摘 要:非公有制經濟是我國經濟社會發展的重要基礎。亭湖區委通過構建“區委領導、統戰牽頭、部門協調”的大統戰工作格局、引導鼓勵民營企業家參政議政、幫扶民營企業復工復產、幫助民營企業成立黨組織，使區域內民營企業可持續發展能力得到大幅提升。可以說，亭湖區以黨建引領推動非公有制經濟健康發展的探索實踐，充分實現了黨全心全意為人民服務的宗旨與民營企業追求利潤最大化性質的契合。
關鍵詞:黨建引領 非公有制經濟 民營經濟
【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A
黨建引領高質量發展，是近年來江蘇省鹽城市亭湖區委確定的基本發展思路，取得了良好成績。2020年，亭湖區規模以上工業增加值增長6%，為穩增長、穩就業作出了決定性貢獻。值得注意的是，民營企業占規模以上企業的絕大多數。因此，探討亭湖區黨建引領高質量發展的探索實踐，必然要涉及到其中的亮點做法——黨建引領非公有制經濟發展。這也啟發我們，新時代應該系統性地深入探討黨的宗旨與民營企業性質的契合問題，以及如何認識和對待非公有制經濟的問題。
亭湖區以黨建引領非公有制經濟發展的探索實踐
亭湖區委深入學習黨的十八大以來黨中央有關非公有制經濟的重大理論創新成果，認真領會2018年11月1日習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神，把大力支持民營企業發展壯大的具體工作落實到黨的統一戰線之中。
區委成立統一戰線工作領導小組，建立完善新的社會階層人士、黨外干部、民族宗教、民營經濟等工作聯席會議制度，使民營企業家樹牢“四個意識”。定期召開區委統戰工作領導小組全體會議和專題會議，區委常委會定期聽取統戰工作情況專題匯報，共同研究解決統戰工作改革發展的具體問題，工作合力不斷增強、聯動成效日趨明顯，基本形成了“區委領導、統戰牽頭、部門協調”的大統戰工作格局。
亭湖區委按照江蘇省委和鹽城市委的統一部署，以培育壯大“四有蘇商”（政治上有方向、發展上有本事、責任上有擔當、文化上有內涵）為具體目標，組織民營企業家進入黨校、社會主義學院等培訓單位，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，到外地參觀考察紅色教育基地，接受革命傳統教育。在此基礎上，積極引導鼓勵民營企業家參政議政。
亭湖區委區政府還特別注意采取有力措施，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。2020年，亭湖區委持續深入開展企業走訪調研活動，幫助企業做好疫情防控工作的同時，協同相關部門為企業爭取政策性配套資金6000余萬元，助力民營企業復工復產。積極響應全市“訪老鄉、看故鄉、建家鄉”活動，邀請亭湖籍在外成功人士回鄉發展、投資創業。其中，異地商會積極承辦亭湖招商引資推介會，在引進資金項目、宣傳推介亭湖方面發揮了重要作用。
亭湖區委區政府對民營企業的大力幫扶，密切了與民營企業的關系，很多民營企業家主動尋求黨委組織部門的幫助，支持他們建立黨的基層組織。目前，已經有201個民營企業單獨建立了黨組織，幾個企業聯合建立的黨支部有65個。據民營企業家反映，企業中有了黨組織，政治上就有了明確的方向，經營中就有了主心骨，黨建能夠更好引領企業文化建設，增強企業凝聚力，提升企業品牌的美譽度，使企業在市場競爭中保持并擴充可持續發展能力。
正確認識黨的宗旨與民營企業性質的關系
黨建引領非公有制經濟發展的亭湖經驗具有重大理論和實踐創新價值，值得重視。其做法實踐也使我們從理論上對黨的宗旨與民營企業性質這對關系形成了幾點新的認識：
其一，發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。新發展階段，民營企業已然成為我國國民經濟系統中最活躍的市場主體，在創造產值、利潤、稅收和安排就業等方面，發揮著舉足輕重的作用。實現經濟社會高質量發展，必須依靠民營企業。
其二，我們黨一貫倡導的集體主義和愛國主義，對于推動民營企業高質量發展具有重要的精神引領作用。據民營企業黨組織負責人反映，我們黨的優良傳統和作風對于增強企業的內部凝聚力和市場競爭力作用顯著。在某種程度上，我們可以把公司制企業作為市場經濟體制下的“集體”來看待。
其三，黨中央領導下的各級黨委政府對國家和地區宏觀經濟形勢的判斷，為包括民營企業在內的所有市場主體進行微觀決策提供了客觀依據，可以大大減少企業決策中的盲目性和不確定性。
其四，我們黨堅持的共同富裕原則為民營企業解決勞資對立問題指明了方向。我國民營企業早已越過草創階段，在其內部的勞資關系上，如果完全沿用早期私人企業一股獨大的陳舊體制，只能導致老板與工人利益的對立。亭湖區的民營企業已經開始嘗試合伙制、期權制等辦法，在很大程度上減輕甚至消除了企業內部的利益紛爭，同時通過體制機制創新，在資本所有者與勞動者之間建立了新的合作關系。
【本文作者為中共中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部教授】
責編：臧雪文 / 羅 婷
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