重慶北碚三年間民營企業(yè)從一點二萬戶增至兩萬多戶、科技型企業(yè)增長逾三倍——

政府解難題 民企底氣足

在重慶北碚區(qū)，城區(qū)繁華地段有座辦公樓，閑置多年。來打聽的人不少，可就是無人接手。為啥？

“從‘租樓’到‘開業(yè)’，要好幾道難關(guān)呢。”緣泉養(yǎng)老服務(wù)有限責(zé)任公司負責(zé)人胡文潔說，作為一家小型民企，最終能下定決心來此創(chuàng)業(yè)，源自北碚區(qū)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的不斷努力。

企業(yè)遇到難處

立馬協(xié)調(diào)溝通

剛開始時，胡文潔遇到不少難處：“第一道關(guān)就是加裝電梯。”這棟樓建于上世紀(jì)80年代，想要樓內(nèi)裝電梯，對一棟40年的老樓來說，耗時耗力耗財，還有安全隱患。樓外加裝電梯，又礙于老城區(qū)容積率的要求，無法獲批。

盤下這樓，胡文潔是想辦個老年公寓，不裝電梯還真不成。于是，2020年3月初，胡文潔就找到北碚區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局，推開了局長張純輝的門……

“大家都知道，只要民營企業(yè)有難處，都可以到這里來。”胡文潔說，她以前也找過民經(jīng)局解決難題，有底氣。

現(xiàn)場調(diào)研和查詢相關(guān)規(guī)定后，張純輝請5個相關(guān)部門開了場聯(lián)席會，最終以會議紀(jì)要的形式批準(zhǔn)了胡文潔的請求：她可以在所租辦公樓的天井內(nèi)，樓外加裝一部電梯。

“其他幾道難關(guān)，也都在民經(jīng)局的協(xié)調(diào)下解決了。比如，合同能否從三年一簽改為六年一簽、房屋由辦公用途調(diào)整為養(yǎng)老用途。”胡文潔說。

“我們努力構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造一流營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題。”北碚區(qū)委書記周旭介紹，北碚區(qū)為此出臺了大力發(fā)展民營經(jīng)濟的政策，還成立了民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局。

對規(guī)模小、底子薄的民企來說，“融資難”是更具有共性的難題。2020年3月，有400多名員工的重慶天盛金屬制造有限公司的經(jīng)營活動，就因為200萬元的流動資金卡住了……

“貸款到期得還，逾期就很難再貸了。但是，我們?nèi)卞X買原材料，不買就完成不了訂單。”公司相關(guān)負責(zé)人黃俐說，重新貸款的流程至少得一個月，在找上民經(jīng)局后，對方推動銀行加快進度，一周內(nèi)放款，解了燃眉之急……

近年來，北碚區(qū)助力民營企業(yè)的融資達到28億元。

政務(wù)服務(wù)提速 營商環(huán)境改善

2018年，北碚區(qū)被確定為重慶市唯一的民營經(jīng)濟綜合改革示范試點。“如何能更有效助力民營企業(yè)發(fā)展、改善營商環(huán)境呢？我們就成立了民經(jīng)局這樣一個專門機構(gòu)，負責(zé)收集、匯總、研判企業(yè)所反映的問題，交辦給政府相關(guān)職能部門限時辦理。超時未完成的，會催辦督辦。區(qū)級部門無法解決的，由民營企業(yè)困難問題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究解決。”張純輝說。

其實，服務(wù)民營企業(yè)，北碚區(qū)并非只靠民經(jīng)局；但民經(jīng)局激活了北碚整體營商環(huán)境改善的動力。

“項目還沒開始建設(shè)，環(huán)保、稅務(wù)等部門就和我們對接相關(guān)業(yè)務(wù)了。把工作做在前邊，能省下來不少時間。”重慶智慧首投置業(yè)有限公司去年剛剛和北碚簽約，來自江蘇的負責(zé)人董強說，這里的營商環(huán)境讓他安心。“服務(wù)人員都放慢語速，為我介紹詳細情況；確認(rèn)我都弄懂了，才放心讓我離開。”

“這里沒有太多的繁文縟節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)架子。干事創(chuàng)業(yè)是主流。”江蘇徐工信息技術(shù)股份有限公司西南總部負責(zé)人魯渝華說。

政務(wù)服務(wù)在提速。“民經(jīng)局的催辦督辦，成為我們不斷改革創(chuàng)新的動力。”北碚區(qū)環(huán)保局副局長黃肖波說，環(huán)保方面進行全過程減負，行政許可事項時限壓縮比超過77%，即辦件比例超過60%，企業(yè)平均跑動次數(shù)為0.23次。

工作理念在轉(zhuǎn)型。“變‘企業(yè)上門求服務(wù)’為‘干部主動送服務(wù)’。”北碚區(qū)稅務(wù)局副局長石磊說，他們精選了一批年輕骨干擔(dān)任“線上專員”，與有需求企業(yè)結(jié)對。主動篩查并告知符合減稅降費條件卻未申報的企業(yè)，確保應(yīng)享盡享。

“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各街鎮(zhèn)分頭對全區(qū)民營企業(yè)走訪，現(xiàn)場收集企業(yè)困難；再通過部門、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、民營企業(yè)困難問題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議這三級處置機制來化解相關(guān)難題。目前，全區(qū)已化解5800多件難題。”北碚區(qū)工商聯(lián)黨組書記范永暉介紹說。

強化“一企一案” 引來企業(yè)落戶

魯渝華也曾到處考察、多方接觸，一心想給企業(yè)找個最好的落腳地。“落戶后咋扶持，北碚的舉措很實在。”魯渝華說。

“我們正在不斷更新完善成長型企業(yè)培育庫和‘頂天立地’目標(biāo)企業(yè)庫，強化‘一企一案’重點培育。”北碚區(qū)政府區(qū)長何慶介紹說。

3年時間，從數(shù)量上看，北碚民營企業(yè)從1.2萬戶增長到超過2萬戶，增長近70%；從質(zhì)量上看，北碚科技型企業(yè)年均增長81.5%，3年增長3倍以上。如今，北碚已上市和掛牌的民營企業(yè)達17家。

重慶順多利機車有限責(zé)任公司近來正籌備上市。“沒有區(qū)里的支持和鼓勵，我們也沒有今天。”董事長周繼群說，區(qū)里經(jīng)常邀請金融、法律等方面的專家顧問授課，以提升民營企業(yè)負責(zé)人對資本市場的認(rèn)識水平。

“我們出臺了專門的文件，提出營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神等29條意見，制定具體實施措施，并落實責(zé)任單位，還創(chuàng)辦了民營經(jīng)濟學(xué)院。”北碚區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長吳萍說，尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家的口碑正引來越來越多的民營企業(yè)落戶北碚……（本報記者 王斌來 蔣云龍）