近年來，四川省丹棱縣仁美鎮桂香村堅持把基層治理與本村優秀文化有機結合，立足實際、立足村情，不斷推進自治、法治、德治“三治融合”，探索出“一核引領樹大旗、五類議事拓自治、四套體系抓法治、四項活動潤德治”的“1544”基層鄉村治理模式。

一核引領樹大旗。桂香村圍繞地域、產業、興趣，設立8個村民小組黨支部和創業園、鄉賢、老協、壩壩舞和退役軍人5個功能型黨支部，實現黨的組織和工作全覆蓋，開辟出以村黨委為核心，自治組織、社會組織等多元參與的黨建引領基層鄉村治理模式。

五類議事拓自治。依托村大學生創業孵化園，設立創業沙龍，引領本村產業發展，帶領群眾致富增收；依托養老服務中心，設立茶館議事，把茶館議事平臺作為村黨委宣傳政策和收集社情民意的載體；依托壩壩舞協會，設立舞鄰話事，以興趣為紐帶，成立舞鄰話事議事協商平臺，重點聚焦本村婦女兒童、農村公共文化活動等方面工作；依托鄉賢群體，設立新鄉賢參事，依托本村悠久的鄉賢文化資源和龐大的鄉賢群體，建立端淑新鄉賢參事會，發揮新鄉賢獨特作用；依托退役軍人服務站，設立老兵說事，重點聚焦退役軍人、返鄉年輕人回鄉創業就業問題，傷殘軍人生活生產困難等社會問題。通過上述5類議事機構進一步拓展村民自治空間。

四套體系抓法治。以一村一警務助理、治安巡邏志愿服務隊為基礎，搭建社會治安體系；以雪亮工程、慧眼工程、全能衛士“點、線、面”三張“天網”為基礎，搭建云上監控體系；以鄉賢調解、村干部（網格員）調解、巾幗調解為基礎，搭建多元化解體系；以法律顧問、法律專家、五老會員（老黨員、老干部、老教師、老戰士、老模范）三大服務（法律顧問服務、法律專家服務、五老會員服務）為基礎，搭建法律服務體系，全面加強鄉村法治建設。

四項活動潤德治。把每月固定的黨群集中活動日，作為文明鄉風的宣講臺，將端淑文化、公序良俗作為活動日“必備動作”；開辦道德超市，建立差異化考核機制，把以德治村的軟指標變為可量化、可考評的硬杠杠；建立桂香紅黑榜，對優秀的村民、道德先進紅榜表揚，對違反村規民約的丑陋行為黑榜曝光；開設淑鄉課堂，作為家風家訓的傳承館，緊扣“淑鄉人當讀端淑詩、當知端淑事、當立端淑志”的村訓，從娃娃抓起，教育引導青少年傳承端淑良好家風，爭做愛黨愛國的好少年。