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脫貧地區如何接續發展特色產業

日前,財政部發文稱,中央財政專項扶貧資金已調整為銜接推進鄉村振興補助資金,資金規模擴大到1561億元,并會同有關部門制定了資金管理辦法,明確重點支持培育壯大脫貧地區特色優勢產業,并逐年提高資金占比。農業農村部、財政部、國家鄉村振興局等十部門印發《關于推動脫貧地區特色產業可持續發展的指導意見》,提出到2025年,脫貧地區特色產業發展基礎更加穩固、活力持續增強。脫貧地區如何接續發展特色產業?記者采訪了業內人士。

據統計,全國建成各類特色產業基地30多萬個,每個脫貧縣都形成了2個至3個特色鮮明的主導產業,許多脫貧村實現了產業“從無到有”的跨越。南京林業大學農村政策研究中心主任高強說,脫貧地區發展起不少產業,成為地區經濟發展的重要支撐。但有些地區引進了許多短平快的產業項目,導致同質化問題嚴重。有些產業鏈條比較短,產品附加值低。在全面推進鄉村振興的背景下,要更注重提升產業層次,生產具有比較優勢的特色產品,培育能長期帶來穩定收益的產業。

農業農村部副部長劉煥鑫表示,脫貧地區產業發展,要突出差異化、避免同質化,加強規劃引導非常重要。農業農村部已專門組織國家產業技術體系專家,對16個主導產業進行了分析,提出了“十四五”發展指引。要突出資源優勢,立足資源稟賦、產業基礎,選準主導產業,開發小而精、特而優的特色產品。要優化產業布局,既要積極發展初加工,也要發展精深加工,加快形成基地在村、加工在鄉的發展布局。要打造產業鏈,以拓展二三產業為重點,開發特色化、多樣化的產品,因地制宜發展“一村一品”“一鄉一業”等。

各地已經行動起來。河北省農業農村廳副廳長苗冰松說,河北健全特色產業鏈條,深化“一村一品”。圍繞7746個脫貧村培育的11786個優勢品種,強化規模拓展、運營質量、補齊短板、利益分配、內生動力五方面支持。四川省農業農村廳副廳長楊波說,四川加大對脫貧地區區域公用品牌、企業自主品牌和農產品品牌培育力度。

脫貧戶發展產業的精氣神正持續調動。“最近是采摘期,每天都有新菇長出來,越忙越起勁。銷路也比較穩定,家門口就有收購商。”42歲的鄧信堃是江西省崇義縣鉛廠鎮鉛廠村村民,曾經是一名建檔立卡貧困戶。參加縣里組織的大棚菌菇種植培訓班后,他很快就掌握了食用菌技術,依靠發展大棚香菇摘掉了貧困戶的帽子。今年,他計劃再次擴大規模,估計全年毛收入能有8萬元。

產業高質量發展,關鍵還要靠科技。這些年,農業農村部門建立的產業技術專家組、招募的特聘農技員,已成為脫貧地區產業發展的支撐力量。專家認為,推進脫貧地區產業發展,還需持續加強科技人才隊伍建設。

[責任編輯:韓冰曦]

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