6月24日-25日，第二屆中國（豐縣）牛蒡產業高峰論壇暨牛蒡文化美食節開幕。這是豐縣繼蘋果節、梨花節之后，打造的又一農業產業品牌盛典。來自國內外的200余名專家學者、烹飪大師、相關企業家等嘉賓齊聚豐縣，共同為豐縣牛蒡產業發展及區域公用品牌建設建言獻策。

產業興旺是鄉村振興重點，是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎。近年來，豐縣深入實施鄉村振興戰略，立足于當地特色資源，因地制宜地發展牛蒡特色產業，打造了“牛蒡之鄉”金字招牌，推動一二三產業融合發展，把“小”牛蒡做成了脫貧致富“大”產業，展現了全面小康“大”作為，書寫出了鄉村振興“大”文章，實現了鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，為鄉村全面振興奠定了堅實基礎。為了梳理豐縣牛蒡產業的發展路徑，挖掘豐縣以牛蒡特色產業賦能鄉村振興發展的示范經驗，新華傳媒智庫調研組來到豐縣進行了深入調研。

發展篇

牛蒡“小”產業，展現全面小康“大”作為

習近平總書記近日在河南南陽考察時指出：“地方特色產業發展潛力巨大，要善于挖掘和利用本地優勢資源，加強地方優質品種保護，推進產學研有機結合，統籌做好產業、科技和文化這篇大文章。”豐縣是農業大縣，“果、菌、菜、牧”四大產業集群已形成規模，其中牛蒡產業經過多年扶持培育，已成為該縣一項特色精品農業產業和富民產業，打響了“世界牛蒡看中國，中國牛蒡看豐縣”的產業品牌。豐縣已經是名副其實的“中國牛蒡之鄉”。

豐縣牛蒡，形成了種產銷全鏈條產業。豐縣擁有較長的牛蒡種植歷史，經過30多年發展，牛蒡種植面積達5萬余畝，年產牛蒡12萬噸，畝均效益萬元以上。豐縣擁有康匯百年、天利、山崎、孟家莊園等知名牛蒡加工銷售企業30多家，研發特色牛蒡產品120余種，涉及茶、酥、醬、飲料、酒、洗護等多個系列，年銷售總收入20億元，成為全國最大牛蒡標準化生產基地和深加工基地，出口牛蒡占全國外銷牛蒡的50%以上。

目前，豐縣牛蒡產業實現了從家庭式到規?；a業化，從單戶人工種植到全程機械化的專業合作社現代化種植模式轉變。以豐縣范樓鎮齊閣村為核心的牛蒡產業園正在發展壯大。該園主要包括“一中心、三基地”，即新產品科技研發中心，牛蒡標準化種植基地、農產品深加工基地和冷鏈物流基地。產業園通過產品研發和展銷，讓牛蒡的經濟價值和文化價值不斷深化，牛蒡產品的附加值進一步提高，集供產銷于一體的完整產業鏈漸成品牌，從而實現了一二三產業的融合發展，打造出名副其實的致富大產業。

豐縣牛蒡，開創了藥食同源健康菜系。牛蒡，又名大力子，原產地中國，為我國古老的藥食兩用健康食品。它被稱為“東洋之參”，在國際上享有“蔬菜之王”的美譽。明朝李時珍稱其“剪苗淘為蔬，取根煮，曝為脯，云其益人”，《本草綱目》中詳載其“通十二經脈，除五臟惡氣”，《名醫別錄》則稱其“久服輕身耐老”。經檢測，牛蒡的膳食纖維、抗氧化物質、植物蛋白、胡蘿卜素、礦物質等營養物質含量較高。據臨床試驗：食用牛蒡系列產品，可以降血壓、降血糖、降血脂，并對預防癌癥有一定功效。

一業興、百業旺。豐縣依據藥食同源的機理，牛蒡加工、開發先人一步，相繼推出牛蒡茶、牛蒡酵素、牛蒡醬、牛蒡飲料、牛蒡酒、牛蒡食品等80余種“豐縣牛蒡”系列產品，暢銷全國各大城市并遠銷日本、韓國、馬來西亞、新加坡等10余個國家。豐縣還集合烹飪界的大師們，開發出了芥味牛蒡絲、秘制牛蒡、漢邦大力子、風味牛蒡、桂花牛蒡等牛蒡系列菜肴，大受消費者青睞，牛蒡養生成為保健時尚。

豐縣牛蒡，塑造了地域標志商標品牌。目前，豐縣牛蒡形成了特色品牌，涌現了“康匯百年”“天利”“孟家莊園”以及“滿春食品”等一批江蘇省著名品牌。2020年11月，經過“國家食藥同源產業科技創新聯盟”專家評審，豐縣被授予“中國牛蒡之鄉”稱號。在此之前，“豐縣牛蒡”于2013年10月獲得國家地理標志證明商標，2017年10月入選“江蘇省十大人氣地理標志”品牌。為打造“豐縣牛蒡”金字招牌，從商標注冊到品牌保護，到政策扶持，豐縣各級政府不遺余力。2019年6月16日，中國（豐縣）首屆牛蒡產業國際高峰論壇成功舉辦，從品種、品質、品牌等多個方面，為“豐縣牛蒡”全產業鏈發展制定了標準。今年6月24日-25日舉辦的第二屆中國（豐縣）牛蒡產業高峰論壇暨牛蒡文化美食節，將重點推介“豐縣牛蒡”地域品牌和牛蒡美食文化，使之走出國門，走向世界。

豐縣牛蒡，展現了決勝小康關鍵作用。經過縣委縣政府大力培育，豐縣牛蒡這一特色產業為脫貧攻堅和鄉村振興插上了騰飛的翅膀。30多年的匠心耕種，傳統農耕文化與現代栽培技術完美融合，每畝平均凈收益實現了從幾百元到10000多元的蝶變。同時，該縣通過成立牛蒡專業合作社，實行統一供種、統一生產標準、統一技術指導、統一銷售、利潤二次分配的合作發展模式，形成了產銷一條龍的產業化經營格局，帶動農民增收致富，并通過土地流轉、產品研發、基地建設、展銷及園區等方式進一步提高牛蒡產品附加值，帶動了4.47萬戶和10.69萬名建檔立卡低收入人口的脫貧致富。此外，豐縣還設立2000萬元扶持資金支持新型經營主體發展牛蒡產業，兜住群眾種植收入底線。

范樓鎮齊閣村牛蒡種植戶單五景（女）依托牛蒡產業園，承包了500畝土地，大面積發展牛蒡種植。去年畝產達3000公斤，500畝總產量達150萬公斤，效益達500萬元。如今，豐縣已有越來越多的村民在牛蒡產業的帶動下，步入增收致富的快車道。通過土地流轉，范樓鎮牛蒡種植基地吸引了附近村民前來務工，村民憑借著多年的種植管理經驗，為種植大戶提供專業技術指導。

探索篇

牛蒡“小”特色，蝶變脫貧致富“大”產業

豐縣牛蒡立足于原有種植加工布局，推動研發、生產、加工、銷售及休閑等業態的有機融合，延長產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，運用政府扶持和市場作用集聚要素，促進一、二、三產充分融合，讓產業實現跨越式發展。

一、推進種加一體化新模式，延長產業鏈條。

現代農業需要現代化的生產組織方式。近年來，豐縣在推進牛蒡產業發展中，大力實施牛蒡種植規?；?、標準化和精深加工專業化，進一步延長了牛蒡產業鏈，實現了經濟效益最大化。

一是轉化主體，推進生產經營組織化。豐縣牛蒡種植始于20世紀80年代，經過30多年的發展，傳統的家庭式經營模式發生了徹底轉變，形成了牛蒡專業合作社、土地流轉基地示范區、“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式、牛蒡產業園等組織化模塊。尤其是牛蒡龍頭企業具有上聯國際和國內市場、下聯基地和農戶的較大輻射作用，把企業、合作社和農民結成了“命運共同體”，克服了過去一家一戶抵御市場風險能力脆弱、產品影響力不大等弊端，提升了特色產業市場化、標準化和現代化水平，在帶動農戶致富的同時，大量的本地勞動力走上了就業崗位。

二是轉變方式，推進種植生產標準化。傳統的人工開溝、人工播種、人工管理、人工收獲等種植生產不僅耗費了大量人力，而且效率低下。近年來，豐縣在推進牛蒡產業現代化轉型的過程中，著力轉變牛蒡種植生產方式，實施土壤改良，邀請專家制定規模化、機械化、科學化的種植模式，研發更高標準的種植技術。一方面引進包種機、打溝機、播種機、收獲機等機械設備，實現牛蒡種植各個環節的機械化全覆蓋，種植效率得到大幅提升；另一方面依托標準化種植基地、牛蒡龍頭企業等積累相關數據，制定牛蒡標準化生產技術規程，示范推廣更為科學高效的種植生產方法。

三是強化層次，推進精深加工專業化。發展現代農業，精深加工農產品，成為鄉村振興的重要路徑。牛蒡含有菊糖及揮發油、牛蒡酸、多種多酚物質及醛類，并富含纖維素和氨基酸。隨著牛蒡加工產業不斷精細化發展，豐縣牛蒡由原來清洗、篩檢、捆裝的粗加工出口創匯，相繼推出了牛蒡茶、牛蒡酵素、牛蒡醬、牛蒡飲料、牛蒡酒、牛蒡食品等80余種“豐縣牛蒡”精深加工系列產品，暢銷全國各大城市并遠銷日本、韓國、馬來西亞、新加坡等10余個國家。豐縣牛蒡種植技術與產品研發均位居國內前列。2019年，豐縣成立了中國首個牛蒡產業研究機構——牛蒡產業研究院，為牛蒡產品的深度開發再添科技利器。

二、打造產銷一體化新格局，延伸效益鏈條。

豐縣把牛蒡產業提檔升級作為助力鄉村振興的主要抓手，大力發展特色農產品深加工，用高價值賦能促進鄉村振興。

一是科技助力打造產業數字化。豐縣建立起牛蒡完整質量控制技術范圍，將物聯網、人工智能等技術運用到牛蒡生產中，進行精準動態調控，有效提升生產管理數字化水平，實現降本增效；同時依托阿里數據中臺和大數據分析能力為豐縣打造“電商產業分析系統”，引入螞蟻區塊鏈技術為每一根牛蒡打造了“身份證”，建立了HACCP食品安全追溯控制管理體系，覆蓋種植、采摘、運輸、銷售的全程質量控制，實現了“產、供、銷”的全鏈條數字化。

二是創新營銷助推產品品牌化。品牌化是豐縣牛蒡做大做強的關鍵，產業發展的必經之路。豐縣創新營銷方式，借助網絡直播和銷售平臺，成功開展了一系列“互聯網+”品牌推廣活動。一方面與天貓戰略合作開展“豐縣牛蒡（蔬菜）天貓正宗原產地項目”推廣活動，參加天貓“超級原產地——‘源質原味’助推興農脫貧”活動等，拓寬牛蒡線上線下銷售渠道，積極打造品牌影響力。另一方面用工業化理念推動牛蒡產業向高端發展，除注冊“豐縣牛蒡”國家地理標志證明商標，打造“豐縣牛蒡”區域公用品牌，同步推出品牌設計保護、基地建設、媒體塑造以及文化活動宣傳等一系列舉措外，還成功簽訂央視品牌推廣廣告協議，打造“牛蒡之鄉”金字招牌。

三是拓寬渠道拉動宣傳大眾化。豐縣調查分析發現，只有將牛蒡“蔬菜之王”的營養價值宣傳到位，才能打開巨大的潛在牛蒡消費市場。為此，豐縣一方面加大牛蒡宣傳力度，成功舉辦首屆牛蒡產業國際高峰論壇，成立國家藥食同源產業技術創新聯盟牛蒡專委會和中國牛蒡研究院，舉辦豐縣牛蒡LOGO設計大賽、天貓生態原產地產品縣長直播帶貨、央視財經欄目走進齊閣等系列推介活動。另一方面聘用烹飪大師開發了芥味牛蒡絲、秘制牛蒡、漢邦大力子、風味牛蒡、桂花牛蒡、鳳城雙牛、鳳城雙驕等帶有地域特色的牛蒡系列菜肴，推動牛蒡像山藥、蘿卜一樣成為消費者餐桌上的家常菜，依托全方位的宣傳推廣，讓更多消費者認識了牛蒡這一特種蔬菜，讓“世界牛蒡看中國，中國牛蒡看豐縣”成為行業共識。

三、創建政策載體新環境，激發內生動力。

發展特色產業能夠激發脫貧致富的內生動力。豐縣把牛蒡的資源優勢轉化為市場優勢、競爭優勢，加大政策支持力度、加強市場載體建設、加速政企融合發展，把牛蒡產業打造得更“牛”更“棒”。

一是加強政府政策扶持。牛蒡企業、經紀人和各種類型的農村合作經濟組織，是架構生產與市場的重要橋梁。豐縣一方面出臺相關政策加大扶持力度，對龍頭企業采用投資、貸款、財政補貼等傾斜政策加以扶持，對牛蒡經紀人采用資金扶持、稅費優惠、簡化申報手續、優先用地等形式給予扶持。另一方面，為化解農業生產周期長、波動大、承擔風險能力弱的發展瓶頸，設立了牛蒡產業扶持基金，運用保險杠桿為牛蒡生產推行價格保險，采用政策扶持和市場化運作相結合的模式，有效防范和化解牛蒡價格波動風險，以推動農民持續增收和促進特色產業健康發展。

二是加快平臺載體建設。良好平臺載體為發展特色產業提供有力支撐。在牛蒡產業發展的基礎上，豐縣通過要素整合，聚焦牛蒡特色產業要素，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈和資本鏈的緊密耦合。以范樓鎮齊閣村為中心的牛蒡產業園，規劃建設用地達1萬畝，有效實現了產業的集聚和創新集群的匯集。在此基礎上，該縣進一步做優“研學”旅游規劃，建設牛蒡產品展示商業街和牛蒡科技館，打造集休閑觀光、特色餐飲、農事體驗為一體的“中國牛蒡養生文化小鎮”，實現了產業的融合發展。牛蒡產業研究院、牛蒡育種基地、數字賦能三個科技研發平臺的成立，則為確保該項產業始終處于行業引領地位夯實了科研基礎。

三是加速政企融合發展。使市場在資源配置中起決定性作用，是特色產業發展必須遵循的規律。豐縣牛蒡產業發展在政府扶持的基礎上，注重發揮市場的調節作用，形成行業發展的內生動力。豐縣牛蒡企業已達35家，各具特長、各有特色，但總體上處于各自為戰、分散經營的狀況。為此，在有關部門牽線下，豐縣成立牛蒡行業協會，整合資源，走聯合發展之路，推動豐縣牛蒡產業跨入了大健康產業行列。

啟示篇

牛蒡“小”杠桿，撬動鄉村振興“大”引擎

脫貧攻堅是鄉村振興的前提和基礎，鄉村振興是脫貧攻堅的延續和提升。當前我國正處于鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉村振興的歷史交匯期，接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興、加快推進農業農村現代化具有重大意義。豐縣發展牛蒡特色“小”產業撬動脫貧致富“大”事業，點燃鄉村全面振興的“強”引擎，取得顯著成效，走出一條特色道路，提供了一個可借鑒、可復制和可推廣的樣板。

啟示一：推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接要落實生活富裕這個“根本”。習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”因此，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，必須抓牢生活富裕這個根本，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。豐縣發展牛蒡產業始終堅持把促進共同富裕作為出發點和落腳點，發揮優勢擴大種植規模增加收益，建立“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式，以增加就業機會提高農民收入，實現了強村富民。實踐證明，推進全面脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，必須充分調動農民的積極性、主動性、創造性，立足自身優勢積極探索發展特色產業，讓老百姓口袋“鼓起來”，生活富起來。

啟示二：推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接要抓牢產業振興這個“重點”。產業是發展的根基，產業興旺，農民收入才能穩定增長。產業振興不僅是實現鄉村振興與脫貧攻堅的重要標志，也是實現二者有機鏈接的必然要求。豐縣堅持因地制宜，抓牢產業振興這個重點，培育和發展牛蒡優勢產業，延長產業鏈、延伸價值鏈，推動一二三產業融合發展，不斷深化牛蒡的經濟價值和文化價值，提高了牛蒡產品附加值，給老百姓帶來更多實惠。實踐證明，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接必須充分發揮當地優勢，培育發展主導產業和優勢產業，發掘適宜的新產業、新業態，著眼推進產業鏈、價值鏈建設，實現一產強、二產優、三產活，形成從田間到餐桌的現代農業全產業鏈格局。

啟示三：推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接要注重創新驅動這個“關鍵”。創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。習近平總書記指出：“要著力實施創新驅動發展戰略，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子’。”豐縣發展牛蒡產業始終堅持創新驅動，更新種植方式、創新經營模式、延伸產業鏈條、鍛造地域品牌等，把創新理念融入到產業發展的全過程，打造出“豐縣牛蒡”金字招牌。實踐證明，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接必須深入實施創新驅動戰略，堅持綠色發展、創新驅動，加大思維方法創新、科學技術創新、基地平臺創新、人才隊伍創新等力度，推動科技、業態、模式創新，提高鄉村產業的質量效益。

啟示四：推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接要筑牢組織引領這個“保障”。堅持組織引領，特別是黨建引領能夠有效銜接脫貧攻堅和鄉村振興，進一步發揮脫貧攻堅時期組織模式的優勢，確保銜接期鄉村振興工作穩步有序開展。豐縣發展牛蒡產業始終堅持組織引領，出臺系列政策加大政府扶持力度，建立牛蒡行業協會整合資源，發揮農村基層黨組織職能等，為牛蒡產業的健康發展提供堅實保障。實踐證明，推進全面脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接必須充分彰顯組織的堅強保障，加強基層黨組織的政治和思想引領，深化村民自治，發揮農民合作經濟組織的引領作用，確保鄉村發展充滿活力，安定有序。（新華傳媒智庫聯合調研組 執筆：王鑫 李先昭）