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民企扶貧:做好地方扶貧開發和鄉村振興的“有益補充”

——以碧桂園集團“4+X”扶貧模式為例

摘 要:民營企業參與脫貧攻堅是精準扶貧的一項重要舉措,不僅可以帶動和惠及一大批建檔立卡貧困戶脫貧,促進貧困群眾持續穩定增收,還能為貧困地區鄉村振興打下堅實基礎,推動貧困地區經濟社會全面發展,更重要的是能夠團結凝聚一批“聽黨話、跟黨走”,積極履行“先富幫后富、促進共同富裕”的社會責任、具有高度政治自覺的民營企業家,為中國扶貧事業作出巨大貢獻。

關鍵詞:民企扶貧 黨建扶貧 產業扶貧 貧困治理

中圖分類號F323 文獻標識碼A

回顧我國開展扶貧工作的歷史進程,廣大民營企業在精準扶貧行動中有情懷、講奉獻、有創新、重實效,聚焦深度貧困,積極創新探索,為打贏脫貧攻堅戰、創造“中國減貧奇跡”作出了積極貢獻。扶貧減貧過程中涌現出一大批典型代表,碧桂園集團就是其中之一。

碧桂園堅持踐行“我們要做有良心、有社會責任感的陽光企業”的價值觀,秉持“希望社會因我們的存在而變得更加美好”的企業使命,積極響應黨中央號召,明確“做黨和政府扶貧工作的有益補充”定位,打造黨建扶貧扶志、產業扶貧扶富、就業扶貧扶技、教育扶貧扶智及其他創新舉措在內的“4+X”精準扶貧模式,探索出一條可造血、可復制、可持續的民營企業參與精準扶貧,助力脫貧攻堅的有效之路。

“政府主導、群眾主體、市場機制、社會參與”,這是當前我國在脫貧攻堅過程中所形成的一套動員全社會廣泛參與的有效扶貧模式。在這一扶貧模式下,黨和政府起著關鍵性作用,打造出救濟式扶貧、開發式扶貧、精準扶貧等一系列扶貧模式。

碧桂園始終心懷“飲水思源、反哺社會”的社會責任感,積極投身于社會公益事業,并深入參與國家精準扶貧工作。2018年,碧桂園在繼續做強地產主業的同時,大力發展扶貧事業,提出地產是扶貧基石、扶貧優于地產的“雙主業”發展模式。通過抓好企業黨建、組建扶貧人才隊伍、優化平臺制度建設、推動企業合作減貧等體制機制創新,碧桂園探索打造全產業鏈式的企業扶貧模式,為民營企業參與扶貧開發提供了可靠的路徑參考。

作為黨和政府扶貧事業的有益補充,碧桂園積極響應國家號召,以企業資金、技術、人才等支持手段,增加擴展政府扶貧資源。碧桂園既立足貧困地區實際,因地制宜、因人施策,又發揮民營企業決策機制靈活、資源配置高效、市場反應靈敏等優勢,將自身優勢導入產業扶貧資源,填補貧困地區對接市場的短板,圍繞“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”的美好愿景助力鄉村振興,積極探索出產業、城鄉、人才融合的長效路徑。

黨建扶貧:切實發揮黨建扶貧的引領作用

打贏脫貧攻堅戰,必須切實加強黨的建設,發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢,聚焦提升基層黨組織組織力,促進黨建優勢與扶貧優勢、組織活力和攻堅動力的相互轉化,匯聚萬眾一心抓脫貧的強大動能。

碧桂園集團高度重視黨建扶貧,提出要像建好房子一樣做好黨建工作,將黨支部建在幫扶工作隊上、建在基層連上,切實發揮黨建扶貧的引領作用,持續深入抓實抓細。碧桂園按照“抓黨建促脫貧攻堅”的工作要求,利用集團人才、技術、資源優勢開展黨建扶貧,促進農村黨建工作與扶貧脫貧工作緊密結合、良性互動。碧桂園通過開展黨建幫扶工作,進而建強基層戰斗堡壘,更好助力脫貧攻堅工作,確保如期打贏脫貧攻堅戰。通過黨建扶貧,碧桂園引領貧困人口正確認識脫貧奔康政策,激發群眾脫貧內生動能,讓貧困戶由“讓我脫貧”轉變為“我要脫貧”。

產業扶貧:全產業鏈帶動貧困地區脫貧奔康

貧困村脫貧,關鍵靠產業多元化、鏈條化發展。碧桂園充分發揮自身優勢,克服以往企業扶貧“給錢給物”的單一片面模式,聚焦貧困地區經濟發展水平落后、產業基礎薄弱、龍頭企業帶動不足、集約水平不高、小農戶先天性風險規避特質等制約條件,通過促進貧困地區與企業自身的共同發展,實現民營企業對貧困地區的可持續幫扶,生動詮釋了“有益補充”的深層次內涵。

作為大型民營企業參與扶貧,碧桂園做到了“兩個結合”,即結合自身企業優勢與結合當地特色產業,通過資源對接、協同合作、補齊短板,實現優勢互補。

一是結合自身產業發展優勢。碧桂園結合自身地產業務對綠化苗木的潛在需求和小區綠化技術優勢,在貧困地區,碧桂園以“借本你種,賣了還本,賺了歸你,再借再還,勤勞致富”的資金運轉模式發展苗木基地產業扶貧項目。通過將貧困戶納入自身地產業務產業鏈條,碧桂園形成了“碧桂園+村/合作社+貧困戶+基地”的持續運營模式,為實現可持續脫貧找到一條有效之路。

二是結合地區特色產業優勢。在甘肅省臨夏州東鄉縣,碧桂園立足東鄉地區特色產業資源稟賦,探索出了覆蓋“種、養、賣、買”的全產業鏈條幫扶模式。碧桂園通過幫扶東鄉羊、東鄉土豆和東鄉刺繡產業發展,帶動產業鏈條上的貧困群眾增收,讓“東鄉三寶”通過碧桂園社區展銷會和零售平臺走進千家萬戶,促進東鄉特色農產品產業真正做大做強。

碧桂園旗下碧鄉、碧家和鳳怡三家社會企業,通過多種外部渠道和內銷途徑,對貧困地區缺乏品牌的優質農產品進行推廣,確保各市場主體與貧困地區建立長期穩定的產銷關系,將需求轉化為訂單,為貧困地區的發展搭建了一座“康莊之橋”,在扶貧減貧的探索與實踐中貢獻了民營企業力量。

就業扶貧:提升貧困地區勞動力脫貧能力

碧桂園為拓寬貧困地區貧困人口發展出路,以農村需要、市場需求以及實現就業為導向,為貧困地區人口提供免費技能培訓,幫助貧困人口提升工作技能、增加就業機會。

一方面,碧桂園借助自身平臺、結合自身龐大產業鏈,對貧困勞動力進行訂單式職業技能培訓,為貧困戶提供上萬個就業崗位,實現培訓、就業一站式服務,推動貧困地區富余勞動力實現脫貧奔康。另一方面,碧桂園針對缺乏就業技能的貧困勞動力展開集中培訓、遠程培訓或送教下鄉活動,提高貧困勞動力就業技能與就業能力,幫助貧困勞動力掌握致富門路和途徑。此外,碧桂園還樹立“就業帶頭人”優秀典型,吸引更多貧困戶參與就業扶貧項目。

教育扶貧:產教融合切斷貧困代際傳遞

發揮教育扶貧的關鍵作用,把貧困地區孩子培養出來,是根本的扶貧之策。教育扶貧需將育人作為工作的出發點,探索實現人才振興、文化振興的路徑。

碧桂園十分重視教育扶貧在促進脫貧、防止返貧方面的根本性作用,長期聚焦教育扶貧事業發展,通過對貧困學子分類施策開展教育扶貧,進而實現教育的社會價值。

一是注重捐資助學。碧桂園通過國強公益基金會開辦國華紀念中學、廣東碧桂園職業學院以及臨夏國強職業技術學校等慈善學校,設立20多項教育專項基金,致力于探索“全生命周期開發式”教育扶貧。碧桂園還與中國光華科技基金會、共青團中央青年發展部共同發起了共青團“童心港灣”項目,并與全國數十所高校進行合作,捐贈支持多所高校發展,助力科教興國。

二是促進產教融合。碧桂園將職業教育視為提升貧困地區、貧困人口自我發展能力,實現可持續脫貧的有效手段。如碧桂園依托自身產業資源,圍繞“基層一線管理干部或技術骨干”人才培養、打造區域精準扶貧與鄉村振興強有力的輸血管道的目標,在東鄉縣達板鎮捐資創辦了臨夏國強職業技術學校。碧桂園將職業教育納入企業產業鏈、人才鏈之中,學生在實戰場景中掌握生產經營技能,培養出的職業技能人才又可就職于企業,真正實現“德才兼備,一人成才,全家脫貧”。

【本文作者為北京大學貧困地區發展研究院教授】

責編:李 懿 / 臧雪文

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責任編輯:luotingP

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