【摘要】新技術發展對中外社會主流輿論及主流媒體的輿論引導均帶來巨大挑戰。主流媒體引導輿論是新技術條件下維護社會公共利益和長遠利益的現實需要，更是中國在國家治理現代化方面所做的全新探索。全面反映社會現實，引領正確的價值導向，傳播科學方法論，加強建設性輿論監督，增強國際話語權，是新技術條件下壯大主流媒體、加強對輿論引導提出的新要求。

【關鍵詞】新技術發展 主流媒體 輿論引導 【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A

隨著移動互聯網的快速發展與應用，“人人都有麥克風”的全媒體時代來臨，而傳統主流媒體的輿論主體地位相對弱化。與之相伴的，是輿論客體（輿論關注對象）的多樣化，輿論本體的復雜化、非理性化。傳統主流媒體輿論只是“全員媒體”時代多元輿論中的一部分，而輿論載體也早已不限于傳統主流媒體。新技術發展給中外社會主流輿論的形成與鞏固都帶來巨大沖擊，在此條件下我國主流媒體輿論引導的意義和應發揮的作用值得深入思考。

新技術條件下主流媒體引導輿論的意義重構

新技術發展對中外社會主流輿論及主流媒體均帶來巨大挑戰。互聯網等新技術興起之后，對世界各國的媒體格局和輿論生態都產生了重大影響，對主流輿論和主流媒體都形成了巨大挑戰。近些年來，國外爆發的黃馬甲運動、占領華爾街運動、英國脫歐二次公投請愿、暴力沖擊美國國會大廈等現實沖突，反映出社會輿論撕裂，主流意識形態混亂，造成社會的極端不穩定，這與其主流媒體輿論引導失效不無關系。在中國，新技術的發展使得信息傳播的主體多元化、輿論多樣化、載體泛在化，具有媒體屬性的互聯網平臺以及眾多的自媒體，實際上已經突破了新中國成立以來的媒體國有制度，主流輿論、主流媒體一度面臨被邊緣化的危險。事實證明，主流輿論缺失、弱化，社會就會成為一盤散沙，甚至分崩離析。只有在新技術條件下持續壯大主流輿論，才能鞏固社會主流意識形態，保持社會穩定健康發展，中外概莫能外。

主流媒體引導輿論是新技術條件下維護社會公共利益和長遠利益的現實需要。在英美等西方國家，長期標榜所謂“獨立媒體”“新聞自由”“客觀中立”，但當新聞輿論威脅到資產階級統治及其意識形態安全時，由資本操控的媒體意識形態屬性則暴露無遺。看似更加多元的“去中心化”輿論，依然由資本、財團所控制，這從臉譜封殺大批中國賬號、推特封殺特朗普賬號等事例可見一斑。西方社會輿論的撕裂，也說明其私人資本控制的傳統主流媒體已無法凝聚共識。在新技術條件下，僅僅立足于某一個階層、群體的媒體輿論，難以凝聚社會整體穩定發展的力量。而從長遠看，新技術為廣大民眾賦權，對于維護資本主義上層建筑而言則是根本性的挑戰。

我國主流媒體具有公共屬性，新聞事業歷來作為社會公共事業。主流媒體從維護社會公共利益和廣大人民群眾根本利益、長遠利益角度引導輿論，是其職責所在。在社會主義初級階段，發展社會主義市場經濟的歷史條件下，我國主流媒體引導輿論還有其特殊現實意義：現階段中國社會的多元輿論主體并非具有同等輿論參與能力，仍需專業主體在社會分工中承擔引導輿論的職責使命；紛繁的社會輿論中存在著理性和非理性的成分，其中海量自媒體所發起的輿論往往具有非理性特征和情緒化色彩；以贏利為目的所謂MCN機構（內容生產運營商）以及商業互聯網平臺，難以站在社會公共利益立場引導輿論。發揮主流媒體輿論引導作用，是新技術發展和社會主義市場經濟條件下，維護社會公共利益和長遠利益的現實需要。

主流媒體引導輿論是新技術條件下中國在國家治理現代化方面所做的全新探索。我國“輿論引導”概念的確立經歷了“制造輿論—輿論宣傳—輿論導向—輿論引導”的歷史過程：以馬克思主義新聞觀作為理論基石，從達成共識到無條件宣傳黨的思想來引導社會輿論，再到輿論宣傳應堅持正確的政治導向，最終在導向正確的前提下，遵循輿論本身的運行規律。在中國已成為世界第二大經濟體，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的新時期，更需要主流媒體遵循新技術條件下的輿論發展規律，遵循社會主義市場經濟發展規律，發揮好輿論引導作用。

新技術條件下引導輿論，與主流媒體在傳播格局中居于壟斷地位時已大不相同。為適應新技術發展趨勢，中國將媒體融合發展上升為國家戰略，提出“運用信息革命成果，推動媒體融合發展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持”。主流媒體要通過融合發展，發揮輿論壓艙石、社會黏合劑、價值風向標的作用，逐步構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局。主流媒體成為國家治理體系的一部分，是治國理政的重要資源和手段。這既是中國堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度的體現，也是中國特色的國家治理體系和治理能力現代化建設的一項頂層設計和制度性安排，更是新技術條件下中國在國家治理現代化方面所做的全新探索。在世界范圍內，這對于新技術條件下如何有效引導社會輿論，凝聚社會共識，推動社會穩定健康發展也將具有積極意義。

新技術條件下主流媒體輿論引導應發揮的作用

新技術條件下，主流媒體雖然只是多元輿論主體之一，發表的內容可能只占海量社會輿論中的一小部分，但其肩負著維護社會公共利益和長遠利益的職責使命，要成為社會穩定健康發展的壓艙石、黏合劑，需要著重從以下幾方面發揮作用：

全面、真實呈現社會現實，用事實來引導群眾。輿論是個人觀點、態度和信念的集合體，往往基于對客觀現實的認知產生。因此，探究事實真相，對于輿論引導至關重要。新技術條件下，雖然人人都可以發聲，但并非人人都能深入新聞現場，都有時間進行專門的調查采訪。提供老百姓最為關心關切，涉及國計民生、國家與社會發展的重要事實信息，是主流媒體的首要職責。越是在眾聲喧嘩的“后真相”時代，越需要主流媒體通過專業、及時的事實報道，澄清謬誤、明辨是非。也只有掌握事實、報道事實，才能掌握輿論主導權，占據輿論制高點。不能及時澄清事實、報道真相，往往帶來輿論的被動，不僅是媒體的失職，對媒體的公信力也損害極大。此外，主流媒體報道還應是對事實的全面真實反映。馬克思主義新聞觀認為，那種只重個別（具體、特殊）新聞事實，忽視主導、主流（普遍、一般）社會情況的觀念，極易導致人們對社會整體的片面認知。主流媒體要通過呈現全面、客觀、真實的社會現實，引導公眾認清社會的主流和本質；要從總體上、本質上和發展趨勢上把握事物的真實性，做到個體真實和整體真實的統一。

引領正確的價值導向，于社會生活實踐中形成價值共識。引導輿論，核心是引導價值觀；凝聚共識，關鍵是形成價值共識。主流媒體要在紛繁復雜、利益多元的輿論生態中發揮引導作用，必須以先進科學的思想、理念起到引領作用。一方面，主流媒體要在意識形態領域做好政治方向的引領，大力宣傳“中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在全社會形成對社會主義核心價值觀的普遍共識和價值認同。另一方面，主流媒體要在新聞報道、評論解讀以及節目活動中做好價值取向的引領，使社會主義核心價值觀深入人心，轉化為最大多數民眾的生活理念，將社會主義核心價值觀的理論概念轉為方方面面的生活航標。習近平總書記強調，一種價值觀要真正發揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它。為此，主流媒體不僅要在自身日常報道、活動中倡導社會主義核心價值觀，還要組織、放大社會力量的正能量聲音，引導全社會將社會主義核心價值觀融入衣食住行、言談舉止中，融入不同階段的人生經驗、不同事物的生活態度、不同城市的生活需求、不同行業的職業情境以及不同領域的生活體驗。

傳播科學方法論，引導群眾理性看待社會矛盾。多元主體的輿論場中情緒傳播較為明顯，如果缺乏科學方法論進行指引，公眾在情緒傳導下極易形成群體極化效應，讓非理性帶偏輿論方向。作為公共資源的使用者與公共利益的維護者，主流媒體要承擔相應的責任和義務，培養公眾科學的方法論，引導公眾理性看待社會矛盾，調試好公眾的社會心態。主流媒體可以通過議程設置對社會輿論加以引導，傳播客觀的科學精神，傳遞嚴謹的科學思維，提升全民族的科學素養，使公眾構建理性看待社會事件的認識論、方法論，不僅包含自然科學，也包含社會科學的認識論，讓科學在整體語境中發揮作用。同時，主流媒體要通過對科學家、科學研究、科學精神、科學現象、科學原理等的普及與宣傳，使公眾加深對各類社會事件的科學理解，辨析各種現象背后的驅動力，了解社會心理對于輿論的影響等等，最終形成既尊重個人合理訴求，又從社會全局、國家長遠發展乃至人類命運共同體出發，“找到最大公約數，畫出最大同心圓”的輿論氛圍。

加強輿論監督，助力提升社會治理的整體效能。作為社會公共利益的維護者，主流媒體的輿論監督是推進國家治理體系和治理能力現代化的主要路徑之一。輿論監督助推媒體、政府、公眾三方形成積極互動，不僅有助于提升公眾表達意愿、強化公眾權利意識以及參與社會治理的主動性、積極性，而且也可以幫助查漏補缺，在優化政府組織結構、改善政府運作和流程的過程中，提高社會治理的科學性和有效性。在新技術條件下，主流媒體的輿論監督是維護公共利益和長遠利益，推進社會不斷進步的重要手段。輿論監督的目的不是簡單的批評性報道，而是要通過輿論監督解決社會矛盾和社會問題，提升社會治理效能。因此，主流媒體輿論監督要堅持建設性導向，一方面要貼近中心工作，另一方面還要反映群眾訴求；一方面要監督政府、企業，另一方面還要監督社會公眾；一方面要敢于直面問題、揭露問題，另一方面還要善于解決問題、促進和諧。

增強國際話語權，營造有利外部輿論環境。國家發展與社會治理不僅要面對國內多元利益訴求，還面臨國際社會紛繁復雜的利益關系。新技術條件下，國際輿論的傳播、滲透更加便捷，影響更為迅速、深遠。隨著我國日益走近世界舞臺中央，國際輿論關注度日益增大，輿論壓力和復雜性也隨之增大。在多主體、立體式的對外傳播格局中，與其他主體相比，主流媒體往往被視為代表著國家的主流價值觀，擁有更多的公共資源和專業力量，是國家戰略傳播的主力軍，需要發揮旗幟作用、導向作用，不斷增強國際話語權，營造于國家有利的外部輿論環境。為此，主流媒體要持續、專業、全面地發出中國聲音，宣示中國主張、中國方案，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量。對造謠污蔑、歪曲抹黑中國的外部輿論進行有力回應，維護國家利益，展開輿論斗爭；對于國際社會對中國的誤解、誤讀，及時進行澄清、疏導，引導國際輿論正確認識我國的發展觀、文明觀、安全觀、人權觀、生態觀、國際秩序觀和全球治理觀，增進國家互信、增進民心相通。特別是在新技術條件下，要充分發揮網絡跨越時空界限、突破語言障礙、匯聚多元聲音的特點，充分利用強交互的社交媒體、低門檻的視頻形態、智能化的應答系統等，充分發揮主流媒體的公共傳播與公共外交作用，高舉人類命運共同體大旗，求同存異、文明互鑒，塑造可信、可愛、可敬的中國形象，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序。

（作者分別為人民網研究院常務副院長、高級編輯；人民網研究院研究員、主任編輯；人民網研究院研究員）

【參考文獻】

①楊保軍：《統一性：當代中國馬克思主義新聞真實觀的典型特征》，《新聞大學》，2018年第1期。

②孫少山、孫發友：《新媒介技術語境中新聞真實性較真》，《中國出版》，2020年第24期。

責編/趙博藝 美編/楊玲玲

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