今年的政府工作報告提出，健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉消費。在今年兩會上，對于如何補齊短板、進一步挖掘縣鄉消費潛力，代表委員紛紛建言獻策。人民論壇從中搜集整理了相關內容，與您一同關注。
全國人大代表、中國社會科學院農村發展研究所所長 魏后凱：
擴大農村消費就要想方設法增加農民收入
啟動農村市場、擴大農村消費，不能就農村消費談消費，一定要與農民的增收聯動起來。因此，要促進釋放農村的消費潛力，就需要采取多元、綜合的政策措施，多管齊下、長短結合、標本兼治。在拉動和刺激農村消費方面，要促進農村居民消費升級，開辟新的消費領域，發展農村網絡消費、住房消費。在清除抑制農村消費障礙方面，要完善農村流通體系、健全農產品流通網絡，加快補齊農產品冷鏈物流短板，加強農村商貿物流設施建設；要對農村消費環境進一步優化，擴大消費維權的宣傳，加大農村市場的監管力度；要建設起良好的農村消費金融體系，進一步健全農村消費信用體系，提高金融服務質量和效率等。在增加農民收入方面，要穩定農村居民的工資性收入，進一步增加農民的經營性收入，擴大農民的財產性收入。只有農民的收入增加了，才能為擴大農村消費創造好的條件，農村消費才可能會持續有效擴大。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長 張近東：
數字化賦能助農村消費轉型升級
經營模式傳統、供給體系滯后，缺乏有效的市場應對手段，導致鄉村消費市場長期存在假冒偽劣商品橫行、質次價高、服務質量參差不齊等問題。為此，將品質升級、體驗升級作為鄉村商業消費升級的主要方向，通過對農村小微零售企業數字化賦能，充分釋放農村消費潛力。建議推進線上線下融合發展，對農村小微零售商鋪進行數字化賦能，通過“門店實物+云貨架虛擬”模式，解決供應商品種類匱乏問題。注重農村電商人才教育培訓，培養與實際應用“零距離”、與就業崗位“零適應期”的智慧零售人才。引導大型零售實體企業為農村小微零售商提供全流程幫扶，促進農村零售市場成熟完善。政府應通過資金扶持、稅收優惠、人才引進等方式提供政策支持，鼓勵和支持有實力、有經驗的大型實體零售企業通過數字化賦能，對農村小微零售商進行全方位賦能。
全國政協委員、貴陽市副市長 魏定梅：
加強農村消費市場監管助力鄉村振興
全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，解決好發展不平衡不充分問題，重點難點在“三農”。隨著市場整治工作的不斷深入，農村市場秩序逐漸好轉，但由于農村居民識假辨假能力、自我保護意識不強等原因，與農村居民息息相關的日用品（食品）消費市場上假冒偽劣行為屢禁不止，“山寨”“三無”、劣質商品時有出現，農村日用品（食品）消費市場監管急需進一步加強。為此，要堅持新發展理念，遵循“四個最嚴”要求，強化系統思維，把農村市場監管與鄉村振興結合起來同部署同安排，堅持質量興農、綠色興農，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，不斷增強廣大農民群眾的幸福感、安全感和獲得感。
全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長 連玉明：
加快推進數字鄉村建設
當前鄉村地區數字基礎設施依然落后，城鄉“數字鴻溝”和“同網同速”差距明顯。建議加快構建以數據為關鍵生產要素、以現代信息網絡為重要載體、以網絡通信技術為重要推動力的數字鄉村，加強頂層設計和政策配套，系統規劃和超前布局鄉村數字基礎設施。一是加強農村光纖寬帶、通信等傳輸型基礎設施建設，鼓勵電信企業在普惠性提速降費基礎上，根據發展滯后農村和邊遠地區的實際情況進一步降低資費標準。二是加快農業物聯網、智能設備等生產型基礎設施建設，加強物聯網、區塊鏈、智能設備等現代信息技術和農村生產生活的深度融合，提升農業機械智能化水平，深化數字化農業信息平臺建設，積極服務農產品溯源體系構建，提升全產業鏈數字化管理水平。三是加快農業農村數據資源平臺等共享型基礎設施建設，打通農業農村數據鏈、重構供應鏈、提升價值鏈，促進農村一二三產業融合發展，加快形成以數據驅動農業農村高質量發展態勢。
全國政協委員、北京大學經濟與管理學部副主任 金李：
電商平臺是激發鄉村消費潛力的重要途徑
電商平臺開發下沉市場，為鄉村百姓提供更物美價廉的商品、更好質量的服務，是激發大量分布在鄉村的老百姓的消費潛力、打造超大規模的國內市場的重要途徑。從企業角度，電商平臺加大對供應鏈等基礎設施和數字化、智能化體系建設的投入，這種投入在短期內會給電商平臺帶來成本上的壓力，但從長期看，隨著中國更深入地進入數字化時代，設備等成本的快速下降，采用如無人機等遠程設備和數字化技術的運輸投送方式，會比傳統運輸投送方式更廉價。從政府角度，一方面，要提高整體效率，必須做好電商下鄉、服務下鄉的頂層設計，避免企業在追逐利益的過程中，出現惡性競爭、野蠻生長的情況；另一方面，通過搭建5G、大數據移動互聯網平臺等新基建，使電商等更多服務企業可以依托國家基礎設施建設，更加充分地發揮服務鄉村的作用。對于包括電商平臺在內的企業布局供應鏈建設可能產生的巨大投資，政府可以通過適當的稅收優惠政策，鼓勵企業積極進行前期基礎設施投入。
全國政協委員、云南省農業科學院院長 李學林：
以電商引領脫貧地區數字鄉村建設
數字鄉村是鄉村振興的一個重要支撐，建成與新時代相適應的數字鄉村新生態，縮小城鄉之間的數字鴻溝，是推進信息化建設的必要手段。充分利用信息化賦能，對促進農村現代服務業發展，提高市場信息及技術服務水平，促進農村消費升級等均將產生巨大的變革性作用。當前，廣大脫貧地區由于精準扶貧戰略的實施，基礎設施建設和內生動力得到增強，選擇發展新興特色產業是脫貧攻堅的重點。現在許多地方農產品生產發展起來了，但市場體系沒有隨之建立和完善。把產品轉化為商品需要大量的要素注入，從阿里巴巴、拼多多近年來在云南等地發展電商的情況看，電商可以直接暢通市場、統一標準、提升技術、反饋信息等，通過商品要素的組合，帶動發揮農村經濟合作組織的紐帶作用，解決一家一戶對應大市場的問題，從而降低成本、引導產品特色化生產及提高質量效益，助力農民增收致富和鄉村集體經濟發展。
全國政協委員、寧夏社會科學院社會學法學研究所所長 李保平：
消費升級滿足農民精神文化需求
當前農村消費層級較低，以中低端消費為主，雖然農民有較強的消費意愿，但消費能力明顯不足。消費結構上，較多關注物質層面消費，忽視精神文化消費。有效增加農民收入，可以促進消費升級，擴大內循環，推進城鎮化健康可持續發展。應鼓勵農民加大教育、培訓、健康等消費投入，提高精神文化素質和健康水平，掌握現代應用技術，成為具有現代觀念、科學知識的新型農民。
全國人大代表、江蘇軍曼科技有限公司總經理 魯曼：
推動農村電商扶持政策落到實處
農民要想通過直播把產品賣出去，實際上門檻不低、瓶頸不少，因此，農村發展電商與直播帶貨，需要更多的產業力量加入。農村電商的深入廣泛開展，必須以農特產品質量為前提，最好在每個縣級城市乃至鄉鎮都有一個好的企業主體做引領，否則容易導致一盤散沙，起不到良好的產品推介效果。希望各地能夠因地制宜推出電商扶持政策的長效機制，能夠讓老百姓通過互聯網獲利，重點在“長效”，不是“一陣風”式，吹過就散了，3-5年的規劃才可能讓政策意圖更好顯現。推動農村電商方面，國家層面有很多好的政策，如何能夠讓好政策落到實處，吸引更多有志青年加入鄉村振興大軍，是展現地方實力、魅力的時刻。千條線萬條線，政策最終都要在地方上得以體現，而政策的一貫性、可執行性，能夠落到實處，才能給新生力量吃上“定心丸”，在“搶人大戰”中更有勝算。
全國人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉和平村農民技術員 孫斌：
加速數字化物流網絡向農村延伸
農村物流作為鄉村振興戰略中鄉村基礎設施建設的重要組成部分，事關物資下鄉、農產品出村，攸關農民收入和生活。推進鄉村振興，要落地數字化物流，構建完善的農產品供應鏈體系，助力從田間到餐桌的“最先一公里”，解決優質農產品賣不出去、賣不上價的問題。農業要擁抱數字經濟，物流必先實現數字化。農村物流網點日益密集，但服務、效率有待提升。要加大布局產地倉的力度，農戶通過網絡銷售的農產品，不用多次周轉，可以直接進入產地倉加工分選，實現就地配送。希望有更多的數字化物流體系和網絡能加速向全國更廣大的農村地區延伸布局。
（本文由人民論壇編輯鄭涵予根據人民日報、新華網、央視網、光明日報、經濟日報、農民日報、法治日報、金融時報、新京報、中新經緯相關報道綜合整理）
