【調研背景】為深入學習研究宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，深入總結基層單位與部門在推動黨建創新方面的實踐探索和先進經驗，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年，人民日報社人民論壇雜志社組織開展了“國家治理（基層黨建）創新經驗”課題研究活動。近期，人民論壇專題調研組聯合清華大學、中央黨校（國家行政學院）、北京大學等權威研究機構的知名專家，深入中國建筑第八工程局有限公司（以下簡稱“中建八局”）相關單位及由其承建的北京首都體育館改擴建項目地進行實地調研，了解中建八局及其下屬單位以黨建引領高質量發展的創新探索。

首都體育館是北京2022年冬奧會的重要比賽場館之一。2021年1月18日上午，在北京考察冬奧會、冬殘奧會籌辦工作的習近平總書記，首站來到位于北京市海淀區的首都體育館，了解運動場館建設和運動員參賽備戰等情況。

首都體育館改擴建項目是北京2022年冬奧會的標志性項目之一，由中國建筑第八工程局有限公司承建。2020年12月25日，首都體育館改擴建工程正式竣工。在項目竣工前后，人民論壇專題調研組多次赴中建八局相關單位開展調研，挖掘首都體育館改擴建項目背后的故事，探尋其以黨建引領創新發展的成功密碼。

攻“工期”之堅，通過黨建強化“鐵軍”作風

首都體育館初建于1968年，是國內第一座人工室內冰場，見證了眾多中國體育的大事記，2008年北京夏季奧運會時曾作為排球比賽的重要場館。在北京2022年冬奧會期間，首都體育館將承辦短道速滑和花樣滑冰項目，冬奧會的14塊金牌將在這里產生。為了滿足冬奧會短道速滑和花樣滑冰比賽訓練需求，首都體育館進行了大規模改擴建，秉承“修舊如舊”的理念，充分傳承與利用現有場館設施，改造后總建筑面積4.54萬平方米。

2020年初，新冠肺炎疫情的突然暴發，給改擴建項目施工單位中建八局帶來了前所未有的挑戰。如何克服新冠肺炎疫情影響、確保項目順利竣工，成為中建八局人的一項重要政治任務。

中建八局總承包公司北京分公司經理程占玉向人民論壇專題調研組介紹了該公司作為北京市海淀區第一個復工復產企業的艱辛歷程。在前期疫情防控非常緊張的時期，中建八局相關單位領導與項目所在地街道辦事處、北京市海淀區住建委、北京市住建委保持細致緊密溝通，了解民工家鄉情況，研究如何有序派出工作人員、如何無縫對接、如何制定安全防疫措施等，通過周密安排部署，在嚴密措施保障下，2020年2月下旬即復工復產，通過搶奪工期，首都體育館改擴建項目比合同約定的工期提前約6個月竣工，為該場館后續冬奧會籌備工作贏得了寶貴時間，作出了積極貢獻。

首都體育館改擴建項目，工期緊、專業配合繁雜，且受到2020年初疫情影響，考慮到體育館看臺承載力不足、屋頂鋼桁架承受的荷載有限，選用什么樣的施工作業平臺才能滿足館內大跨度、高空間頂棚的裝修及機電施工，成為影響施工進度的瓶頸。如果按常規搭建“滿堂紅”腳手架，則在時間和工序上都難以達到預期要求。中建八局技術人員利用滑動式施工平臺技術成功解決了施工現場難題，加快了施工進度，并成功申報了相關國家專利。

中建八局為何能克服疫情影響率先復工復產？首都體育館改擴建項目為何能提前6個月竣工，成為率先竣工的冬奧會場館項目之一？帶著這樣的問題，通過走訪調研，并同員工深入交流與座談，人民論壇專題調研組認為其中兩個關鍵因素起到重要作用：

把政治建設擺在首位。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在調研過程中，調研組專家一致感受到，中建八局堅持以黨的政治建設為統領，推動黨的建設質量全面提升，促進黨建優勢轉化為發展優勢，筑牢企業高質量發展的“根”和“魂”。中建八局人充分認識到，首都體育館改擴建工程是一項重大的政治任務，必須不折不扣完成。在探索高質量黨建與公司高質量發展有機融合的具體實踐過程中，中建八局始終堅持把政治建設融入公司重大決策部署的制定和落實全過程，做到政治建設與各項業務工作特別是公司的中心工作緊密結合、相互促進。中建八局人通過把強化國有企業政治導向和按市場經濟規律辦事統一起來，把如期完成首都體育館改擴建項目作為最大的政治責任，項目提前6個月完工。調研組一致認為，中建八局人堅持把政治建設擺在首位，各級黨組織圍繞增強基層黨組織政治屬性和政治功能，發揮國有企業的政治優勢，為項目高質量竣工提供了政治保障。

扎實的作風建設。作風建設是黨的建設的永恒主題。中建八局的前身是中國人民解放軍基本建設工程兵第22支隊，中建八局人不忘初心、牢記使命，一直繼承并積極踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，以準軍事化管理和要求鍛造企業工作作風。據了解，中建八局注重黨員隊伍建設，把黨員的教育、管理、監督和對黨員的關懷、關心、激勵統一起來，強化黨員的組織觀念和黨員意識，使黨員在日常工作中充分發揮模范帶頭作用，在各種急難險重任務中，關鍵時候迎難而上、開拓進取，為職工作出榜樣，通過黨員的作風提升帶領職工的作風提升，從而使整個團隊特別能吃苦、特別能戰斗。此外，中建八局把抓作風建設和企業文化建設緊密結合起來，打造了“員工認同、客戶接納、同行尊重、社會推崇”的一流企業文化，通過不斷錘煉提升，形成了“鐵軍”作風。調研組專家、國務院參事、清華大學建筑學院教授、博士生導師王麗方評價指出，中建八局人以黨建為先，為國奉獻，勇敢進取，創新突破，能打硬仗，真正發揮了央企員工的表率作用。

克“技術”之難，通過黨建引領技術創新

在首都體育館改擴建項目中，中建八局施工團隊采用了最新聲光電技術，通過頂部鋁合金框架結構懸掛36個網格膜，形成了一個1332平方米的巨型投影屏幕，打造“最美的冰”；首次采用了先進的二氧化碳跨臨界直冷新型環保制冰技術，實現對冰面溫度的精準控制。

經過實地考察與調研，調研組專家、北京市人大代表、北京建院副總建筑師、北京建院第一建筑設計院副院長焦力認為，首都體育館改擴建項目的一個顯著特征就是綠色科技，主要是在改造中利用新技術，達到綠色可持續的目標。

調研組專家、清華大學土木工程系教授王元清等認為，中建八局在首都體育館改擴建項目中取得的技術創新突破主要體現在以下幾個方面：

文化遺產項目功能提升技術。首都體育館進行了全面功能提升改造，特別是在有限屋頂結構承載可挖潛條件下如何與當代電子信息、聲光技術相結合，為類似的文化遺產項目動能提升提供了成功范例。

冰面大面積的無縫施工與控制。首都體育館是北京2022年冬奧會短道速滑和花樣滑冰比賽場館，冰場使用尺寸達31米×61米，底層混凝土不設縫，平整度要求≤3毫米，這對混凝土澆筑工藝要求極高。中建八局工程技術人員克服困難，嚴控施工工藝和質量，按期給出符合要求的比賽用冰場。

造冰的難度及溫度轉換技術。冬奧會期間短道速滑和花樣滑冰比賽對冰的硬度要求不同，并需要能在短時間內實現轉換，這對首都體育館制冰和整體空調技術要求極高。同時，首都體育館在非比賽期間還要兼顧一般體育比賽項目和文化演出項目的使用，這些又大大增加了首都體育館建筑設備和機電設備安裝調試的難度。

中建八局人引領技術創新的訣竅在哪？調研組專家一致認為，中建八局首都體育館改擴建項目通過以“綠色奧運”為導向，貫徹奧運精神理念，不斷探索新技術、新材料、新工藝的推廣和應用，推行綠色施工、智慧建造，以高質量黨建引領技術創新提供了具體實踐路徑，取得了顯著成效。

調研組一行在實地調研考察中了解到，中建八局及所屬單位在項目建設過程中始終堅持黨建引領，積極探索“黨建+”特色活動，創新開展黨建聯建，激發基層黨組織活力，通過黨建創新推動技術創新，把黨的組織優勢轉化為推動企業高質量發展的優勢。

通過黨建創新讓創新型干部脫穎而出。調研組專家、中央黨校（國家行政學院）黨建教研部教授、博士生導師戴焰軍認為，中建八局在黨建創新中，緊緊抓住隊伍建設這個關鍵，在干部培訓、教育、考核評價以及關懷和激勵等方面下足功夫，特別是在干部的提拔任用方面，堅持正確的用人導向，堅持把政治素質過硬，業務能力強，敢于負責擔當，群眾口碑好的創新型干部提拔到重要崗位上。所以，在他們所承擔的每一項艱巨任務中，都能夠保證有一批能夠挑得起大梁、擔負得起重要責任、帶領職工創新實干的領頭人。通過隊伍建設創新，中建八局人這種能吃苦、能戰斗的優良傳統不斷煥發新光彩，不斷強化職工隊伍的戰斗力、創新力，為攻克各類技術難關提供了有力支撐。

通過黨建創新激發組織創新活力。想要通過黨建創新提高組織活力，企業黨組織就必須在系統性、創造性、實效性上進行黨建創新突破，充分運用現代科學管理成果，采取有效的思路舉措，才能更好地推動企業黨建工作質量和水平的全面提升。企業要實現技術創新，攻克技術難關，依靠的是群體力量，特別是在各種重大項目的建設中，同時幾百人甚至上千人施工，隊伍的整體創新力至關重要。中建八局黨組織通過加強企業黨建，通過各種勞動競賽等活動，激發職工提高創新能力的自覺性，通過平時對企業職工工作、生活等方面的關懷幫助，凝聚職工對企業的向心力。通過結合企業實際，對應發展需求，持續創新黨建工作，中建八局黨組織和黨員隊伍才能持續煥發生機活力，源源不斷地為企業技術創新注入強大動力。

（執筆：陳陽波 李從玉 王克 作者分別為人民論壇網總編輯、湖南科技大學馬克思主義學院博士研究生；人民論壇網副總編輯；人民論壇網課題部副主任）

責編/潘旺旺 美編/于珊

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