全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會，系十三屆全國政協(xié)10個專門委員會中最年輕的委員會，是根據(jù)中共中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》于2018年3月全國政協(xié)十三屆一次會議后設(shè)置的。
十三屆全國政協(xié)以來，在全國政協(xié)黨組和常委會、主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會緊緊圍繞中共中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署和全國政協(xié)重要安排，堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，積極探索創(chuàng)新，各項工作有力有序推進(jìn)，基本實現(xiàn)“一年開好局、二年打基礎(chǔ)、三年上臺階”良好局面。
建言永在線 盡責(zé)不斷線
成立近三年來，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會共牽頭或參與承辦3次專題議政性常委會會議、3次雙周協(xié)商座談會、2次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動，組織召開3次“三農(nóng)”工作對口協(xié)商座談會、3次重點關(guān)切問題情況通報會，開展21次實地調(diào)研視察和10余次網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。共形成調(diào)研報告、大會發(fā)言、社情民意信息等重要成果近100篇，中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示近30人次。
2020年，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會聚焦脫貧攻堅和“三農(nóng)”重點工作，堅持疫情防控和履職盡責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，承辦“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困長效機(jī)制”專題議政性常委會會議、“三農(nóng)”對口協(xié)商座談會等多項協(xié)商議政活動，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。
全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任羅志軍介紹，2020年專委會積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋政協(xié)”履職新模式。針對疫情防控的影響，及時調(diào)整工作方法，做到建言永在線，盡責(zé)不斷線。同時認(rèn)真組織專題議政性常委會會議，聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)協(xié)商議政，圍繞補(bǔ)短板強(qiáng)弱項持續(xù)深化調(diào)研，注重加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動形成工作合力，圍繞“農(nóng)”字做出特色、做出成效。
提案講質(zhì)量 議政講調(diào)研
作為面向“三農(nóng)”領(lǐng)域的專門委員會，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會一直把脫貧攻堅作為工作的重中之重，連續(xù)三年組織委員進(jìn)行專題調(diào)研，也連續(xù)三年承辦全國政協(xié)有關(guān)脫貧攻堅的議政活動。
令全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任陳曉華記憶猶新的是，2018年，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會成立伊始，5月即組織委員到青海、寧夏，就“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”進(jìn)行專題調(diào)研，白天走村串戶，晚上碰頭匯總。那次調(diào)研就產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷以及精準(zhǔn)扶貧和風(fēng)險防范等問題，形成一批有質(zhì)量的調(diào)研成果。
無獨有偶。2020年6月初全國“兩會”剛結(jié)束不久，全國政協(xié)副主席楊傳堂、辜勝阻就帶隊到四川和廣西，就“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困長效機(jī)制”問題深入開展專題調(diào)研。每次調(diào)研均提出許多針對性和操作性兼具的意見建議，在一次雙周協(xié)商座談會上，河北一位全國政協(xié)委員就建立返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建言獻(xiàn)策，得到中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。國務(wù)院扶貧辦及有關(guān)部門專門進(jìn)行研究，現(xiàn)在建立返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制已作為重大政策舉措推進(jìn)。
從委員角度貢獻(xiàn)建言資政智慧，陳曉華也有獨到體會。他認(rèn)為，建言資政，重在質(zhì)量。“要盡可能提出有質(zhì)量的提案。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，既是脫貧攻堅的渠道，又是農(nóng)民增收的亮點，但用地問題一直沒有完全解決。我結(jié)合過去參與農(nóng)村土地制度改革的實踐，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地問題，就細(xì)化農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、盤活閑置宅基地和農(nóng)房、用好集體建設(shè)用地，提出自己的提案。”提案提出后，得到自然資源部高度重視，專門和委員本人溝通、協(xié)商，并就重要問題形成共識。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢建言資政，政協(xié)委員的確大有可為，陳曉華表示。
實事要辦好 好事要辦實
全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會委員李成貴感觸最深的是，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會成立以來，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織委員深入農(nóng)村一線調(diào)研，開展卓有成效的協(xié)商議政，“感覺更加有組織、有計劃，更有針對性，效果也更好了。”
近三年來，李成貴參與過全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會圍繞農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善、社會事業(yè)發(fā)展組織的多次調(diào)研。在他看來，2019年通過網(wǎng)絡(luò)議政平臺開展“推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’建設(shè)”的專題調(diào)研和建言，堪稱化政協(xié)制度優(yōu)勢為國家治理優(yōu)勢的成功案例。
當(dāng)時，全國政協(xié)34個界別的400多位委員積極參與，通過委員履職平臺積極發(fā)言，發(fā)言字?jǐn)?shù)達(dá)8萬字，李成貴也在平臺上提出意見和建議。形成的材料、信息報送得到中央領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可，而且推動工作落實，推動國務(wù)院辦公廳、相關(guān)部委制定出臺《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等7個政策法規(guī)性文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
提起這幾年農(nóng)委的協(xié)商議政成果，李成貴如數(shù)家珍，滔滔不絕。2018年赴河北、河南，2019年赴浙江，2020年赴江蘇開展調(diào)研和視察，連續(xù)三年持續(xù)跟蹤農(nóng)村人居環(huán)境整治問題，鎖定目標(biāo)不斷線；2020年，組織保障農(nóng)村飲用水安全的專題調(diào)研，提出把城鄉(xiāng)供水一體化作為主攻方向，完善農(nóng)村飲用水安全管理機(jī)制等有價值的意見建議；承辦“關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會，推動全社會關(guān)注農(nóng)村留守群體；配合辦好人民滿意的教育專題議政性常委會會議，赴湖南、山東開展優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的專題調(diào)研……
“發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨特優(yōu)勢，為農(nóng)村辦實事、辦好事，把實事辦好，把好事辦實，這正是全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會的重要價值所在。”李成貴說。
履職須專業(yè) 點滴總關(guān)情
2018年11月，全國政協(xié)組織京內(nèi)新任全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)班，幫助提升新任全國政協(xié)委員履職盡責(zé)能力。當(dāng)時，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會委員王靜也參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。如今已經(jīng)一路成長成熟的她，談起履職責(zé)任，坦言身為全國政協(xié)委員，就該當(dāng)好政協(xié)制度的參與者、推動者、實踐者，要“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。
2019年，全國政協(xié)開播“委員講堂”。作為新一屆政協(xié)的創(chuàng)新舉措，通過這個欄目，全國政協(xié)委員可以直面回應(yīng)人民群眾對重大問題的關(guān)切，也可以架起政協(xié)委員與人民群眾交流溝通的橋梁。王靜作為第四講的嘉賓，登上“委員講堂”，正本清源，開講《舌尖上的安全》。
王靜回憶道，節(jié)目播出后，一位觀眾聯(lián)系她，稱贊“‘委員講堂’辦得好，《舌尖上的安全》展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員潛心科研的精神風(fēng)貌，也體現(xiàn)政協(xié)委員履職盡責(zé)、關(guān)心人民期待的責(zé)任意識，為我們的委員點贊。”該期節(jié)目的播出，澄清了模糊認(rèn)識，正確引導(dǎo)了輿論，更體現(xiàn)了委員講好中國故事、發(fā)好政協(xié)聲音的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
談及這段履職經(jīng)歷，王靜認(rèn)為，委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)離不開有效的履職平臺，正是全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會牽頭組織的一系列專題議政活動，為全國政協(xié)委員發(fā)揮主體作用履職盡責(zé)搭起橋梁、提供保障。
