依托常州市城市綜合管理服務平臺，按照“平臺+應用”的理念開發，2021年3月常州市容環衛責任制系統正式投入使用,截至目前系統發現各類市容環境問題1200余個，商家自處置率突破了80%，商家履責意識大大增強，問題發現量下降一半，市容市貌顯著提升。借助市容環衛責任制系統，采取智能識別、大數據分析等信息化手段，市容環衛管理責任制在常州真正落地。

裝上“智慧眼”,城市管理更高效

據了解，常州市容環衛責任制系統通過智能視頻技術自動識別、發現、報警店外經營、亂堆亂放、暴露垃圾等八類城市管理頑疾。攝像頭代替城管隊員巡查，發生的問題可在幾分鐘之內被識別，以短信方式推送給商家整改，并及時反饋處置結果。目前已有708家商戶參與。

依托常州市城市綜合管理服務平臺的數據匯集交互及處理能力，通過大數據與GIS的結合，市容環衛責任制信息系統開發了數據看板和數據分析模塊。數據看板模塊匯聚了系統部署的道路、接入的攝像頭、參與的商家數量、發現問題數量和處置率等基礎數據，可以清晰全面掌握管理情況。數據分析模塊包括高發問題分析、首次違規點分析、重復違規趨勢分析、商家多維分析、運行統計分析等，管理者可以根據分析結果輔助管理決策。例如管理人員利用首次違規分析結果，可采取上門溫馨告知等事先預防措施，不斷增強商家自覺意識；根據高發問題、重復違規分析結果，結合系統中巡查管理模塊，可合理安排巡查力量，制定個性化巡查方案，實現“定人、定時、定點、定向”四定重點盯防，避免了以往固定路線巡查帶來的“人在往前走，問題身后現”，有效提高市容環衛責任制管理效率，從而真正做到科學化、精細化管理。

建設四個中心，為城市安上“智慧底座”

基于常州市城市綜合管理服務平臺開放共享的理念和應用底層的共性服務能力，市容環衛責任制信息系統在全市可迅速推廣應用。打破了以往信息化系統建設開發周期長、重復投資大的局限，轄市區、鄉鎮街道只需投入資金進行視頻硬件建設或租用，通過接入即可獲取相應的視頻識別能力，且可根據各自特點進行個性化流程配置，經測算，與自行建設平臺系統相比，可節約資金60%～80%。目前除7個已接入街道外，另有1個街道已開工建設，6個街道處于方案設計中，7個街道正在前期調研。

近年來，常州市城管局圍繞城市管理信息化共建共享的要求，開展了數字城管向智慧城管轉型升級的探索實踐。2019年12月，常州市成為住建部城市綜合管理服務平臺建設第一批15個試點城市之一，參與平臺建設指南和技術標準、城市綜合管理服務測評指標的編制。2020年，常州市城市綜合管理服務平臺一期建成，平臺由駕駛艙、數據艙、工具艙、試驗艙四部分組成。建成多級聯動、綜合評價、市容環衛責任制管理、敞開式公園標準化管理、城市綜合體檢評價等多個業務系統；開發了數據自采集、流程設計、GIS地圖、信息填報、問卷調查等工具；初步開發了城管云腦能力，實現了城市管理全業務運行、全過程監管、全數據共享。

據悉，常州市城市綜合管理服務平臺二期將于2021年底建成。平臺二期著力打造城管云腦，建設四個中心。一是建設城市感知——智能傳感中心，匯聚城市管理領域前端感知設備，實現對城市觸角的全面掌握和監控；二是建設城市家具——政企監管中心，對接共享單車、井蓋、環衛作業等城市管理相關企業運營管理數據，結合在城市管理中產生的問題進行大數據分析，優化監管決策，提升企業運行和服務水平，實現政企雙贏；三是建設城市客廳——公眾參與中心，充分利用城調數據、第三方公眾參與平臺——路見系統等手段，吸收各類民情民意，強化與公眾的交互能力，做到提前預防，及時處置；四是建設城市大腦——分析評價中心，開展城市體檢、鄉鎮體檢，對城市管理運行情況進行綜合分析評價，為進一步提升管理水平提供依據。通過建設四個中心，逐步實現城市管理“一網通管”。