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貴州省平塘縣“四級網格”治理模式為鄉村振興注入新活力

鄉村治理是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,也是實施鄉村振興戰略的基石。近年來,貴州省平塘縣者密鎮金玉村堅持以黨建為引領,以構建“四級網格”村級治理助推鄉村振興為抓手,以健全“五包”責任機制為手段,形成“一核引領,四級網格聯絡,五包責任落實”的“145”工作法,匯聚轄區內離退休干部、老黨員、復原退役軍人等力量,為全面推進鄉村振興激發活力,提供不竭動力。

金玉村堅持發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,認真組織全村71黨員開展黨史學習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育活動,凝聚思想共識;成立金玉村連心種養殖專業合作社,將30萬元財政扶貧資金入股,養殖10頭能繁母豬、80頭育肥豬、2頭種公豬,發展生產,并讓25戶貧困戶參與三年的保底分紅。三年后,合作社的資產及產生的效益歸村集體所有,用于村公益事業項目建設。

據悉,該村成功組建金硐半夏種養殖農民專業合作社,流轉土地110.5畝,種植半夏面積100畝,項目區43戶農戶184人通過土地流轉收益3.315萬元,勞務收入33.6萬元;村同步種養殖農民專業合作社籌資20萬元,種植藍靛110畝,項目區45戶農戶146人通過土地流轉收益2.04萬余元,勞務收入7.28萬元;投入資金50萬元,實施仔豬直補222戶貧困戶;落實農特產品交易中心聯結覆蓋建檔立卡貧困戶20戶,實現村內所有建檔立卡貧困戶都得到項目覆蓋及利益聯結分紅。該村還與平塘縣蜂誠農業發展有限責任公司合作,采取以“公司+村委會+貧困戶”模式發展養殖蜜蜂,并連續三年與貧困戶一起分紅。同時,為實現種養殖產業長期可持續發展,今年金玉村鞏固100畝天門冬、頭花蓼等中藥材種植,完成3000畝油茶種植基地改良,發展100頭雜交商品牛養殖。

針對基層力量薄弱且分散的問題,該村建立以基層處置級力量為主的村指揮中心、社區辦事處、區劃網格、村民小組“四級管理”工作機制,實施“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。一級格長村指揮中心,由支書、主任、下派網格長組成;二級網格副格長辦事處指揮中心,由副支書、副主任組成;三級區劃網格將24個村民組區劃為5個大網格、5個職業化干部任格長、設置5個“一警三員一組”工作組;四級小網格將24個村民小組設置為24個網格、設置“一警三員一組”工作人員,以確保權職明確、任務清晰,服務到位。

按照“基層為主、四級聯動”,建立“四級包保”工作機制。金玉村一級格長包保村,負責指導全村網格員落實好國家、省、州、縣、鎮關于鄉村振興工作的安排、部署、決策,督促全村網格員到組入戶開展鄉村振興相關工作,研究制定全村鄉村振興工作方案等全面工作,確保鄉村振興工作落細落地落實。二級網格副格長包村辦事處指揮中心,負責協助雙網格長研究、制定、實施本村鄉村振興工作方案,督促村“兩委”成員落實好國家、省、州、縣、鎮關于鄉村振興工作的安排、部署、決策,并向村指揮中心匯報鄉村振興工作開展情況,督促本村區劃網格長、職業化干部、網格員到組具體細化鄉村振興有關工作,細化落實好本村產業發展、鄉土人才挖掘、人居環境整治、事管委作用發揮、安全防范工作;三級區劃網格長包片,負責督促“一警三員”的工作開展,共同與網格員、村民組組長落實好上級關于鄉村振興工作相關指示精神,做好上級關于鄉村振興信息報送、惠農政策宣傳、重點人員信息錄入等基礎工作,督促網格員落實好鄉村振興有關工作,并做好相關服務保障和協調工作。四級網格員“一警三員一組”包保戶,一警(村警)負責網格內的安全維穩工作,發現問題,及時上報給區劃網格長;三員(網格鎮干部、網格村干部、網格公益性人員)對所包保戶基本情況要掌握熟悉,能清楚每個包保戶每個成員基本情況,對準鄉村振興20字方針,因人對戶施策,認真細致的對有返鄉創業意愿人員信息收集,鼓勵其返鄉創業,定期向區劃網格長匯報鄉村振興工作開展情況,宣傳好鄉村振興有關惠農政策,督促包保戶落實好實施好鄉村振興相關事項,并做好惠農政策相關服務工作;一組(網格促進組)監督網格內各項工作開展情況,直接向格長匯報。

[責任編輯:魏飛]

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