近些年來，陜西乾縣“小個專”組織大量涌現、迅猛發展，已占全縣非公經濟主體的79.7%以上。面對“小個專”組織分布廣、數量大、種類雜、治理難的現狀，乾縣聚力實施“六步梯進”工作法，使黨組織活動與“小個專”生產經營管理緊密結合，實現目標同向、互促共進。

構建組織體系，破解領導指導不力難題。從“條”上健全組織領導體系，建立縣委總體部署，組織部全面抓、市場監管局黨委重點抓、鎮辦黨工委具體抓、社區黨支部協同抓，打造一批“小個專”黨建示范點的“四抓一示范”工作模式。在“塊”上促進協同聯動，建立“小個專”黨建工作聯席會議制度，采取綜合研判、現場解剖、聯合發文、聯合培訓、聯合督導等形式，形成黨委引導、政府主抓、部門聯動的工作合力。在“面”上督促指導，建立黨員領導干部黨建聯系點制度，縣委常委分別包抓1—2個“小個專”黨建聯系點，選派16名黨建指導員，堅持月走訪、季調研、年考核，協調解決難題，推動企業改革發展。

堅持常抓常新，破解組織覆蓋質量不高難題。該縣大力開展“組織找黨員，黨員找組織，黨員找黨員”的“三找”活動，促使現有黨員“建家”、流動黨員“安家”、積極分子“想家”。建立聯審共管機制，確保黨組織設立與注冊登記同步跟進。按照“上下結合廣覆蓋、內外結合全覆蓋、點面結合深覆蓋”思路，堅持“地域相鄰、行業相近、便于管理”原則，采取單獨建、聯合建、依托組建和區域統建的方式，擴大黨組織覆蓋面，實現兩個覆蓋“雙百”目標。依托工會等部門，實現“小個專”群團組織全覆蓋。

堅持分類施治，破解引領能力不強難題。抓領導指導，積極構建創建一個目標、推進“兩個覆蓋”、打造三個品牌、注重四個抓手、開展X活動的“1234+X”黨建工作體系，實現“小個專”經濟收益與黨建工作互融共促。抓組織建設，按照“鞏固老典型、規范新組織、打造新亮點”思路，堅持精細化打造，高品質提升。

突出政治建設，破解參與激情不夠難題。突出政治功能，提高政治站位和政治標準，大力推行掌上微黨課經常學、網絡媒體廣泛學、工作休息錯峰學，經常性開展“主題黨日+”和黨性體檢活動，教育引導廣大黨員堅定政治信仰。突出示范帶動，通過佩戴黨徽，懸掛“黨員誠信示范店”標識牌，簽訂“六要六不要”公開承諾書等形式，推選一批“黨建強、發展強”的“小個專”組織示范標兵，引導廣大個體戶守法經營、誠信經營、示范經營。突出鼓勵激勵，注重推薦業主黨員經營戶擔任“兩代表一委員”和其他社會職務，用政治待遇激勵業主。

統籌各方力量，破解基礎保障不足難題。針對規模較大、運行規范的“小個專”組織建立“單獨陣地”；針對分布零散、黨員較少的“小個專”組織，建立“微陣地”或掛靠規模企業建立“聯合陣地”。依托行業協會建立“行業陣地”，實現黨組織陣地全覆蓋。采取“縣財政支持+黨費全額返還+企業稅前列支”措施，有力保障經費投入。

找準功能定位，破解“兩個作用”發揮不佳難題。推進“三融入、當先鋒”主題實踐，在“小個專”黨組織和黨員中實施“四個一”行動，鑄造一支堅強有力、團結務實的支部班子；培養一批引領發展、誠信經營的黨員隊伍；建立一套機制健全、完善管用的黨內政治生活制度；落實一個造福百姓、奉獻社會的民生項目。在黨員中推行“我為黨旗添一份光彩、我為自己上一堂黨課、我為企業發展獻一策、我為員工辦一件實事”的“四個一承諾”，引導黨員立足崗位做奉獻。