摘 要:高水平舉辦2022年北京冬奧會，是應對百年未有之大變局的重要舉措，將為全世界應對新冠肺炎疫情提供巨大的精神和物質能量，也將是進一步確立北京功能定位、推進科學治理的重大契機。但是，面對疫情全球蔓延現狀，北京冬奧會仍面臨一系列風險挑戰。為此，需要加強國際合作、對話溝通與民間外交，加大宣傳，提升北京國際影響力。

關鍵詞: 北京冬奧會 風險挑戰 疫情防控

【中圖分類號】G811 【文獻標識碼】A

北京冬奧會預計在2022年2月舉辦。然而，全球新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復雜，疫情不僅導致世界經濟形勢發生變化，也給大國關系帶來一系列不確定性。在當前復雜的形勢下，我們要進一步把握北京冬奧會舉辦的現實意義，全面把握北京冬奧會可能面臨的各類風險，做到未雨綢繆，積極努力做好各項準備和應急工作。

舉辦北京冬奧會的現實意義

第一，舉辦一場高水平的北京冬奧會，是應對百年未有之大變局的重要舉措。當今世界正處于大發展大變革大調整時期，逆全球化思潮涌現。面對這種態勢，我們應當舉起開放的大旗，堅定不移走和平發展道路。中國作為2022年冬奧會的東道主，對現代奧林匹克運動作出了極大貢獻。在占世界人口五分之一的中國舉辦冬奧會，是繼2008年北京奧運會后又一次大規模的奧林匹克運動，也是更廣泛弘揚奧林匹克精神的盛舉。北京冬奧會傳承奧運精神，秉持“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念，傳遞“讓奧林匹克點亮青年夢想，讓冬季運動融入億萬民眾，讓奧運盛會惠及發展進步，讓世界更加相知相融”的美好愿景。冬奧會同樣是一次文明的盛舉，全球來自不同國家和地區的不同膚色與種族的朋友們共享一場文明的盛宴，在這里沒有對抗和敵意，只有交流與競爭。“奧林匹克是一扇窗口，中國與世界相互了解。奧林匹克是一種途徑，中國與世界相互認同。奧林匹克是一個承諾，中國與世界共同完成。”[1]冬奧會為世界各國的溝通和中國的對外宣傳提供了一個國際大舞臺，成功舉辦冬奧會將對我國各方面產生深遠影響。

第二，舉辦一場高水平的北京冬奧會，將為全世界應對新冠肺炎疫情提供巨大的精神和物質能量。2020年11月，習近平總書記在亞太經合組織工商領導人對話會上的主旨演講中強調：“這場疫情再次說明，人類命運休戚與共，各國利益緊密相連，世界是不可分割的命運共同體。”[2]在全球新冠肺炎疫情流行、世界經濟衰退的背景下，北京冬奧會的舉辦無疑將為世界抗擊疫情、全球經濟復蘇注入嶄新的生機與活力。全球正經歷百年來最嚴重的傳染病大流行，一場世界性的冰雪盛會，也必將極大振奮全球民眾在后疫情時代的信心，為全球經濟再創輝煌起到助力作用。同時，冬奧會的前期籌辦與準備工作為復工復產提供了極大契機。北京冬奧會的建設腳步從未停歇，隨著全球疫情形勢好轉，將吸引越來越多國內外企業加入到冬奧籌備建設工作中來。

第三，舉辦一場高水平的北京冬奧會，將是我們進一步確立北京功能定位、推進科學治理的重大契機。北京作為中華人民共和國的首都，是全國的政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。北京不僅具有悠久歷史和深厚文化積淀，也擁有現代文明的魅力。奧運會是世界規模最大、影響力最廣的綜合性運動會，既展現體育競技精神，也在政治、文化、外交、科技等方面發揮重要作用。2022年北京冬奧會將是一場精彩紛呈的世界級體育盛會，同時也將對北京的“四個中心”功能建設、對于這座世界一流城市的快速發展產生積極影響。

北京冬奧會面臨的風險挑戰

新冠肺炎疫情的持續發展迫使東京奧運會延期舉辦。據東京奧組委官方消息，推遲后的東京奧運會將在2021年7月23日至8月8日舉行。東京奧運會因新冠肺炎疫情而推遲一年，成為和平時期第一屆改期的奧運會，并且極有可能影響2022年北京冬奧會。目前，全球疫情持續蔓延與西方一些國家對華遏制戰略同時發力，構成了北京冬奧會舉辦的主要風險挑戰。

第一，冬奧會延期甚至取消的風險。北京冬奧會能否按期舉辦，主要取決于前期籌備和全球疫情防控形勢。前期籌備方面，截至2020年11月底，北京冬奧會張家口賽區76個冬奧會項目全部完成建設任務；2021年1月，北京冬奧會競賽場館全面完工，其他各項籌備工作也都進入沖刺的關鍵時刻。全球疫情防控方面，疫情仍在全球不斷蔓延，東京奧運會也只是暫定延期舉辦，仍存在取消的可能，在這種局勢下，或將導致部分贊助商直接撤資或謹慎投資，冬奧基礎設施建設、商業運營、比賽運行等將會面臨融資難甚至資金鏈斷裂的風險，最終影響冬奧會整體籌備進程。此外，新冠肺炎疫情在全球范圍內的蔓延，使得具有典型聚集特征的體育賽事不可避免受到波及，世界體壇進入前所未有的停滯期，世界體育運動的恢復尚有不確定因素。包括東京奧運會、世界體育大會在內的多項體育賽事延期或取消，海外疫情持續加劇有可能繼續對北京冬奧會產生重要影響。

第二，冬奧會被抵制的風險。美蘇爭霸時期，奧運會賽場上的火藥味十足。1980年莫斯科奧運會和1984年洛杉磯奧運會，以美蘇為首的兩大陣營相互抵制，使得奧運會成為美蘇冷戰的戰場。當前，美國對華戰略的轉向加大了抵制北京冬奧會的概率。例如，2014年的索契冬奧會就受到以美國為首的西方國家的抵制，歐美多國領導人相繼表示拒絕出席索契冬奧會開幕式。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，中美關系未來發展走向尚不明朗，而且近年來中美兩國之間在多數領域的競爭愈發激烈，新任美國總統拜登及其團隊對華方面的強硬態度恐怕不會出現太大改變，這也是2022年北京冬奧會面臨的一個潛在的重大風險和挑戰。

以人類命運共同體為目標引領，積極應對各種風險挑戰

面對新的復雜形勢，習近平總書記強調，要“在危機中育先機、于變局中開新局”。為此，我們要堅定信心，主動謀劃，防患未然，不斷提升駕馭和防范風險的能力。

第一，加強國際合作，共建防控體系。中國在抗擊疫情、恢復經濟方面為各國提供了成功的經驗，也向世界展示了中國應對重大突發公共衛生事件的突出能力和水平，表明中國有信心有實力能夠為冬奧會順利舉行提供安全良好的條件與環境。同時，北京冬奧組委要與國際奧委會、各國和地區奧委會以及世界冬季體育單項組織、贊助商、民眾等合力形成冬奧利益共同體，確保奧運基礎設施建設、商業運營、產品推廣等有序推進。

第二，支持東京奧運會舉辦，借鑒活動經驗。全力支持東京奧運會舉辦，密切關注其為延期所做的籌備工作的調整并借鑒經驗。北京冬奧會與延期后的東京奧運會僅半年之差，東京奧運會的如期舉行及舉辦效果，對北京冬奧會的正常舉辦影響重大，因此要想確保北京冬奧會的順利如期舉行，必須在輿論、文化等方面全力支持東京奧運會。首先，在輿論準備上，2020年上半年世界多國體育組織呼吁推遲東京奧運會，中國則表示堅定站在支持日本舉辦東京奧運會的立場上，尊重國際奧委會和日方協商作出的決定。東京奧運會延期后，中國更應同日本守望相助，積極支持東京奧運會舉辦。作為同在亞洲舉辦奧運盛會的東方國家，中日應加強文化交流合作，促進雙方文化共同繁榮發展；促進東西方文化互學互鑒，增加文化吸引力，使越來越多的國際友人了解并喜愛兩國文化，推動奧運會順利舉行。

第三，預判可能風險，加強對話溝通。完善政治、經濟、體育等多領域多層面的對話溝通機制。我們要積極開展中外民間友好交流活動、冬季體育項目合作、冬奧商業運營合作、意見分歧溝通、利益訴求談判等，最大程度規避可能出現的各種風險。

第四，加強民間外交，形成良好的國際冬奧氛圍。第一，積極與國際奧委會、其他國家奧委會、教練員運動員等機構和團體展開密切溝通，宣傳我方籌備進展情況和辦好冬奧會的能力與決心；第二，邀請海外有一定影響力的華人華僑為北京冬奧會開展民間外交，贏得支持北京冬奧會的民心；第三，加強各國民間團體的參與度，在場館建設、廣告設計、市場化運作、開閉幕式舞臺設計、音樂指導、藝術指導等方面提高不同民族、不同膚色、不同語言、不同國家人員的參與程度，增強國際交流與合作。

第五，宣傳賽事活動，總結詳實范本。利用疫情帶來的數字經濟發展機遇，做好后冬奧時代的線上運動項目推廣、線上產品開發和線上競賽活動開展，以此帶動線下的運動體驗、產品消費和文化傳播。有關部門應盡快建好北京冬奧會英文或多語種網站，讓更多的國外專業人士、民眾及時了解北京冬奧會各項工作進展，使之成為北京冬奧會對外宣傳的主要窗口。應總結2020年舉辦國際乒聯大賽的辦賽經驗和常態化疫情防控下其他賽事舉辦過程中的成效和不足，為冬奧會的舉辦提供可借鑒且詳實的范本。

第六，加強北京城市治理，不斷提升北京國際影響力和美譽度。2017年習近平總書記在北京考察時強調，“北京城市規劃建設和北京冬奧會籌辦工作是當前和今后一個時期北京市的兩項重要任務”。[3]為此，我們要以北京這座古老與現代融合的城市為依托，以中國優秀文化為載體，講好中國故事、展現文化自信、豐富文明成果、傳播文化魅力，同時增加與各國文化相互交流的機會，助力北京文化中心建設。要在公共場所標語國際化、服務業外語水平標準化、國際支付系統便捷化等方面，加速北京現代化與國際化進程，推動北京國際交往中心建設。要注重現代科技特別是信息化技術、大數據在提高賽事服務效率和水平上發揮作用，在場館建設、賽事轉播、醫療與安全保障、交通通訊方面體現我國科技創新的最新成果。

第七，創新傳播方式，加大冬奧會宣傳力度。要加強傳統媒體與新媒體的融合，創新傳播方式，特別要注重結合青年人的信息接受習慣，多角度、多層次地加大對冬奧會知識和歷史的宣傳力度，可以采取冬奧會進校園、我為冬奧會獻言、冬奧與健康演講等形式，進一步強化冬奧宣傳力度，普及冬奧知識，培育更多冬奧觀眾。

【本文作者為對外經濟貿易大學校長、教授；北京青年政治學院講師周金凱、對外經濟貿易大學北京對外開放研究院研究員王穎、對外經濟貿易大學馬克思主義學院博士生郭東升、對外經濟貿易大學馬克思主義學院碩士生仝彤對本文亦有貢獻】

注釋

[1]《北京擁抱世界》，光明網，https://www.gmw.cn/01gmrb/2008-07/08/content_801832.htm，2008年7月8日更新。

[2]習近平：《在亞太經合組織工商領導人對話會上的主旨演講》，《人民日報》，2020年11月20日，第2版。

[3]習近平：《城市規劃建設和冬奧會籌辦是當前和今后一個時期北京市的兩項重要任務》，中國政府網，http://www.gov.cn/xinwen/2017-02/24/content_5170769.htm，2017年2月24日更新。

責編：臧雪文

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