立夏前后，古城西安，芳菲未盡，瓜果飄香；秦山渭水，產業興旺，風光宜人。

西安，在建設國家中心城市和國際化大都市中，同步扎實加強都市現代農業建設，把城鄉融合發展作為貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的實施方案，并作為市委“十項重點工作”之一。堅持高位推動，市委每月一調度，市政府每月一推進，重點突破脫貧攻堅、深化農村改革、產業振興、人居環境整治等領域，向著農業強、農村美、農民富目標邁進。

做強產業集群 夯實增收根基

——一個甜瓜富了一村人

每天早晨7時，馮育安會準時來到自家瓜棚打理瓜秧。“種甜瓜絕不能偷懶，要隨時觀察瓜秧有沒有病蟲害，掌握好土壤的濕度、棚內的溫度，還要舍得投入，上最好的有機肥，這樣才能種出品相好看、味道香甜的高品質甜瓜。”4月21日，眼看第二茬甜瓜即將上市，馮育安高興地說，“種甜瓜種出了好日子。”

馮育安是閻良區關山街道北馮村村民。他家有4畝地，過去種地的收入不夠一家人的開支，他也辦過蜂窩煤加工作坊，打過工，但日子始終過得不溫不火。直到2004年，他開始種植甜瓜，生活才有了大的起色。“種甜瓜比種糧食收入高得多，每畝大棚甜瓜年收入1萬多元。”馮育安說，2020年他又租種了村集體的兩個智能溫室大棚，每個棚收入4萬多元，加上自家的4畝大棚，總共收入10萬多元。

北馮村有設施農業2000余畝，其中種植甜瓜1800畝，是“全國一村一品示范村”。“全村80%以上的農戶通過種植甜瓜發家致富。”北馮村村委會委員馮研說，以甜瓜為首的相棗、櫻桃、羊乳等四大產業快速發展，還帶動了旅游業，2020年全村共接待游客33.6萬人次，人均純收入2.23萬元。

近年來，西安市按照“服務城市，富裕農民，優化生態”的思路，依托資源稟賦，確立了糧食、蔬菜、果業、畜牧四大主導產業，通過實施糧食高產創建、設施蔬菜擴建、特色果業增效、優勢畜牧提升、休閑農業拓展等五大重點工程，著力優化產業結構，大力發展優勢特色產業。該市以板塊化發展規劃，不斷提升產業聚集度，在全省、全國形成一批有影響力的優質農產品生產基地：周至獼猴桃板塊發展到43.2萬畝，是全球最大的獼猴桃集中產區；臨潼石榴板塊發展到3.6萬畝，是全國著名的石榴產區；秦嶺北麓時令水果產業帶發展到50萬畝。一大批知名品牌產業成為群眾穩定增收的支柱產業，2020年，西安農村常住居民人均可支配收入15749元，居全省第一位，同比增長8%。

持續深化改革 激活發展活力

——改出來的致富路

“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠人村，依依墟里煙。”4月20日下午，渭水河畔的張家村在蒙蒙細雨中更顯生機勃勃。

“我和老伴搞養殖，兒子在企業上班，兒媳在村內的源田夢工廠上班，一家人都有穩定收入，每年還有集體經濟的分紅。”高陵區張卜街道張家村九組村民楊致軍說，“我們的幸福生活是改革改出來的。”

2017年，經過清產核資、人員身份界定、股權量化，張家村成立了股份經濟合作社。該村與源田夢工廠合作成立西安源田夢民宿旅游開發有限責任公司，以126.7畝集體經營性建設用地作價2999.2萬元入股參與企業經營。合資公司每年向村集體合作社支付16.38萬元的保底分紅，剩余盈利中的30%留存村集體用于各項基礎設施建設，10%用于社會福利事業，60%分配給張家村合作社全體股民。“通過‘三變’改革，盤活了閑置資源，壯大了集體經濟，增加了群眾收入。2020年，張家村股份經濟合作社收入150萬元，其中群眾分紅120萬元。”張家村黨支部書記程軍說，與源田夢工廠合作，不僅帶動了張家村的改革發展，還為當地村民提供了大量就業崗位，農民人均年收入增加了1600元。

改革是鄉村振興的重要法寶。西安市將深化農村改革作為實施鄉村振興戰略、促進城鄉融合發展的重點任務，統籌謀劃，協調推進。該市在全省率先完成農村產權制度改革試點任務，摸清了全市農村的“家底”，厘清了集體資產權屬，全市3055個集體經濟組織取得市場法人地位。

近年來，西安市充分發揮村股份經濟合作社管理資產、開發資源、發展經濟、服務成員的職能作用，指導村集體經濟組織以“合作社+X”的模式，采取直接經營、委托經營、承包租賃、入股參股等方式對接實施發展項目，有效盤活了農村“沉睡”資源，推動集體經濟不斷發展壯大，并涌現出閻良區老寨村、臨潼區小金村、高陵區張家村等一大批集體經濟發展典型示范村。截至目前，全市基本實現集體經濟收入“空殼村”清零，577個集體經濟組織實現收益分紅，分紅金額達22.89億元。

培育農業人才 增強發展后勁

——新農人有新作為

“叔，我介紹的客戶您聯系了嗎？”“沙沙，謝謝你，聯系好了，我這就給人家送過去。”

4月21日，李沙沙將自家的草莓裝車時，還為本村村民馮順利的草莓銷售操著心。

大專畢業的李沙沙，做過會計，干過銷售，從推銷員到統管幾個店的店長，她在IT行業干得得心應手。2010年，李沙沙嫁到了長安區引鎮街道西堡村，看到村民種植草莓日子過得紅紅火火，小兩口一合計，也決定建大棚種草莓。

“兩個大學生，不去城里工作在農村種地，會種嗎？”當時，不少村民投來異樣的眼光。李沙沙是個不服輸的人，只要她想干的事就一定要干好。“種草莓不光是種，還要管理好、銷售好。”李沙沙用市場理念來經營大棚。傳統的種法用麥稈墊子、煤爐為草莓大棚保溫，她改用地膜、采暖燈控制大棚溫度。“盡管投入大，但可降低細菌滋生，保持棚內環境清潔。”她說，“種草莓要精心打理、舍得投入，有多少付出就有多少回報。”作為有知識、懂經營的新型職業農民，李沙沙積極采用新品種、新技術，并通過微信群、抖音等現代營銷手段，建立起穩定的銷售網絡，她家的草莓深受消費者青睞。她還經常在村里普及草莓種植科技知識，幫助村民推銷草莓，2018年被村民推選為村黨支部委員。

鄉村振興，人才是關鍵。為此，西安市不斷加強農村人才隊伍建設，健全鄉村人才培育引進使用機制，推動鄉村人才振興。該市制定出臺了《鄉村振興人才培養三年行動計劃》，將培訓培養農業農村人才細化為17項人才類別；加強與省內外科研院所合作交流，聘用25名農業農村專家擔任發展顧問，為全市農業農村發展建言獻策；建立市縣鄉“三位一體、三級貫通”的新型職業農民培育機制，培育新型職業農民3075人；依托市區（縣）兩級培訓機構，組織專題培訓班，截至目前共培訓培養包括農村社會事業、涉農企業、畜牧養殖等各類人才13355人。同時，鼓勵農業企業引進高新技術人才，2020年，全市農業龍頭企業共引進本科以上各類技術人才170余人。