近些年來，海內外學人對中國經濟的研究日漸深入，其中有一些經濟學家致力于研究解釋中國發展的經濟學，還有一些經濟學家則希望能建立中國經濟遵循的發展理論。對于復旦大學經濟學院副教授蘭小歡而言，上至經濟學家下至尋常百姓，都應該充分認識到中國經濟的復雜性，而非執著于為中國經濟確定一套精準、嚴格的概念框架。

近日，蘭小歡的專著《置身事內：中國政府與經濟發展》由世紀文景出版，在這本書中，蘭小歡選擇描述中國社會經濟的現實，注重解釋“是什么”和“為什么”，涉及“怎么辦”的時候，則注重分析現狀與面臨的挑戰，并以此解釋正在實施的政策和改革；而這本書的主角既不是微觀的價格機制，也不是宏觀的經濟周期，而是“政府”和“政策”。

連接中國現實與抽象理論

認識政府在經濟發展中扮演的角色

在我國各大高校的經濟學課堂中，占據主流的依然是西方經濟學，課堂內外，對中國實際與舶來理論不符的情況也有很多議論。在蘭小歡看來，我國的政治經濟現象非常復雜，不同的理論與信息往往只能反映不同側面，為專研經濟學的讀者補充政治、社會與文化等背景知識，為非經濟學專業的讀者提供理解經濟現象的完整框架，是必要且迫切的。

在中國經濟加速趕超的過程中，政府起到了至關重要的作用，不僅要發展經濟，還要推動市場機制的建立與完善。在中國的改革過程中，政府與國企主導投資，深度介入了工業化與城市化的進程。正如《置身事內》一書中所指出的，要理解中國的崛起，就必須弄懂在市場機制不完善的情況下，中國政府如何找到可行的方式來動員和調配資源，推動經濟增長，并在增長過程中獲得更多資源和時間來建設和完善市場經濟。

這種“同情之理解”的視角，可以使我們客觀認識政府在經濟發展過程中扮演的角色、發揮的作用，從經濟現實出發，了解如何實現有效市場與有為政府，而非從西方的抽象理論著眼，進行不切實際的批評。

在推進改革開放的不同階段，中國政府在主導發展的同時不斷尋求轉型，面對當下中國經濟發展遭遇的壓力與挑戰，中國政府也正在積極謀求角色轉型：從生產型政府轉向服務型政府。

從微觀機制到宏觀現象

結合前沿研究與一線調研的寫作

在全書的編排上，《置身事內》分為“微觀機制”與“宏觀現象”兩大部分。在上篇“微觀機制”中，作者分別探討了地方政府的事權劃分、決策與行事邏輯、經濟行為背后的財稅收支、招商引資、產業政策，等等，通過具體而微的細節，呈現出一個政治經濟體的運作機制。下半篇探討宏觀經濟現象，包括房價、城市化、貧富差距、債務、經濟結構、貿易沖突，等等，解析這些紛亂的宏觀現象，依然可以從地方政府推動經濟發展的模式與行為入手，城市化政策、土地財政、招商引資、產業政策等，各種要素的聯動形成了我們所面對的經濟生活。

從各個篇章來看，作者綜述了當前相關領域最優秀的研究成果，通俗的表述、生動的案例，以及帶有簡要點評的延伸閱讀指引，加深了這本書的閱讀層次。在書中，讀者不僅能看到對斯蒂格里茨、克魯格曼、科斯、周飛舟、周其仁、張軍、路風等各領域經濟學者的征引，也能看到葛劍雄、周振鶴、傅高義、福山、波蘭尼、王賡武等一流人文社科學者的思想閃光。除此之外，作者還廣泛查閱優秀的業界研究報告、新聞行業的深度調查，等等。不單單從經濟學維度出發，而是吸納各領域認識方法，以建立理解中國經濟復雜面向的認識網絡，蘭小歡在這方面作出了嚴謹而有突破性的嘗試。正如北京大學周黎安教授所評論的：長期深入一線調研的經歷，使蘭小歡能將最鮮活的政府實踐與最前沿的學術研究結合起來，相信這本書將被列入許多大學本科和研究生相關課程的必讀書目。

在成功的經濟體中

經濟政策一定是務實的、具體的

作為一個發展經濟學家，蘭小歡認為，對于中國經濟的觀察者而言，真正重要的是培養出一種“發展”的觀念。一方面，要理解發展的目的不等于發展過程，發達國家目前的做法不一定適合我國；另一方面，在不斷變化的世界中，若不推進改革，此前的經驗也有可能會成為負擔或者陷阱。在這方面，國內外案例頗豐：韓國沒有嚴格按照比較優勢理論制訂產業政策，但在多個領域達到了世界一流；新自由主義理念曾風靡一時，但至今留給很多發展中國家的也只有一地雞毛；之于中國，在理念與做法的探索上，則有著更大的空間。

正如前文所提到的，真正認識中國經濟的特殊性，認識政府在經濟發展中的角色，不是強調政府主導模式的萬能，而是客觀認識中國政府的“制度稟賦”，對政府在特定階段的有效介入進行透徹地分析，尊重經濟規律和具體的經濟條件。

在經歷了幾十年的高速增長后，中國經濟的體量和在世界貿易中的權重已發生了天翻地覆的變化。轉變經濟發展方式，不僅是當前的經濟結構與國內外環境的要求，也與多年來資本市場和法律機制的建設水平相符；調整投資決策和調配資源的體制，增加居民的收入與消費，縮小貧富差距，是理解我國當下面臨的挑戰與改革的重要線索。

誠然，長期作為全球經濟增長火車頭的中國，也面臨著一些壓力，但“發展”的眼光依然值得重視。在《置身事內》第七章末尾，蘭小歡提到，其實過去的40年中，沒有幾年是容易的，在放下西方理論權威的同時，也應該更深刻地理解何為“中國特色”，這種理解源自強有力的“制度稟賦”，源自深厚的歷史底蘊與勤勞奮進的人們，也源自“實事求是”的精神，過去、現在與未來，都是如此。（文/鐘超）