臨汾市安澤縣把農村“說事議事”作為推動鄉村治理的一個重要載體,在問、說、議、辦四個環節上下工夫,讓說事議事工作制度化、規范化、質效化,走出了一條民事民議、民事民說、民事民辦、民事民管的基層治理新路子。
6月10日,記者走進安澤縣府城鎮神南村,了解該村在“說事議事”工作中,如何做到群眾的事情要讓群眾來參與、來商議,讓群眾說了算,是怎樣把問題解決在基層,實現小事不出村、矛盾不上交、服務不缺位。
走動式上門問“事” 用腳步發現問題
神南村位于臨汾市安澤縣城1公里處,村內流動人口多,說事議事前期走訪工作量相當大。
據記者了解,為了做好說事議事工作的第一步,該村說事議事小組嚴謹認真,堅持戶戶上門,家家征求意見,早出晚歸,用腳步發現問題、丈量服務,共入戶走訪279戶,電話征求意見29戶,實現了走訪問“事”的全覆蓋,確保了民意的全面反映。
精準式立題說“事” 用數據篩選確題
神南村屬于城郊村,地域面積4.7平方公里,全村8個十字路口、10個丁字路口、50個巷道口,人行、車流量較大,特別是上下班和學生上下學時,居民出行交通安全隱患很大。說事議事小組在走訪的過程中,有80%以上的群眾都說到村里的交通安全問題。經村兩委與說事議事小組召開會議研究,用數據說話,經比對篩選,決定將群眾反映頻率最多、呼聲最高的“村莊交通整治——如何讓群眾平安出行”這一問題作為議題,并討論梳理出了村內的四個交通安全隱患點,將多年來困擾在群眾心頭的問題擺上議事日程。一是神南橋邊道路占道停放大車,橋頭水果攤位在路口經營,存在交通隱患;二是村內主干道南口、電子屏處等存在視覺盲點;三是部分路面坑洼不平,雨天積水不利于出行;四是東莊后站路邊亂堆砂石料,雨天路滑,給電動車帶來安全隱患。
開門式辦公議“事” 用民主商議難題
說事議事廳為群眾提供了開門辦公、集中說事的場所。群眾針對四個交通安全隱患,群策群力、集思廣益,達成以下方案:一是由神南村干部群眾強化屬地管理,及時勸阻大車占道停放,勸導水果攤錯開路口,解決橋頭占道停車等隱患問題。同時,積極配合縣交警大隊在神南大橋紅綠燈路口設置大貨車闖禁行的違法抓拍監控設備,從源頭管控;二是由神南村出資購買,在各隱患點路口安裝立柱式太陽能警示燈,解決拐角處視覺盲點問題;三是由神南村出資購買施工材料,負責對神南村坑洼路面進行填坑修補,解決道路不平、雨天積水等問題;四是制定《神南村臨時占道報備制度》,凡需臨時占用村內公共道路的,需提前5至7天向村委會報備,由村委會牽頭負責實地查看劃定范圍,并及時告知群眾。
自治式推動辦“事” 用民意檢驗成效
說一千、道一萬,落實是關鍵。為了確保議題真正落到實處,該村向全體村民發出了“從自身做起、切實維護道路交通安全”的倡議,極大地喚起了群眾自覺維護交通安全的意識。因此,群眾自發出義務工并免費提供機械,負責配合警示燈安裝和道路修建各路口,住戶負責監管、維護各路口警示燈。同時村民自發組織成立神南村“守安志愿隊”,錯峰輪流在橋頭值班值守,負責保障兒童上下學途中交通安全。村兩委干部積極與縣交警、交通部門對接溝通,推動太陽能警示燈安裝和道路維修盡快落實。
村民自治,讓村民做得了主、說得上話、使得上勁、管得到位,推動說事議事落到實處,村民的事村民議、村民的事村民管、村民的事村民辦,走出了一條集思廣益、民主決策的新路子,大大提升了村民的幸福感、安全感和滿意度。村民紛紛稱道:“說事議事把我們當做了主人,以往是我們有事找干部,現在是干部主動找我們,我們反映的問題都及時解決了!”
“說事議事廳”開創了一個好渠道,以干群“面對面”、民意“零距離”的方式,讓群眾在說、議、評等環節中發現問題,在平等協商中解決問題,為下一步鄉村振興增添了強有力的發展動能。目前,該村共征集議題38個,已上會商議12件,9件已完成,3件正在落實中。