近年來,安徽省明光市扎實推進農村精神文明建設,以根植農村的陳規陋俗為突破口,以道德評議會為載體,探索出一條自治、法治、德治項融合的額鄉村治理新路,廣泛開展移風易俗,破除陳規陋習。
突出“實”字建好評議會
從實推選。以村民組為單位,按照“辦事公道 、威信較高、敢說敢評、會說會評”的原則,重點吸納在群眾中有聲望、有影響的老黨員、老干部、老教師、致富能手及村民代表等進入道德評議會,經村民一致表決、村黨總支審核、鄉鎮街道備案等程序,推選產生135個自然村莊村民道德評議會。定實規約。對現有村(組)規民約進行“升級”,變“自上而下”制定遵守為“自下而上”修訂完善,形成移風易俗“六要辦”、“幸福戶郢,我們約定”等鄉規民約135部,既是村民行事的道德標尺,也是評議會評議標準,進一步鞏固村民、道德評議會、村黨組織之間的“契約關系”。扎實問計。在“評議日”前,道德評議會成員通過鄉村大喇叭、文明實踐站點公開欄、意見簿等渠道或以入戶走訪、座談交流等形式,廣泛聽聲音、主動問于民,把發生在群眾身邊的先進典型和感人事跡以及反面案例和突出問題收集上來。近一個月以來,累計收集各方聲音近兩千條。
突出“活”字辦好評議會
因人而異。充分發揮道德評議會地緣、親緣優勢,針對部分村民“有話說不出口”、“有話不好當面講”的問題,設“心愿墻”、“征集簿”50余處,開通熱線電話、微博專題和微信專欄等,變“見面式”評議為線上交流、網上互動,讓各類群體暢陳個人觀點,表達自身需求。因事施策。道德評議會堅持正反對比,通過評議是與非、對與過,對先進典型主要評議其感人事跡,引導廣大村民見賢思齊、崇德向善;對反面警例在幫教轉化的基礎上,制定“一人一案、一事一策”,提供精準幫助指導,激發道德意愿、厚植道德情感。因地制宜。道德評議會評議場所不限,原則上設于新時代文明實踐點,部分村民組充分結合現有資源,依托劉梅工作室、嚴成華工作室、“老墻根”議事會等開展道德評議工作,讓道德評議工作不受地理因素限制。
突出“好”字用好評議會
道德評議會由8-10人組成,設1名會長,1-2名副會長,聘1名聯系村干部為評議指導員,指導員、會長、副會長及評議會成員活躍在基層一線,積極履行為民服務的職責使命。當好家長里短評議員。評議會把贍養老人、無理上訪、家庭矛盾、鄰里糾紛等拿到“臺面”上,通過擺事實、講道理,以事為據、以理服人,幫助黨和政府解決“管不了、管不好、管不到、管不住”的村級事務,力促“小事不出村,矛盾不上交”,促進基層和諧穩定。當好美德操守推薦官。評議會成員來源于群眾,根植于群眾,是發現典型的“前哨”、是宣傳典型的“放大器”,能夠第一時間把發生在群眾身邊的好人好事推介給黨和政府,樹立遵德守禮的先進典型。當好社情民意服務員。道德評議會充分發揮職能作用,圍繞農村精神文明建設需求,帶領群眾共同開展走訪送文化下鄉、移風易俗宣傳、先進典型選樹、愛國衛生運動等一千余場,在潛移默化中形成淳樸鄉風、良好民風。