黨的十九屆五中全會從黨和國家事業發展全局的高度，提出到2035年“建成健康中國”的遠景目標，對“十四五”時期全面推進健康中國建設、實施積極應對人口老齡化國家戰略作出明確部署。同時明確提出，要“大力發展中醫藥事業”。這為進一步發揮中醫藥獨特優勢和作用，構建中國特色衛生健康發展模式指明了方向。進入新發展階段，貫徹新發展理念，推動高質量發展，核心是要滿足人民日益增長的美好生活需要，將保障人民健康放在優先發展的戰略位置，為人民提供全方位全周期生命健康服務，這不僅是中醫藥企業的責任與使命，同時也對中醫藥企業發展提出了新的更高要求。
廣州白云山星群（藥業）股份有限公司（以下簡稱“星群藥業”）由廣州醫藥集團有限公司（以下簡稱“廣藥集團”）控股，是全國首批中華老字號企業, 歷史可追溯到1868年成立的黃祥華藥廠。1950年，作為全國首家中藥提煉廠的星群藥業在國內率先推進中藥現代化，是制藥行業中具有重要影響力的國有企業。目前，星群藥業擁有600余名員工、年銷售近5億元、年創利稅逾6000萬元，以“夏桑菊顆粒”為代表的名牌產品暢銷國內及東南亞等市場。作為一家煥發新活力的老字號國有中醫藥企業，研究其以黨建引領企業高質量發展，以企業高質量發展推進中醫藥事業的高質量發展，堅持守正創新，守護人民群眾健康福祉，能夠為相關企業、相關行業發展提供有益借鑒。
2021年3月下旬，人民智庫團隊組織并邀請中共中央黨校（國家行政學院）、中國社會科學院等權威機構知名專家學者，深入廣州、梅州、新余等地市開展實地調研，從星群藥業黨建工作的具體措施與成效方面對企業職工和對口幫扶地區干部群眾開展了問卷調查，圍繞星群藥業的黨建品牌、黨建引領星群藥業高質量發展的原則理念、重要舉措、啟示意義等方面進行系統分析，形成如下報告。
星群藥業黨建引領企業高質量發展的理念
習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量”。近年來，星群藥業黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，充分發揮企業黨組織政治核心作用，以高質量黨建引領傳統老字號中醫藥企業發展，加快推進中醫藥現代化、產業化。
堅持一個原則，打造星群特色黨建品牌。星群藥業始終將新時代對國企黨建的新要求深度融入發展規劃，努力實現大黨建引領企業大發展，使老字號煥發新活力。星群藥業充分結合企業實際發展情況，在貫徹落實廣藥集團“123廣藥黨建”模式（明確一條主線——大黨建引領企業大發展，堅持兩個導向——黨建高標準和發展高質量，強化三大引力——黨的領導力、組織力和創造力）以及“六心六強”（突出核心強政治、圍繞中心強發展、凝聚人心強隊伍、傳承紅心強文化、永葆戒心強紀律、不忘初心強擔當）標準的過程中，探索實踐出“星火‘船’心”特色黨建品牌。其中，“星火”既代表企業人才、產品如群星閃耀、百花齊放，又有薪火相傳、成為中醫藥事業“明星”的期許。“船”，既指傳承紅船精神、傳承紅色基因，也寓意傳遞“星火”、接續奮斗。“心”，指治病救人與振興民族醫藥工業的初心，濟世為民的仁心，敬業專注、精益創新的匠心以及始終面向員工、客戶、群眾的愛心。正是始終堅持黨建引領，星群藥業不忘初心，繼往開來，昂立于中醫藥現代化改革發展的潮頭，砥礪奮進。
明確三個指向，激發星群老字號煥發新活力。一是以服務人民健康為指向。星群藥業始終秉承“健康之星，呵護人群”的企業使命，以人民健康為中心，專注藥企核心競爭力建設，嚴把企業產品質量關，生產安全、優質的藥品，為人民筑牢生命健康防線。二是以推進中醫藥現代化為指向。作為百年中華老字號制藥企業，星群藥業時刻以振興民族醫藥工業為己任，堅持守正創新，以提升自主研發能力與現代化生產工藝為抓手，致力于推進中藥現代化、國際化，推動老字號煥發新活力。三是以傳播中醫藥文化為指向。立足廣藥集團提出的“時尚中藥戰略”，星群藥業堅持依托“星群夏桑菊”“二天油”“安神補腦液”等特色產品，推動中醫藥創新發展和中醫藥文化傳播，推進中醫藥科普化、大眾化，全力打造中醫藥文化傳播基地。
星群藥業黨建引領企業高質量發展的舉措與成效
強化政治領導力，確保黨委把握企業高質量發展的正確方向
國有企業堅持黨的領導是一切工作的前提。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。
推動黨的領導和現代企業治理制度有機結合。星群藥業始終堅持將黨的領導與企業治理制度有機結合，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。將黨的建設內容納入公司章程，通過建立健全“三重一大”集體決策機制，將黨委會研究討論作為董事會、經營層進行重大問題決策的前置程序，充分發揮了黨的領導和現代企業治理雙重優勢。同時，星群藥業還將工作重點放在“保落實”上，完善黨委督促落實工作機制，確保各項工作不偏不倚、落實到位。
推進黨風廉政建設，營造風清氣正的企業發展環境。星群藥業始終遵循“1369”工作思路，即堅持“一體推進三不機制建設”的“1”個方向；堅持不敢腐、不能腐、不想腐的“3”個導向；實施執紀問題常態化、檢查監督常態化、強化流程作用建設、強化制度體系建設、強化廉政教育建設、加強廉政文化建設等“6”項舉措；在實際工作中注重解決苗頭性問題等“9”點工作要求。嚴格推進廉政風險制度化、規范化管理，每年簽訂各級廉政建設責任書約150份，2020年對公司175個工作崗位匯編形成《崗位廉潔風險防范手冊》。積極創新廉政教育新形式，通過開展“以案說紀”警示教育活動，實施“廉潔云”等多元教育模式，打造黨風廉政建設、廉潔從業教育主陣地。
加強思想文化建設，激發老字號企業煥發新活力
思想建設是加強黨的全面領導的重要基礎和思想保障，也是維護黨的先進性的根本保障。星群藥業通過抓好思想建設，讓使命感、責任感和奮斗精神深入人心、以文化人，通過形成良好的政治生態和企業文化，使企業廣大員工能夠凝心聚力，促使個人思想上的自覺轉化為行動上的自覺、對發展目標的認可與實現自我價值的認同，推動思想力量轉化為激發企業持續發展的內生動力。
加強思想教育，堅定理想信念。星群藥業不斷創新黨員學習教育方式，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，通過組織黨員到貴州遵義、福建古田等紅色教育基地實地開展沉浸式學習教育，舉行重溫入黨志愿書演講比賽、黨史微課比賽，開展黨史國史知識競賽，舉辦預防職業犯罪主題講座等多種活動，不斷強化黨員思想教育管理，有效提升黨員思想境界。嚴格落實學習制度，面向公司全體員工，舉辦多層次、全方位的學習活動，營造了濃厚的學習氛圍，激發企業發展動能。
強化企業文化建設，立足鑄魂育人。星群藥業始終立足黨建引領、文化鑄魂，制定了《星群公司企業文化發展規劃2025》。積極建設多樣化企業文化傳播陣地，設立“星康園”，建成“星群黨廉文化園”，多次開展“黨建文化+非遺文化”科普教育活動。高度重視精神對人的涵化作用，組織學習先輩科學家們的攻堅克難精神，舉辦“韓康精神”專題研討會，大力弘揚與傳承工匠精神，凝聚企業發展力量。
97.5%的企業職工認為，“深化企業文化建設，激發和培養‘星群人’對工作精益求精的責任心”是企業加強黨建工作所采取的重要舉措，取得了顯著成效。
深化黨建與業務融合，探索中醫藥現代化發展新路徑
如何破解黨建與業務“兩張皮”的問題，是國有企業在黨的建設方面所面臨的重要課題和重要政治考驗。星群藥業從頂層設計、制度建設、選人用人等方面全面發力，加強和改進黨的建設，為企業創新發展創造有利條件。
發揮頂層設計的引領作用，明確企業發展戰略規劃。星群藥業扎實推進黨建與業務深度融合，結合企業自身實際，制定年度發展主題。其中，近三年的黨建主題分別為 “風控增效”（2019年）、“守正創新”（2020年）、“黨建強企及活力發展”（2021年）。此外，總結凝練“兩個提升”理念，一是不斷提升客戶價值，實現共贏、共享，二是不斷提升用戶體驗，體現制藥企業做好藥、賣好藥的為民奉獻精神以及服務理念。統籌實施企業發展“一盤棋戰略”，促進國內國外、省內省外、藥品大健康、自營代理、線上線下、營銷生產六大板塊協同發展。堅持“時尚中藥戰略”與“時尚大健康名品戰略”兩大路徑雙輪驅動發展，切實推進中藥現代化、國際化、科普化、大眾化，使其成為我國中藥現代化的先行者。目前，星群藥業打造出了以顆粒劑、軟膠囊、口服溶液、搽劑等11劑型為核心的產品矩陣，深受國內外消費者信賴，有效實現了企業黨建工作與構建新發展格局系統工程的雙融雙促、同頻共振，推動星群老字號煥發新活力。
完善制度建設，為企業高質量發展提供制度保障。星群藥業以“求真、科學、務實”為導向，在企業內部建立了一系列具有操作性和實效性的規章制度，大力推動企業各部門協同合作，形成系統合力：著力改革生產體系架構，嚴格壓實安全、質量主體責任；建設科學生產調度體系，加強外協車間建設，優化產能布局；引入先進生產設備，加快自動化改造步伐，創建國家綠色工廠；建立系統的營銷管理制度，積極拓寬省內外市場；完善業務管理流程和管理制度，建立合作經營項目的退出機制；牢固樹立責任意識和精品意識，嚴抓內部精細化管理。2020年，星群藥業在新冠肺炎疫情沖擊下，經營業績穩中有升，藥品主業銷售收入增長超8個百分點。近兩年因提升產品附加值及嚴格控制成本，產品綜合毛利率提高了5個百分點。因財務狀況良好，成功歸還企業借債近7000萬元，解決了歷史包袱，提高了發展質量。
堅持創新驅動發展，以知識產權建設為企業創新保駕護航。星群藥業始終堅持守正創新，牢牢把握科技創新先機，大力推進科研平臺建設和知識產權保護，在全國始創中藥煉劑和植物藥提純，以壓制法制備軟膠囊，率先研制成功顆粒沖劑，推出了以“夏桑菊顆粒”“二天油”“小兒氨酚黃那敏顆粒”等為代表的名牌產品。僅“星群夏桑菊”便累計銷售110億小包，產品年均銷售收入超2億元。目前，企業已建成國家、省、市級研發平臺4個，獲29項發明專利授權，成為行業內第一批被認定的“國家高新技術企業”，并于2019年被認定為“廣東省企業技術中心”“廣東省知識產權示范企業”“國家知識產權優勢企業”。2020年星群新研發中心落成并投入使用，硬件水平有了質的飛躍。2021年初，科研項目獲廣東省科技進步一等獎。“二天油”制作技藝被認定為廣州市非物質文化遺產，產品銷售連續3年高速增長。
95%的企業職工認為，正是通過系列主題黨建活動，使得“創新驅動企業高質量發展的基礎更加牢固”。除此之外，星群藥業始終堅持依法治企、依法維權，取得“星群”品牌維權勝利，維護了“星群夏桑菊”的品牌價值，確保了“星群夏桑菊”的中國唯一性，有力捍衛了企業無形資產與合法權益。
強化組織隊伍建設，為高素質人才培養凝心聚力
加強企業黨組織建設，既要把干部隊伍建設好，也要把人才工作做好。要著力建設對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化國有企業干部隊伍。同時，還要充分發揮黨在人才工作中的領導作用，真正讓人才盡顯其能、盡顯其才、盡顯其優。
堅持“下沉一線”，鍛造帶領企業發展的干部隊伍。星群藥業始終堅持黨管干部的原則，堅持德才兼備、以德為先，選好干部、用好干部、培養好干部。樹立“下沉一線”的工作導向，黨委班子成員以身作則、靠前指揮。激勵干部擔當作為，以年度課題調研為抓手，圍繞“加強員工激勵，留住人才”“科研提升企業核心競爭力”“職工隊伍思想政治工作機制探索”等工作主題撰寫調研報告，切實提高領導干部的調查研究、科學決策及干事創業等多項能力。踐行群眾路線，利用黨建帶工建等形式，深入了解職工思想動態及需求，充分發揮服務職工、服務企業發展的橋梁紐帶作用。充分發揮黨員先鋒模范作用，尤其在疫情期間，黨員先鋒隊率先復工，不僅為企業員工作出了表率，也為疫情防控保駕護航。本次調查結果顯示，98.5%的企業職工認為，“加強領導班子建設，帶領星群廣大干部職工開創企業發展新局面”是黨建工作的重要內容。超7成的被調查職工表示，通過加強和改進企業黨建工作，“黨員干部先鋒模范作用進一步凸顯”（76.5%），“團隊的凝聚力戰斗力進一步提高”（75.5%），“干部職工主動推動工作的意識進一步增強”（73.5%），“干部職工理想信念更加清晰明確”（71.0%）。
弘揚工匠精神，培育新時代新工匠。星群藥業深入挖掘企業150余年發展歷史，著力推進“首創精神、奮斗精神、奉獻精神”等偉大精神薪火相傳。創新設立獨具星群特色，涵蓋終身成就獎、功勛獎、奉獻獎、韓康獎等四類工匠層級的“星群工匠榮譽體系”，目前已陸續評定各層級星群工匠20名。其中，層級最高的工匠是星群中藥現代化的奠基者丘晨波以及全國首創“星群夏桑菊”的核心技術帶頭人王璧園。其他工匠年長者近百歲高齡，年輕者不到而立之年。厚植守正創新、精益求精的匠心文化，激勵企業廣大干部職工守正創新、務實有為、感恩奮斗，培育新時代新工匠，為星群老字號煥發新活力不斷發掘創造潛能。
匯聚創新人才，把人才作為企業發展的重要支撐。星群藥業始終堅持黨管人才的原則，不斷提高選人用人質量，打造了一支思想過硬、專業過硬、素質過硬的人才隊伍。切實從搭建企業研發體系與質量體系的角度出發，重點實施人才培育工程，以績效考核為評價標準，為中醫藥人才制定短期和中期培養發展計劃。持續引進高素質人才，成立博士工作站，為人才提供學術研究基地。通過校企聯合培養方式，吸引更多中醫藥人才加入企業。星群藥業不斷激發人才創新創造創業活力，實現了聚才愛才、人盡其才，盡展其才。
履行國企擔當，將疫情防控、脫貧攻堅與傳承中醫藥文化協同推進
習近平總書記指出，“只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業”。星群藥業立足主責主業，始終堅守國有中醫藥企業的責任與擔當，將企業經營活動深度融入社會的整體利益之中，在落實疫情防控、助力脫貧攻堅、傳承中醫藥傳統文化等方面作出了積極貢獻，贏得了社會各方的尊重與信任。
在疫情防控工作中充分發揮中醫藥企業優勢與擔當。疫情期間，“星群夏桑菊顆粒”被廣州市納入疫情防控重要物資。星群藥業在認真做好企業及員工疫情防控工作的同時，按照廣藥集團“兩不兩保”（不提價、不停工，保證產品質量、保證公益為上）的要求落實防控藥物生產。2020年春節期間，星群藥業先后組織共20萬袋“星群夏桑菊”捐助武漢，成為廣州市首批援助武漢藥物數量最多的物資。此外，向鐘南山院士團隊、廣州市第八人民醫院、南方醫院、白云機場、廣州地鐵等定向捐贈“夏桑菊顆粒”等廣州市防疫抗疫物資，價值達125萬元。星群藥業積極投身防疫抗疫實踐，有效彰顯了其作為國有中醫藥企業的責任與擔當。
立足廣藥特色，有效助力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興。星群藥業始終堅持黨建引領精準扶貧，確立“準、早、特”的扶貧工作思路。通過煙葉、柚果種植，發展家庭養殖，建立光伏電站等多產業布局，打造新型產扶融合的扶貧模式。在廣東梅州松源鎮徑口村建立全國首個村企共建品牌農民夜校“星群夏桑菊農民夜校”，成功踐行了扶貧先扶智的理念。近幾年先后投入332萬元，實現了梅州徑口村59戶貧困戶139人全部脫貧出列，村集體經濟年收入從原來的不足1萬元提高至15萬元，通過造血式幫扶有效帶動了徑口村發展。
此外，星群藥業著力落實“紅聯共建”黨建工作機制，結合自身產業發展需要，為保障產品原材料獲得保質保量供應，近年來與民營企業江西鑫康健公司展開深入合作，在江西新余建立3000畝夏枯草種植基地。通過產業鏈上下游緊密聯動，實現了一二三產業合作共贏、融通發展，有效幫助當地42戶貧困戶實現脫貧。利用夏枯草種植、采收的季節性有利條件，開發出藥食同源、藥稻輪作的“夏枯草五良米”“夏桑菊三葉壽茶”等高品質農產品，有效推動了當地農業轉型升級及農民增收，有力推動了當地鄉村振興。
星群藥業助力廣東梅州以及江西新余兩個革命老區脫貧攻堅的成效深受各界肯定，為廣藥集團2021年初獲得“全國脫貧攻堅先進集體”稱號作出了重要貢獻。在對幫扶地區的干部及村民的調查中，96.97%的受訪者認為，通過星群藥業的幫扶支援，所在地區的生活狀況有了很大變化。
加強中醫藥文化知識普及與傳播，助力中醫藥振興。星群藥業在堅持為公眾提供優質健康產品的同時，始終堅持中醫藥文化傳承與弘揚并重，充分發揮企業在中醫藥文化和資源方面的優勢，成為中醫藥振興的參與者和推動者。星群藥業定期組織開展“星群夏桑菊‘明目’大講堂”活動，推動醫藥知識進社區、進藥店、進家庭、進學校，傳遞健康知識，弘揚中醫藥文化。目前已針對中小學生開展了近萬人次科普教育活動。疫情期間，組織門店宣傳中藥“夏桑菊”的功效，開通“微課堂”線上教育培訓。疫情進入平穩期后，總計完成門店慰問活動343場次、兒童專項教育8600余人次等。多次舉辦“清涼愛心”“公益贈飲”等活動，向環衛工人、保安人員、一線抗疫“戰士”等戶外工作者及時送去健康關懷。
星群藥業黨建引領高質量發展的經驗啟示
星群藥業作為百年中華老字號國有企業，具有較深的歷史文化底蘊。在長期實踐中，星群藥業形成了“星火‘船’心”特色黨建品牌，推動“星群”老字號在市場競爭中煥發新活力，為老字號國有中醫藥企業在新時代如何實現傳承、創新、發展，加快推進中醫藥現代化、產業化提供了借鑒與參考。
堅持黨建引領是推動國有中醫藥老字號企業煥發新活力的重要支撐
在新形勢下深化國有企業改革，實現高質量發展，充分發揮國企“穩定器”“壓艙石”作用，根本上要堅持黨的領導、加強黨的建設，強“根”鑄“魂”，把黨的政治組織優勢轉化為發展優勢，把黨組織的組織力轉化為生產力。
星群藥業黨建引領高質量發展的經驗表明，作為中醫藥領域的國有企業，要推動中醫藥現代化發展，也必須做強黨的建設工作。要極力克服中等規模傳統中醫藥企業多年來存在的“重業務輕黨建”“黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化”等問題。要牢記“國企姓黨”的政治本色，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。要堅持黨管干部黨管人才，打造一支高素質專業化的復合型領導干部隊伍，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。
加強黨的建設應當充分把握中醫藥企業現代化發展規律
習近平總書記強調，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，要“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”。
星群藥業黨建引領高質量發展的經驗表明，踐行“黨建+業務”的工作模式是破解黨建工作與業務工作“兩張皮”的有效做法。作為中醫藥領域的國有企業，要始終堅持高站位，嚴格對標對表，推動企業的發展重心與國家的新形勢、新任務、新要求相契合。要推動中醫藥現代化發展，促進中藥大健康產業繁榮發展，為中醫藥振興發展重大工程貢獻力量。要以建立現代中醫藥企業制度為抓手，完善企業內部制度建設，提高企業總體效益。要重點實施創新驅動發展戰略，把握藥品研發先機，增強自身實力和全球競爭力。
傳承和創新中醫藥文化是中醫藥企業高質量發展的重要動力
中醫藥學包含著中華民族源遠流長的“天人合一”“道法自然”等健康養生理念及實踐經驗，是中華民族的偉大創造和中華文化的瑰寶。中醫藥企業要始終遵循中醫藥發展規律，強化中醫藥的主體意識，堅持中醫藥思維模式，加快推進中醫藥事業高質量綠色發展。
星群藥業黨建引領高質量發展的經驗表明，中醫藥企業要實現高質量發展，需要牢牢把握傳承精華、守正創新這條主線，堅持發揮中醫藥特色優勢和多元價值作用，打造企業核心競爭力。加強中醫古籍文獻系統挖掘、整理和利用，深根中醫藥傳承，從傳統中汲取營養，拓寬解決問題的思路與方法。要樹立開放包容的心態，堅持中西醫結合，推動中西醫藥相互補充、協調發展，充分發揮二者所具備的優勢和作用。要深入挖掘中醫藥文化與優秀精神，把弘揚與傳承中醫藥文化和發展現實文化有機統一起來，在繼承中發展，在發展中繼承，以優秀的中醫藥文化精神激發企業員工干事創業的熱情。
黨建工作與社會責任同頻共振能夠更有效激發中醫藥企業優勢
中醫藥企業要堅守責任與擔當，充分發揮企業市場大、影響力強、資源豐富等優勢，立足主責主業，以群眾需求為導向，積極履行自身社會責任，這是將黨建引領企業高質量發展落到實處的關鍵。
星群藥業踐行“123廣藥黨建”模式，堅持黨建引領高質量發展的經驗表明，履行社會責任、創造社會價值是中醫藥企業可持續發展的必然要求，也是高質量發展的重要內容。中醫藥企業作為兼具經濟功能和維護人民健康作用的混合體，其運營的出發點要服從社會公共利益，要堅持以服務人民健康為中心，始終將提供優質醫藥產品和服務、滿足民眾健康需求作為企業的核心理念，呵護百姓健康，助力推進健康中國建設。除此之外，中醫藥企業還要堅持以黨建為引領，依托中醫藥資源優勢，探索踐行符合企業實際的履責途徑，有效將中醫藥企業優勢轉化為鄉村振興的發展動能，進一步推動中醫藥文化創造性轉化、創新性發展。
【課題負責人：黃紀波
執筆：人民智庫研究員 張凡、郭堯】
責編：臧雪文
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