【摘要】新時代領導干部實現新擔當新作為，應順勢而為、蓄勢而發、乘勢而上做到思維“上云”，不僅要主動學會最新的科技知識、積極應用最新的科技成果，還要在持續轉變觀念的過程中，發揮“云思維”的創新性、開放性、躍遷性功能，以取得各項工作切實高效的成績。領導干部的辯證思維、系統思維、戰略思維、法治思維、底線思維、精準思維應與云端優勢密切結合，并在工作中通過充分發揮效能而落到實處。

【關鍵詞】思維“上云” “云思維” 領導干部 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

進入21世紀以來，第四次工業革命在大數據、物聯網、云計算、人工智能等新一代技術的引領及驅動下，正以前所未有的態勢席卷全球。把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，加速人工智能、量子信息、區塊鏈等技術的突破應用，既是各國政府構筑戰略新高地、培育產業新動能、打造發展新支柱的現實要求，更為各級領導干部搶抓新機遇、開辟新路徑、實現新跨越指明方向。新時代領導干部實現新擔當新作為，應順勢而為、蓄勢而發、乘勢而上做到思維“上云”，不僅要主動學會最新的科技知識、積極應用最新的科技成果，還要在持續轉變觀念的過程中，發揮“云思維”的創新性、開放性、躍遷性功能，以取得各項工作切實高效的成績。

“云思維”的豐富內涵

“云”在互聯網和信息化語境中具有特定含義和引申意蘊。“云”是代指互聯網的一種比喻說法，由此衍生出云辦公、云課堂、云聚會、云直播、云購物、云體驗等基于互聯網的新興生產生活模式和經濟社會業態。云計算作為互聯網上提供計算服務的集群模塊，其集合性、集中性、集群性特征與分解性、分散性、分布性屬性，構成人們理解“云”的主要線索。“云”的意象化特點則使人們看待該術語時，強調云計算的外觀猶如不透明的“云朵”，能夠識別大體輪廓卻難以直接看到內部細節，不過用戶可以通過相關接口對“云端”發號施令并獲取運算結果，因而開放性、并聯性、擴容性成為“云”的基本屬性。同時，云計算與人工智能、物聯網、大數據的深度融合，也在一定程度上揭示了“云”的“思維”傾向。從“云”的特點與“思維”的活動、方式、能力三個方面，可以理解“云思維”的前提性、實質性、應用性內涵。

首先，作為思維活動的“云思維”，涉及“云”何以成為思維這一前提性問題，使人們從實踐基礎和認識本性的角度理解“云思維”的內涵。“云思維”的活動主體是從互聯網技術和信息化手段中汲取豐富資源和獲得有益啟發的人，正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的，“我們的主觀思維和客觀的世界遵循同一些規律，因而兩者在其結果中最終不能互相矛盾，而必須彼此一致”。一方面，“云思維”是基于實踐觀點的思維活動，其基礎既不是客觀事物也不是人的思維本身，而是人的實踐活動，因此“云山霧罩”“云里霧里”的故弄玄虛或無的放矢不在“云思維”之列，“云深不知處”“云風相吹噓”這一類難以形成具體方法并作用于實踐的思維活動也不是真正的“云思維”。另一方面，“云思維”是符合認識本性的思維活動，人們在運用“云思維”時先是在認識的超越性階段透析數據和信息的表象，繼而在認識的蒸發性階段將數據和信息的片面性和抽象性加工為整體性和具體性，最后在認識的重組性階段將數據和信息的感性內容提煉為理性認識。“好風憑借力，送我上青云”，著眼云端的思維活動兼及實踐取向和認識屬性，由此蓄積事業發展的必要勢能。

其次，作為思維方式的“云思維”，涉及“云”如何作為平臺這一實質性問題，使人們從本位立場和思維要素的角度理解“云思維”的內涵。思維方式是人們把握世界的基本方式，作為思維方式的“云思維”側重于從“云”的角度看待世界和思考問題，根據互聯網技術和信息化手段的特點把握具有普遍性、必然性、本質性的相關規律。特定情境下將“云”作為思維方式的重心，并未否定常識性、經驗性、合理性思維方式的積極作用，而是主張在“云思維”的思想平臺上綜合進行各類思維活動。一是“云思維”方式所遵循的原則是合乎邏輯，也就是符合事物發展演變的構成性規范和因果性聯系，發揮數據計算和信息技術的基礎性資源作用和創新性引擎作用。二是“云思維”方式所呈現的形式可歸結為概念、判斷、推理的獨立環節和連續進程，而不是在數據爆炸和信息洪流中過度依賴感覺、知覺、表象，據此探索基于可信數據和可靠技術的定量定性定向的決策機制。三是“云思維”方式所具有的內容涵括個別與一般、現象與本質、偶然與必然等范疇，要求相關主體在熟悉掌握新技術、新設備的基礎上提高信息鑒別能力和數據運用能力，在個別特點和共同屬性、外部表現和內部聯系、外在條件和本質原因的關系中理清脈絡、領會實質。“靈心圓映三江月，彩質疊成五色云”，聚焦云端的思維方式兼顧自身定位和多重取向，由此適用化解難題的有益工具。

最后，作為思維能力的“云思維”，涉及“云”如何發揮效用這一應用性問題，使人們從預期目標和功能作用的角度理解“云思維”的內涵。思維能力是聯結心智活動和對象環境的關鍵本領與綜合素質，包括觀察、理解、分析、綜合、比對、概括、抽象、論證、判斷、推導等能力，并在目的性、計劃性、應用性活動中予以展現。從“云”所處的知識經濟加速發展、信息技術高度發達的現實背景來看，“云思維”能力主要體現為創新能力、開放能力、躍遷能力。一是“云思維”的創新能力，要求具備新思路、新觀念、新認識并運用新技術、新媒體、新工具，在適應社會發展變化形勢中推陳出新、借勢發力、把路走通。二是“云思維”的開放能力，要求具備全局意識、整體認知、長遠眼光，通過建造虛擬平臺、增設互動渠道來突破場地約束、消除阻隔效應、延展時空界限，實現“開”合自如和“放”船千里。三是“云思維”的躍遷能力，要求依托人才技術優勢，依據形勢、問題、任務、目標的要求確定思路并轉變想法，以前瞻性、預見性、創造性、引領性思維乘御東風，推動實際工作的跨越式和跳躍式發展。“一朝長鳴去，矯若龍行云”，同步云端的思維能力兼具思慮恂達和出奇制勝，由此開創善治善能的全新局面。

領導干部應做到思維“上云”

第一，領導干部的辨證思維亟需“上云”。“人類有辯證法就能學會覺察出事物之間的差別。”辯證思維按照唯物辯證法的原則，在聯系發展及對立統一中把握認識對象的內在聯系和主要矛盾。時代變化和社會發展要求意識能夠正確反映存在并對實踐作出合理引導，辯證思維“上云”意味著領導干部要結合工作實際，將互聯網技術和信息化手段作為運用辯證思維的翼翅。一是從不同側面理解海量數據所蘊含的關鍵訊號和指示線索，在妥善調節各方利益需求中探尋發展契機或突破發展瓶頸。二是借助技術平臺擴展信息搜集渠道，聚焦民眾關注的重要議題，高效會診癥結所在并開具可行藥方。三是在信息數字化過程中未雨綢繆或高位推動，持續提供創新發展的內驅動力。新冠肺炎疫情期間一些地區為解決農、畜、牧產品滯銷問題，及時抓住發展機遇舉辦“云簽約”活動，正是辯證思維與云端優勢相結合所呈現的巨大潛力。

第二，領導干部的系統思維亟需“上云”。“為政務持大體，規全勢。”系統思維強調在復雜關系中綜合考察其中的緊密聯系與相互作用，探究統籌兼顧的決策安排以實現最優效果。互聯網技術與信息化手段使事物的聯系更具多樣性和多變性，需要領導干部的系統思維“上云”，更好認識工作對象的復雜性和動態性，發揮綜合布局和整體規劃的效能。一是借助互聯網和信息化工具提升認識站位，居高望遠地在政策抉擇、執行和評估中把握多方聯系。二是基于扎實可信的數據捕捉潛在趨勢和變革動力，識微見遠地探尋因勢利導的著力點、緊盯揚帆起航的風向標、設定逆勢突圍的羅盤針。三是分析不同時期的數據建立預估模型，篤近舉遠地規劃短期、中期和長期任務，調整政策推進節奏及層級部署安排。近期多個部委合作制定階段性發展規劃，一些省份建設“云養老”服務平臺，切實解決養老服務相關問題并實現產業優化升級，反映了系統思維直上云霄的成效。

第三，領導干部的戰略思維亟需“上云”。“跂而望矣，不如登高之博見也。”戰略思維要求領導干部清楚看到各項工作的全局性與長遠性影響，協同推進決策部署與有效實施。自覺的思想解放意識和強大的信息處理能力是戰略思維的有力支撐，“云時代”的戰略思維尤其具有突出意義。一是客觀靈活地觀察、判斷與平衡眼前狀況與未來動向的有機聯系，協調有力地收集、篩選、整合與分析社會各界對不同問題或政策的分布式偏好，精密高效地規劃戰略藍圖、推動戰略落實。二是著力構建“云生態”以開拓不同產業的發展空間，一些省份近年來發揮自身優勢吸引國內外知名企業的云計算中心落戶本地，以政企合作之力打造“數據之都”，展示了戰略思維“上云”的無盡潛力。戰略思維“上云”在統攬大局、長遠規劃、審時度勢中呈現交互之厲、交通之力、交流之利，有助于增強工作的系統性、預見性和創造性。

第四，領導干部的法治思維亟需“上云”。“法者，治之端也。”法治思維強調領導干部在思考問題和開展工作時尊重法律的價值與地位、遵循法治的程序與規則、維護法制的權威與效力。互聯網時代的程序邏輯和規則意識是法治思維的重要表現，法治思維“上云”可以處理好權力、權利與責任的動態關系，發揮好制度、程序與規則的有效功能，落實好法治理念、價值與原則的引導作用。一是領導干部要帶頭知法懂法守法，借助云智能技術和信息化手段增強法治意識、推進依法決策，兼顧合理合法用權、健全保障權利與依法知責履責，強化法治思維在引導網絡履職規范化上的作用。二是領導干部要嚴格遵循有法必依、違法不為的基本要求，知曉“云端”并非法外之地，法治思維在互聯網技術和信息化手段中不可或缺，在“云時代”更應做好行政審批“減法”、市場監管“加法”、公共服務“乘法”，繼續實現權力“瘦身”與職能“健身”。

第五，領導干部的底線思維亟需“上云”。“把做人做事的底線劃出來。”底線思維要求領導干部切實做到明底線而不憊懶、守紅線而不逾矩，在工作預案中以最低目標爭取最大期望，在順應形勢中以堅守原則實現主動致勝。底線是人們運用經驗邏輯與理論思維長期總結和反思現實從而形成的警示性概念，是事物質變的臨界點和不得逾越的警戒線。底線一旦在現實中被越過，便將產生不可估量的危害和難以承受的后果，底線思維因此與社會發展的現實特征緊密相關，這要求底線思維不應在“云時代”付之闕如。一是明確底線，愈益復雜化的社會現象要求領導干部必須對具體情況與底線的距離作出更為審慎細致的研判，在實踐中進一步定位底線。二是積極堅守底線，通過在“云端”合理布設“機位”，形成扎實高效的監管體系，在松緊相宜、寬嚴相濟中維護底線，避免底線變異為壓抑活力、懶政怠政的“防線”。

第六，領導干部的精準思維亟需“上云”。“天下大事必作于細。”精準思維以求實、具體、精細、準確為要求，注重在復雜的現實生活與各異的行為邏輯中聚焦關鍵領域、把握著力方向、找準突破環節。互聯網時代需要領導干部的精準思維“上云”，借助互聯網技術與信息化手段精準有效地化解矛盾、解決問題。一是養成務實、扎實、細實的工作態度，運用信息追蹤定位技術與數據搜集整合平臺，將工作任務抓到細處、做到深處、落到實處。二是借助云智能手段對海量數據進行全面匯總、深度比對和準確分析，明確政策制定與實施的靶向所指、重點所在、規范所定。三是運用云智能、區塊鏈等技術對社會問題進行程序分析與政策模擬，摸索問題背后的規律因素，基于云計算的現實預判與動態追蹤能力，加強對“云時代”相關政策效果的深度評估和精準反饋。

（作者為吉林大學行政學院副院長、教授、博導，中國政治學會副秘書長）

【注：本文系中宣部“四個一批”人才工程項目“重大決策科學化、民主化及問責機制研究”的階段性成果】

責編/韓拓 美編/王夢雅

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