今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情考驗(yàn)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出與往年不同的特征，需要進(jìn)行客觀(guān)、冷靜、辯證、全面的分析，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
既要看同比，也要看環(huán)比。由于一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)受去年同期基數(shù)影響較大，與過(guò)去可比性不強(qiáng)，因此分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既要看同比，明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“位”。同時(shí)，也要通過(guò)環(huán)比數(shù)據(jù)看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“勢(shì)”，明確經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的程度和水平。比如，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)33.9%，雖然這一數(shù)值創(chuàng)歷史新高，但兩年平均增長(zhǎng)4.2%，不到2019年同期的四成，遠(yuǎn)低于疫情前水平。從環(huán)比看，1至3月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額環(huán)比增速1.86%，其中3月份同比增長(zhǎng)34.2%，比2019年3月份增長(zhǎng)12.9%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%，環(huán)比增長(zhǎng)1.75%，顯示消費(fèi)恢復(fù)的勢(shì)頭在加快。再如，一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）同比增長(zhǎng)25.6%，兩年平均增速為2.9%，為近年來(lái)的最低值。但從環(huán)比看，1至3月，固定資產(chǎn)投資環(huán)比增速分別為1.15%、1.50%和1.51%，總體高于去年第四季度1.37%左右的水平，顯示固定資產(chǎn)投資恢復(fù)在加快。
既要看短期影響因素，也要看趨勢(shì)性影響因素。影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素是多方面的，有些是短期的、次要的，而有些是主要的、長(zhǎng)期的。我國(guó)一季度數(shù)據(jù)“顏值”較高，一定程度上是由低基數(shù)效應(yīng)、出口“替代”效應(yīng)、“就地過(guò)年”政策效應(yīng)等帶來(lái)的，這些因素是階段性的，不具有可持續(xù)性。比如，一季度我國(guó)貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)29.2%，兩年平均增長(zhǎng)10%，順差創(chuàng)歷史新高，一定程度上是由于受疫情影響，部分國(guó)家企業(yè)停工停產(chǎn)，全球大量訂單轉(zhuǎn)移到我國(guó)所造成的。隨著全球疫情逐步好轉(zhuǎn)，我國(guó)出口高速增長(zhǎng)面臨回落趨勢(shì)。又如，一季度我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24.5%，環(huán)比增長(zhǎng)2.01%，兩年平均增長(zhǎng)6.8%，增速創(chuàng)2015年以來(lái)新高，一定程度上是由“就地過(guò)年”政策帶來(lái)的。但最根本的原因是，我國(guó)擁有中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)配套完整，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先控制了疫情，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，為今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”打下很好的基礎(chǔ)，這些因素是長(zhǎng)期性的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)的堅(jiān)實(shí)支撐。
既要看到有利條件，也要深入分析存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一方面，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，生產(chǎn)需求加快恢復(fù)，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)改善，創(chuàng)新動(dòng)能穩(wěn)步提高，市場(chǎng)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力在增強(qiáng)；另一方面，也要看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不平衡，中小企業(yè)發(fā)展還比較困難，就業(yè)壓力仍然較大，財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患增加。同時(shí)，一些制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾比較突出。從外部環(huán)境看，全球疫情防控進(jìn)入下半場(chǎng)，但形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)節(jié)奏不同步，主要經(jīng)濟(jì)體通脹水平上升、大國(guó)政策變化等因素都可能影響全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，給我國(guó)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)如果不能得到很好的解決和應(yīng)對(duì)，勢(shì)必影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)。
既要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期變化，也要把握階段性特征。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，以短見(jiàn)長(zhǎng)、見(jiàn)微知著；也不能見(jiàn)風(fēng)就是雨，要把握發(fā)展大勢(shì)，從發(fā)展階段看短期運(yùn)行。比如，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)歷史新高，不是經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”，也不會(huì)形成新一輪高速增長(zhǎng)周期。總體判斷，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)發(fā)展期，正進(jìn)入向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)克難期，這是大的趨勢(shì)，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行短期波動(dòng)而改變。
綜合來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍存在諸多不穩(wěn)定不確定因素。對(duì)此，要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在突出位置，著力解決一些制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（作者：王昌林，系中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)）
