中國共產黨是一個立治有體、施治有序的馬克思主義政黨，自建黨時起就堅持不懈加強黨內法規制度建設，自創建政權時起就持之以恒地推進法制建設，逐步確立了依規治黨、依法治國的深厚傳統。在領導中國人民從站起來、富起來到強起來的百年進程中，我們黨矢志不渝探索人類歷史上最先進的法律制度和法治模式，從社會主義法制到社會主義法治，從有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，從依法治國到全面依法治國，從形成中國特色社會主義法律體系到建設中國特色社會主義法治體系，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，譜寫了波瀾壯闊、氣象萬千的社會主義法治建設壯麗史詩。

在百年接續奮斗中，中國共產黨領導中國人民開辟和拓展了中國特色社會主義法治道路，創立了中國特色社會主義法治理論和習近平法治思想，形成和完善了中國特色社會主義法律體系，構建了中國共產黨黨內法規制度體系，初步建立了中國特色社會主義法治體系，創造了中華法律文明發展史、世界社會主義法治建設史、人類法律文明進步史上令人刮目相看的輝煌法治成就，有力推進了國家治理體系和治理能力現代化進程，有力促進了政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一，有力保障了經濟快速發展、社會長期穩定、消除絕對貧困等偉大奇跡，有力增強了全體人民建設社會主義法治國家的志氣、骨氣、底氣。

回望過往奮斗路，黨領導社會主義法治建設走過的歷程很不平凡，取得的成就來之不易，積累的經驗彌足珍貴。這些寶貴經驗飽含著成敗和得失、凝結著鮮血和汗水、充滿著智慧和勇毅，是引領我們書寫法治中國建設新傳奇的科學指南和磅礴力量。概括起來，就是以下“八個堅持”。

一是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。習近平總書記指出，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。其中，黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，要把黨的領導貫徹到全面依法治國各領域全過程，確保法治中國建設始終沿著正確方向破浪前行。人民當家作主是中國特色社會主義法治的根本目標，要始終堅持以人民為中心的根本立場，讓人民群眾成為法治中國建設最廣參與者、最大受益者、最終評判者。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，要堅持不懈推進黨的領導和人民民主制度化、法治化，運用法治思維和法治方式鞏固黨的領導地位、保障人民當家作主。

二是堅持統籌推進依法治國和依規治黨。依法治國和依規治黨是中國特色社會主義法治的一體兩翼。依法治國要解決的是包括黨在內的所有政治和社會主體的一般性活動的規范化問題，依規治黨則是在此基礎上進一步解決黨的領導和黨的建設的特殊性活動的規范化問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，統籌推進依法治國和依規治黨，加強黨內法規制度建設工作，引領黨內法規制度建設和國家法治建設并駕齊驅，形成了黨內法規和國家法律相輔相成、相互促進、相互保障的格局。

三是堅持依法治國和以德治國相結合。法安天下，德潤人心。我們黨在總結古今中外治國理政成功經驗和基本規律的基礎上，明確提出依法治國與以德治國相結合，確立起法德共治的治理格局。這主要體現為，堅持以法治承載道德理念，更加注重把孝悌仁義、誠信友愛、扶貧濟困、和睦和諧、公序良俗等道德理念轉化為法律規范，更加注重依法保護善行義舉、懲治丑行惡舉，引導社會成員崇德向善、見賢思齊。堅持以德治支撐和保障法治，加強精神文明建設和思想道德教育，提高社會成員道德素質和文明修養，促進人際關系和諧和睦和美，從源頭上消弭矛盾糾紛、預防違法犯罪。

四是堅持全面深化改革和全面依法治國相統一。在法治下推進改革、在改革中完善法治，是法治中國建設的一條基本經驗。黨的十八大以來，我們黨更加注重運用法治思維和法治方式深化改革，以法治凝聚改革共識、以法治引領改革方向、以法治規范改革進程、以法治化解改革風險、以法治鞏固和發展改革成果，有力保障了改革在法治軌道上有序推進。另一方面，更加注重以改革思維和改革精神推進法治建設，堅定不移推進法治領域改革，破除了許多束縛法治發展的體制機制障礙，有力推動了中國特色社會主義法治體系的完善。

五是堅持統籌推進國內法治和涉外法治。統籌國內和國際兩個大局，是黨治國理政的基本經驗。在法治領域，我們黨統籌推進國內法治和涉外法治，協同推進國內治理和國際治理，在建設法治中國時推動國際法治發展。這主要包括，以維護國家主權、尊嚴和核心利益為目標，加快涉外法治工作戰略布局，加強國際執法司法合作，提高對外法律斗爭能力，構建起與大國地位相適應的涉外法治工作體系。站在人類法治和道義制高點上，積極參與國際規則制定，推進全球治理規則民主化、法治化，推動建設以人類命運共同體為目標的新型國際法治體系。

六是堅持繼承本來和吸收外來相結合。我們黨既是中華優秀文明傳統的忠實傳承者，又是世界先進文明成果的積極借鑒者。在法治建設上，我們黨注重對中華法律文明傳統進行創造性轉化、創新性發展，給中國法治體系增添了更多本土元素、民族特色，為世界法治文明發展奉獻了中國經驗、中國智慧。同時，又以海納百川的寬廣胸懷廣泛吸納世界法治文明先進元素，并從實際出發進行本土化改造、創新性繼受、融通性發展，讓中國法治建設站在人類法治文明高原上前行。

七是堅持專業力量和群眾力量相結合。法治中國建設，既要充分發揮法治工作隊伍的專業性、創造性作用，又要廣泛調動人民群眾的積極性、能動性作用。長期以來，我們黨把建設德才兼備的高素質法治隊伍擺到重要位置，推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，加強律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、法律服務志愿者等隊伍建設，構建政治立場堅定、專業門類齊全、梯隊結構合理的法學專家隊伍，推動法治工作隊伍規模、結構和素質更加優化，讓法治工作者在法治中國建設舞臺上施展才華。同時，在法治建設中深入貫徹群眾工作路線，積極探索組織和發動群眾的新機制，不斷拓寬公民參與法治建設的渠道，更好廣納民意、廣集民智、廣用民力，讓全體人民成為社會主義法治的堅定信仰者、自覺遵守者、忠實實踐者。

八是堅持抓關鍵少數與抓絕大多數相統一。廣大黨員干部是法治中國建設的重要組織者、推動者、實踐者。其中，領導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權，是全面依法治國的關鍵少數。我們黨把堅持抓領導干部這個關鍵少數作為推進法治建設的重要方略，激勵引導領導干部做尊法學法守法用法的模范，不斷提高運用法治思維和法治方式治國理政的能力，發揮好領導干部以身作則、以上率下的示范引領作用。同時，注重完善黨員干部學法用法制度，提高黨員干部的法治修養和法律素養，切實發揮廣大黨員干部在法治建設各領域各環節的重要作用。

（作者系中國人民大學習近平法治思想研究中心主任、教授）