作者：西南大學馬克思主義學院教授 李飛龍
鄉(xiāng)村治理之于國家穩(wěn)定與建設(shè)的重要性不言自明，其成效不僅關(guān)系到農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提升與精神生活的改善，更是衡量執(zhí)政黨治國安邦能力、體現(xiàn)執(zhí)政黨發(fā)展理念的重要標尺。習近平總書記指出，“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族”。回顧中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程，無論是新民主主義革命時期的解放農(nóng)民，還是集體化時期的互助合作，抑或是改革開放起步時期的體制外突破，以及新時代的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，均可視為鄉(xiāng)村治理的組成部分。某種程度上說，中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷史，也是一部中國鄉(xiāng)村治理史。因此，值中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，回顧中國共產(chǎn)黨對于鄉(xiāng)村治理的百年探索，總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的歷史經(jīng)驗，具有重要的學術(shù)價值與現(xiàn)實意義。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的百年歷程蘊含著豐富的治國理政經(jīng)驗，是人類發(fā)展史的寶貴財富。當前，溫飽問題、貧困問題仍是世界范圍內(nèi)的普遍難題，鄉(xiāng)村治理的中國智慧、中國方案、中國道路可為這些問題的解決提供重要借鑒。
堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是鄉(xiāng)村治理取得成效的根本保證。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。”近代以來中國鄉(xiāng)村治理的艱苦探索證明：一盤散沙的鄉(xiāng)村格局無法抵御帝國主義的外來侵略，具有傳統(tǒng)性質(zhì)的小農(nóng)經(jīng)濟無法改變積貧積弱的歷史局面，農(nóng)民的短期利益選擇無法支撐國家的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。這些問題的解決，都需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，需要集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理一直以來的根本立場。中國共產(chǎn)黨成立伊始就致力于組織和動員群眾。大革命失敗以后，中國共產(chǎn)黨逐漸走出了一條以動員農(nóng)民為中心的革命發(fā)展道路，并成功帶領(lǐng)中國人民取得新民主主義革命的勝利，建立了新中國，使中國人民從此以嶄新的形象屹立于世界東方。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨開啟了社會主義建設(shè)道路，并成功帶領(lǐng)中國人民富起來、強起來，徹底解決了困擾中國幾千年的人民溫飽問題。進入中國特色社會主義新時代以來，中國共產(chǎn)黨始終銘記對人民的承諾，把人民放在心中最高位置，以“我將無我，不負人民”的精神境界帶領(lǐng)廣大人民群眾攀高峰、過險灘，不斷從一個勝利走向另一個勝利。
善于學習和利用各種有益成果是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理走向成功的重要條件。中國共產(chǎn)黨從來就不是故步自封的政黨，與時俱進是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀理論品格。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨學習馬列主義、借鑒俄國蘇維埃革命實踐，建立了新中國；社會主義建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨學習蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的先進經(jīng)驗，為早期的工業(yè)化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)；改革開放以來，中國共產(chǎn)黨學習西方的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，創(chuàng)造了一個又一個中國奇跡。在學習借鑒的過程中，中國共產(chǎn)黨始終不忘與中國實際相結(jié)合，走出了一條具有中國特色的社會主義道路。具體到鄉(xiāng)村治理上，“農(nóng)村包圍城市”“體制外先行”“三權(quán)分置”“土地流轉(zhuǎn)”均是例證。當前，中國鄉(xiāng)村治理邁向新的征程，面臨很多新問題新局面，但只要堅持實事求是、與時俱進、與中國實際相結(jié)合，就一定能取得新的勝利。
中國共產(chǎn)黨的百年誕辰，對中國鄉(xiāng)村治理而言，無疑是一個重要的時間節(jié)點，同時也是一個起點。回顧歷史，繼往開來，以歷史的眼光審視中國農(nóng)村社會的流變，在時代進步和全球化的視角中把握中國鄉(xiāng)村治理的進路，必將有助于我們更好理解中國共產(chǎn)黨開展農(nóng)村工作的基本理念，增強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全體人民建成社會主義現(xiàn)代化國家的信念。
