基礎。正因如此，在重大風險挑戰來臨之時，中國人民總能以極強的積極性、主動性和創造性將黨的主張轉化為自覺行動，匯聚起萬眾一心的強大合力來抵擋困難。因此，在新的歷史起點上，中國共產黨必須持之以恒堅守人民立場，才能在人民的英雄本色和時代洪流的同頻共振中繼續披荊斬棘、譜寫新的篇章。
增強憂患意識，堅持防范風險和化解風險相輔相成，是中國共產黨應對重大風險挑戰的邏輯前提
常懷憂患意識，是共產黨人心系天下的情懷彰顯和擔當作為的使命體現。恩格斯曾指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”列寧指出，在建立蘇維埃制度的新的事業中，不可能沒有失利和錯誤，強調“一定要百折不撓地糾正這些失利和錯誤”⑥。這些重要論述蘊含著馬克思主義經典作家對人與自然關系及社會命運的深刻憂患意識，為中國共產黨在應對重大風險挑戰中增強憂患意識、始終做到居安思危，提供了理論源泉和實踐根基。
應對重大風險挑戰是一項長期性、系統性、復雜性工程，防范、應對、善后、總結任何一個環節都不容忽略，其中，防范風險是掌握應對重大風險挑戰主動權和制勝權的先決條件。中國共產黨始終高度重視并不斷增強憂患意識，堅持防范風險和化解風險“兩手抓”，才妥善應對一次又一次的風險挑戰。1945年重慶談判前夕，面對未知前路，毛澤東同志指出：“全國性的內戰不論哪一天爆發，我們都要準備好。”“有了準備，就能恰當地應付各種復雜的局面。”⑦新中國成立后，面對來之不易的和平局面，毛澤東同志清醒認識到如果不盡快改變我國的落后狀態，“挨打是不可避免的”⑧，進而領導全國人民開啟了社會主義現代化建設之路。在內憂外患的革命年代和百廢待興的建設時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人既以史為鑒，又審時度勢，以高度的警惕之心為預防風險和應對風險做好了充分準備。面對改革開放這一翻天覆地的大事件，鄧小平同志不僅提出犯錯誤“要爭取犯得小一點”，而且強調“我們要把工作的基點放在出現較大的風險上，準備好對策。”⑨。江澤民同志指出：“有備才能無患。要充分估計各種可能遇到的困難和風險，對各種可能性都應該預作考慮、預為準備。”⑩胡錦濤同志強調：“面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦。”?正是中國共產黨以未雨綢繆的高度清醒防范在“摸著石頭過河”的過程中可能出現的一切風浪，才有效應對了金融危機等國內外風險挑戰。
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央將防范化解重大風險作為一項常態化的重大工程，對防范化解七個領域的重大風險作出了深入分析和明確部署。我國正處于爬坡過坎的發展關鍵階段，同時也是各類矛盾和風險的易發期。習近平總書記重申“要增強憂患意識”，指出“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰”。新時代中國共產黨人團結帶領中國人民深入推進反腐敗斗爭、全面開展掃黑除惡、嚴厲打擊“三股勢力”、有效抗擊新冠肺炎疫情，創造了一個又一個中國奇跡。這是新時代中國共產黨人在重大風險挑戰面前對底線思維這一馬克思主義方法論的堅持運用，也是對中國共產黨以憂患意識有效防范風險挑戰寶貴經驗的再度證明。
“我們黨之所以能戰勝一個又一個困難、取得一個又一個勝利，就在于一代代中國共產黨人始終有著強烈的憂患意識、風險意識。”?時刻保持憂患意識，是中國共產黨人與生俱來的精神特質，已通過與無數次重大風險挑戰作斗爭的艱險歷程鐫刻進中國共產黨人的骨血與基因里。在新的時代征程中，中國共產黨重視增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局。只有這樣，才能以更加清醒的頭腦時刻警惕治國理政道路上的潛在風險因素，才能以更謹慎的態度科學研判國際國內的形勢發展，才能以更高的站位全力以赴作出應對重大風險挑戰的戰略部署，從而打好防范和化解重大風險挑戰的主動仗，為全面建設社會主義現代化國家提供重要保障。
講求斗爭策略，堅持把握規律和善于行動有機統一，是中國共產黨應對重大風險挑戰的關鍵環節
應對重大風險挑戰離不開正確的斗爭策略，斗爭策略是無產階級政黨在應對風險挑戰中的智慧總結，體現對斗爭形勢的科學研判和斗爭方法的理性分析。恩格斯指出，革命策略就是將“馬克思的歷史理論應用于本國的經濟條件和政治條件”?。列寧認為：“先進階級只有客觀地考慮到某個社會中一切階級相互關系的全部總和，因而也考慮到該社會發展的客觀階段，考慮到該社會和其他社會之間的相互關系，才能據以制定正確的策略。”?這些重要論述彰顯著無產階級革命家對斗爭規律和斗爭實踐的辯證思考，為中國共產黨在應對重大風險挑戰中講求斗爭策略提供了理論指導與實踐遵循。
在應對重大風險挑戰中講求斗爭策略，既要抓住矛盾的普遍性以把握其中蘊含的規律性認識，又要深入剖析矛盾的特殊性以便進行具體分析，從而迅速確定行之有效的方案并投入行動。中國共產黨始終堅持“謀定而后動”與“謀定而快動”相結合，才得以抓住應對重大風險挑戰的最佳時機，取得顯著效果。中國共產黨領導人民站起來的道路充滿坎坷，沒有高明的斗爭策略將寸步難行。毛澤東同志曾指出，在戰爭過程中，“只要我能運用正確的軍事的和政治的策略，不犯原則的錯誤，竭盡最善的努力”?，就能改變敵我的優劣形勢，達到敵敗我勝的結果。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，領導八路軍、新四軍和勇敢的中國人民英勇奮戰，在敵后戰場有力地打擊了日本侵略者，創造了戰爭史上以少勝多、以弱勝強的典范。中國共產黨領導人民富起來的道路并不平坦，沒有高明的斗爭策略將風險迭出。鄧小平同志在清醒認識改革開放存在風險性的基礎上確定了“膽子要大，步子要穩”的原則，他指出：“所謂膽子要大，就是堅定不移地搞下去；步子要穩，就是發現問題趕快改。”以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人科學把握發展大勢，既高屋建瓴地指明了正確方向，又以具體政策鋪實改革道路，實現了改革和穩定的齊頭并進。世紀之交的國際環境風云詭譎，不講求斗爭策略就難以維護中國的國際地位。1999年，面對以美國為首的北約用導彈野蠻襲擊我國駐南聯盟大使館這一“國際關系中十分復雜的斗爭”，江澤民同志指出，我們既要“立場堅定”，又要“保留采取進一步行動的權利”，“要根據美國的態度和整個事態的發展，進行有理、有利、有節的斗爭”。在黨中央的正確領導下，中國的抗議行動向世界證明了中國人民團結御侮、不可戰勝。
重大公共衛生事件對人民健康、社會發展都造成較大的威脅，無論是2003年的“非典”，還是突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央都通過科學防治策略進行了有效應對。在防治“非典”斗爭中，胡錦濤同志指出“各級黨委和政府都必須尊重科學規律，采用科學方法，依靠科學手段，切實做好治療、預防、控制各項工作”。2020年2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話中強調“打勝仗首先要有正確戰略策略”，黨中央“立足地區特點和疫情形勢因應施策”，形成了全國一盤棋全面抗擊疫情的戰略格局。中國人民在新冠肺炎疫情阻擊戰中取得的重大戰略成果，充分體現了中國共產黨在應對重大公共衛生事件中的戰略能力和執行能力，這是新時代中國共產黨人在重大風險挑戰面前對馬克思主義斗爭策略的創新性應用，也是對中國共產黨以正確策略有效應對風險挑戰寶貴經驗的再度證明。
“應對風險挑戰，屬于解決重大矛盾，必須通過各種形式的斗爭，戰而勝之。”?因此，在應對重大風險挑戰中，必須既發揚敢于斗爭的精神，又發揮善于斗爭的智慧，既保持堅定不移的原則，又善用靈活多樣的方法，通過規律性和實踐性的有機結合，使斗爭策略發揮其最大效能，在斗爭中取得事半功倍的效果，從而在踏平坎坷成大道的社會主義現代化強國建設之路上致勝致遠。
加強黨的全面領導，推進領導水平和執政本領全面提升，是中國共產黨應對重大風險挑戰的根本保證
無產階級政黨是無產階級事業的堅強領導核心，在重大風險挑戰面前發揮著中流砥柱作用。馬克思恩格斯指出：“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分。”列寧強調：“蘇維埃俄國的一切政治經濟工作都是由工人階級的先鋒隊共產黨來領導的。”這些重要論述充分彰顯了馬克思主義經典作家關于堅持黨的領導的科學認識與準確把握，為中國共產黨在應對重大風險挑戰中加強黨的全面領導提供了根本遵循。
在中國這樣幅員遼闊、人口眾多的大國，面對重大風險挑戰的侵襲，必須依靠一個強大政黨有效凝聚力量。百年以來，中國共產黨人自覺擔負起這樣的使命。從初步誕生到不斷壯大，從局部執政到全面執政，中國共產黨的百年奮斗史，就是一部通過加強自身建設來提升領導水平和執政本領的歷史，我們黨也正是在這樣的歷程中確保了自身始終成為應對風險挑戰的頂梁柱。革命戰爭年代，面對帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的壓迫，中國共產黨始終站在最前線，為保護人民利益而斗爭。毛澤東同志指出：“共產黨的這種絕對的領導權，是使革命戰爭堅持到底的最主要的條件。”新中國成立初期，面對國內外錯綜復雜的形勢和各方面繁重艱巨任務，中國共產黨緊密結合當時中心工作，及時開展了整風運動、整黨運動，保證了黨組織的純潔性，增強了黨的戰斗力，有力推進了當時各項建設事業的發展。20世紀80年代末90年代初，面對復雜的國際國內形勢，鄧小平同志指出“最關緊要的是有一個團結的領導核心”，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體以巨大的政治勇氣和領導智慧，妥善解決了中國的發展問題，證明了社會主義事業的強大生命力，有力地回應了“共產主義失敗論”的錯誤思潮，扭轉了蘇東劇變帶來的社會主義低潮局面。1998年，長江流域遭遇罕見的特大洪水，黨中央領導全黨全軍全國人民緊急行動，力挽狂瀾，取得抗洪搶險的勝利。江澤民同志指出，這次勝利再次說明“要戰勝前進道路上的各種困難和風險，實現國家富強、民族振興和人民幸福，必須堅持中國共產黨的領導”。胡錦濤同志明確指出，我們黨能不能正確應對各種風險和挑戰，“關鍵取決于黨的執政能力” ，2008年汶川地震來襲之際，胡錦濤同志強調“越是危急時刻，越要加強領導”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們黨領導人民迅速筑起群防群治的嚴密防線，從火神山醫院、雷神山醫院的迅速建成到各基層社區網格化管理的有序實現，都彰顯了在黨的領導下“集中力量辦大事”的巨大優勢。習近平總書記指出：“中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。”這是新時代中國共產黨人在重大風險挑戰面前對黨的全面領導的堅定維護，也是對中國共產黨以堅強領導有效應對風險挑戰寶貴經驗的再度證明。
領導水平影響著黨在人民心中的權威，執政本領關系著治國理政的效能，二者全面提升，是不斷加強和改善黨的領導的重中之重，也是中國共產黨能更快更好應對重大風險挑戰的關鍵所在。歷史證明，只有不斷加強黨的自身建設，推進領導水平和執政本領全面提升，與一切不利于維護黨的領導的行為作堅決的斗爭，確保黨始終成為各項事業的領導核心，才能將黨的優勢與群眾優勢緊密結合，確保全黨全國人民在重大風險挑戰面前保持思想統一、政治團結、行動一致，為不斷戰勝前進道路上的風險挑戰提供根本保證。
實現中華民族偉大復興中國夢不會是一帆風順的，國內或國際的、短期或長期的、潛在或突發的，各個領域的風險挑戰必將不斷考驗著黨和人民。新的征程上，我們必須汲取中國共產黨應對重大風險挑戰的百年經驗，才能打好新時代應對重大風險挑戰的長期戰役。這就需要我們在應對重大風險挑戰過程中，必須站穩人民立場，堅持為了群眾和依靠群眾交互融合，真正把握中國共產黨應對重大風險挑戰的精神實質；必須增強憂患意識，堅持防范風險和化解風險相輔相成，真正把握中國共產黨應對重大風險挑戰的邏輯前提；必須講求斗爭策略，堅持把握規律和善于行動有機統一，真正把握中國共產黨應對重大風險挑戰的關鍵環節；必須加強黨的全面領導，推進領導水平和執政本領全面提升，真正把握中國共產黨應對重大風險挑戰的根本保證。未來，我們要根據應對重大風險挑戰面臨的新形勢和新實踐，按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的基本要求，在戰略上精心謀劃，在理論上深刻闡釋，在實踐中有效推進。評價新時代中國共產黨應對重大風險挑戰的質量與水平，不僅僅要考量單個要素的成效，更要考量整體系統的性能，關鍵要看以下幾個主要指標：多大程度上增強了中國共產黨應對重大風險挑戰的意識，多大程度上提升了中國共產黨應對重大風險挑戰的能力，多大程度上健全了中國共產黨應對風險挑戰的制度，多大程度上推動了新時代中國特色社會主義事業的發展。
（作者為山東大學馬克思主義學院院長、教授、博導；山東大學馬克思主義學院博士研究生劉丹璇對本文亦有貢獻）
【注：本文系山東省社會科學規劃重大委托項目“加強農村基層治理現代化研究”（項目編號：20AWTJ31）的階段性成果】
【注釋】
①《列寧全集》（第33卷），北京：人民出版社，2017年，第57頁。
②《列寧全集》（第43卷），北京：人民出版社，2017年，第113頁。
③⑧《毛澤東文集》（第8卷），北京：人民出版社，1999年，第293頁，第340頁。
④程美東：《透視當代中國重大突發事件（1945-2005）》，北京：中共黨史出版社，2008年，第64頁。
⑤韓喜平：《中國共產黨百年來對人民立場的堅守》，《社會科學研究》，2021年第1期。
⑥《列寧選集》（第4卷），北京：人民出版社，2012年，第566頁。
⑦《毛澤東選集》（第4卷），北京：人民出版社，1991年，第1134頁。
⑨《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年，第267頁。
⑩《江澤民文選》（第2卷），北京：人民出版社，2006年，第102頁。
?《胡錦濤文選》（第3卷），北京：人民出版社，2016年，第659頁。
?許先春：《“下好先手棋，打好主動仗”——習近平關于防范化解風險挑戰的戰略思考》，《黨的文獻》，2020年第4期。
?《馬克思恩格斯文集》（第10卷），北京：人民出版社，2009年，第211頁。
?《列寧選集》（第2卷），北京：人民出版社，2012年，第443頁。
?《毛澤東選集》（第2卷），北京：人民出版社，1991年，第461頁。
?顏曉峰：《習近平總書記關于防范風險挑戰重要論述的三維釋讀》，《求索》，2020年第4期。
責編/謝帥 美編/李祥峰
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